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2008 年 7 月 7 日  星期一   晴天


向特區政府陳辭 愉快 分類: 未分類

民主昌民主新就集體解僱娛職引發抗爭事件緊急約晤經財源

儘管初時不獲安排接見

總算在七月七日星期一可以會面了

我們當然要把握機會為澳門市民陳辭

清心直說,絕無虛言!

34_p26

赴經濟財政司向特區政府建言( 7/7/08 )  

 

民主昌、民主新 

 1.      愈來愈多居民向立法會議員反映,批評博彩業輸入外勞太多,希望「龍頭」產業把職位還給本地居民。今年行政長官宣示本地博彩業進入鞏固期,近期個別博彩娛樂場集體解僱員工,更引起居民焦慮。現時,公眾強烈期望博彩經營機構體現企業的社會責任,在人力資源調動方面採取有利於維護社會穩定和在本地可持續發展的政策,特別是:1)盡快減少非技術性外勞,把非技術性職位給予本地居民;2)嚴格遵守政府不容非本地員工擔當莊荷的規定;3)設置適當機制,提拔具潛質的莊荷參與中上層管理工作;4)當部份場所收縮經營之前,妥善安排外勞退場,在仍然聘用外勞的情況下,不要因收縮經營而解僱本地員工。(我們已先後致函六家博彩經營公司表達上述意見); 

2.      集體解僱員工事件已不幸在銀河娛樂場股份有限公司轄下個別博彩娛樂場發生,我們期望政府督促有關公司立即基於上列準則妥善解決。事實上,發生今次集體解僱事件之個別娛樂場在過去階段已在經營不利之下陸續解僱本地員工,只不過現在才發展到集體解僱由銀河娛樂場股份有限公司派駐相關娛樂場的員工。因此,銀河娛樂場股份有限公司本來應有充份時間,以妥善安排莊荷之上層次的部份外勞陸續退場,相應培訓提拔具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升補上,從而完全吸納這次遭集體解僱的二百多名本地員工。  

 3.      即使往者已矣,但現在仍可以亡羊補牢。銀河娛樂場股份有限公司應當完全留用這次遭集體解僱的二百多名本地員工,而在接下來兩三個月內陸續妥善安排莊荷之上層次的部份外勞退場;利用這兩三個月人手較為寬鬆的期間,培訓提拔公司內具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升補上,接替空缺。事實上,作為合理的人力資源管理,公司是應當基於公平競爭,培訓提拔公司內具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升;不應當只臨時培訓遭集體解僱事件牽連者的二百多名本地員工,卻藉口受牽連的一群未必足以即時補上外勞的空缺而聲稱無能為力。(我們尊重企業經營自由,作為政界人士,我們一般不會對個別企業的管理發表意見,但這次因集體解僱事件已發展成關乎企業社會責任和社會穩定的問題,我們不得不作出批評)。我們促請經濟財政司司長認真督促協調,務求在體現企業社會責任和合理管理原則之下,盡快解決問題,而不是等到將來銀河渡假村開業才解決問題。

 

 4.      由於這次發生今次集體解僱事件之個別娛樂場已長期經營不利,相信這次問題尚不是因為博彩業要進入鞏固期和內地收緊自由行所導致。可是,隨著博彩業要進入鞏固期、內地部份遊客多了台灣這項選擇,以及內地收緊自由行,可以預期本澳博彩業在需求方面會深受壓力。可是,在需求深受壓力,而供應卻因賤價批地、濫輸外勞的因素不合理膨漲,恐怕將來倒下的,不僅是個別經營不利的小場所,而是未處理好經營效益而上馬的巨無霸,則造成社會震撼可能難以承受。就以今次集體解僱事件間接提及的銀河渡假村項目為例。我們己在立法會公開批評,項目用地四十四萬平方公尺,以零四年本澳土地拍賣價計算,應至少值二百九十六億,以零八年本澳土地拍賣價計算,更應值一千三百二十六億,但特區政府豁免公開競投下計收的溢價金卻只值二十六億八千萬。我們憂慮,龐大的娛樂項目為賺取鉅額土地差價而倉

 

猝上馬,將來出現令社會難以承受的問題。我們促請特區政府,務必遏止賤價批地和濫輸外勞,令龍頭產業真正進入鞏固期,令所有博彩投資項目,必須清清楚楚在有能力支付合理土地成本和勞動成本之下,作出投資,這樣才是可持續的發展。

 5.           外勞泛濫,高速突破九萬,廣大打工仔怨聲載道,中壯年人士苦不堪言。今年初,博彩經營機構共獲政府批准輸入非本地勞工達22,386人,其中19,251(86%)為非技術性勞工,因應博彩業政策之調整,在博彩業步入穩定調整期之際,特區政府應當及時採取具體措施,促使龍頭產業職位還予本地居民。我們促請政府下決心在今年內將博彩機構的一萬九千多名非技術外勞限期逐步撤減一半,壓縮至一萬名以下;今年以後,博彩業非技術性外勞應當進一步壓縮至將來社會共識的水平;與此同時,應當在企業申請外勞時著令申報為博彩機構承包服務的資料,以便相應控制為博彩機構承包服務的企業的外勞配額,避免個別博彩經營機構利用外判服務變相引入大量外勞,引來一波未平一波又起的抗爭。

 6.           在社會上,把「龍頭」產業的職位還給本地居民的訴求愈來愈強烈,特區政府不能不回應,而身為議員的也有責任進一步協助市民反映這方面的強烈訴求。但我們希望及早提請特區政府領導層注意,在回應把「龍頭」產業的職位還給本地居民的訴求的同時,必須切實投入法制和財政資源設置各界專業發展的激勵機制,否則就令本地人力資源進一步失衡。由於特區成立以來沒有重視專業發展機制,現況已變得畸型,舉例來說醫科畢業生回到澳門,發覺根本沒有專科醫生考核制度,本地需要專科醫生只靠輸入;工程科畢業生回到澳門,發覺根本沒有各專業工程師考核制度,企業需要經認證的城市規劃師、交通規劃師、建築設計師、土木結構工程師、電機工程師、水電工程師又都只靠輸入。教師爭取多年仍未獲建立可以吸引年青一代委身的職程制度;社會工作者不僅未有職程,連社工證也沒有。一些具專業學歷但發展無門的人士轉行入賭場,做一些和自己的專業不相關的工作,同窗相聚時都感到心酸。我們已透過立法會一再提出質詢,促請特區政府及早聯繫在城市建設、醫護、教育、社會工作和傳播工作等各界別專業團體及專業人士,制定或改進各界專業人員評核與認證制度的法律草案,為專業人員之專業發展及與國際接軌提供必須的協助,並且在政府諮詢機構,設立功能界別直選議席,吸納各界專業力量,參與討論相關的公共政策和促進相關專業發展的措施。可是,特區政府的反應仍然消極被動。 

 7.           我們希望經濟財政司司長在特區政府領導團隊中反映,促進專業發展,不只是專業界別的利益問題,而是有時效性、全局性的需要,是關乎澳門特別行政區整體人力資源潛質的問題。單單在口頭上呼籲年青人不要只顧投身賭業是不會湊效的。我們希望特區政府領導層要有全局觀念,既要下決心回應把「龍頭」產業的職位還給本地居民的訴求,亦要下決心投入法制和財政資源設置各界專業發展的激勵機制。

 

 






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