提質詢指房津說法未見利其先見其害且殃及池魚

促以增建四萬公屋單位從根本解決住屋難

　　自從行政長官於今年四月聲稱特區政府向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼後，這兩個月來陸續有居民向立法會議員反映，儘管特區政府實際上仍未正式向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼，而打算發放津貼的範圍也僅局限於已長年輪候社會房屋的家庭，但行政長官的言論已刺激租金上升，一些基層市民家庭的租金，迅速由二千餘元激增至三千餘元。因應付不起加租而被逼另覓居所的戶主更發現市面租金亦疑因行政長官的高論上漲，感到走投無路。 

毫無疑問，公共房屋匱乏之下，租金津貼只是應急措施，且難免有各種不公平和反效果。特區政府有必要當機立斷，以行動顯示增建足夠的公共房屋的決心。公共房屋的供應量是關鍵中的關鍵。面對兩萬經濟房屋與社會房屋多年輪候戶，以及近年眾多等待填表申請公共房屋的貧困戶和基層市民，特區政府零七年公佈五年計劃的一萬九千個單位根本遠遠不足夠。供應量不足，而以拖延手段、苛刻手段、抬價手段來欺壓市民，掩飾政策失誤，勢必埋下更深的民憤。

　　民主昌認為，正本尋源，應該先審視整個城市的公共房屋供應量。特區政府領導層多次高調取經的新加坡，現在公共房屋住戶佔總體住戶百分之八十六以上。鄰埠香港，公共房屋住戶約佔總體住戶百分之五十。澳門特別行政區過去多年停建公共房屋，以致現時公共房屋住戶只佔總體住戶百分之二十五以下。民主昌認為，特區政府應當下決心調動資源，限期內增加供應四萬個公共房屋單位，讓公共房屋比例追回較合理的水平，日後再持續發展，把公共房屋住戶推近佔總體住戶百分之五十。在公共房屋供應量相對合理的情況下，才能夠公平有效解決基層市民住屋難的問題；亦只有在供應量相對合理的情況下，才能夠制定合理可行的新公共房屋分配制度，而不必以拖延手段、苛刻手段、抬價手段來掩飾政策失誤。

　　因此，民主昌再次促請特區政府路環聯生填海區石排灣地段尚餘總面積超過 十五萬平方米 屬特區政府所有的地段，全用於興建公共房屋及相關設施，增加兩萬個或以上的公共房屋單位，令新建公共房屋單位可以達到四萬個。

　　為此，民主昌提出質詢如下：

1. 作為應急措施，特區政府可否以適當方式處理向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼，彌補其未見其利先蒙其害之損失，以及以適當方式處理支援已長期輪候經濟房屋的家庭和仍在期待申請社會房屋或經濟房屋的家庭所面對更沉重的租金開支？

2. 特區政府是否同意，在公共房屋供應量相對合理的情況下，才能夠公平有效解決基層市民住屋難的問題；亦只有在供應量相對合理的情況下，才能夠制定合理可行的新公共房屋分配制度？作為根本措施，特區政府可否基於整個城市的公共房屋供應量嚴重不足，當機立斷，以行動顯示增建足夠的公共房屋的決心？

3. 民主昌日前收到房屋局局長回覆民主昌書面質詢的函件，聲稱計劃把路環石排灣地段 四萬二千三百平方米 興建公共房屋，但卻未完全回應民主昌在上次質詢中提出，把路環聯生填海區石排灣地段尚餘總面積超過 十五萬平方米 屬特區政府所有的地段興建公共房屋的問題。現在特區政府可否基於整個城市的公共房屋合理供應量為考慮，下決心把路環聯生填海區石排灣地段尚餘總面積超過 十五萬平方米 屬特區政府所有的地段，全用於興建公共房屋及相關設施，增加兩萬個或以上的公共房屋單位，令新建公共房屋單位可以達到四萬個？

 民主昌

 二零零八年六月二十三日