一個清末“常務副縣長”的進修歷程
如今，在職進修並不是一件稀罕事兒。而在清朝末年，因為朝廷要“預備立憲”，官員們非常罕有地進行過一次全國性的“集體在職進修”。
仿效日本新政，培養法政人才
要知道，在隋唐以後，讀書人基本上是“一考定終身”的：做了舉人、進士，當了朝廷官員，是不需要再“充電”的。可是，為什麼古郁文放著好好的官不做，要去進修呢？這就要說一說清末的“法政教育熱潮”。
1902年，清廷詔命刑部左侍郎沈家本、出使美國大臣伍廷芳為修律大臣，正式開始法律改革。之所以要改革，是因為朝廷要學日本等君主立憲國家，打算“預備立憲”。要“立憲”，就需要法政人才。從北洋法政學堂開始，河南、安徽等地陸續建起法政學堂，學堂的教員多有留日經歷。
所以說，法政學堂的出現不僅體現了教育制度的變革，更是政治制度與社會制度變革的一個縮影。
法政學堂學制六年，學生可自由選科
一般來說，法政學堂分預科、正科，每科學習3年，學生修滿6年後畢業。預科每年招考生200名，要求報名者文理通順、曾讀經史，年齡在16歲至25歲。入學考試的必考科目為國文、經義、史論，有的學堂還要求考生通過日、英、德、法各國語言考試以及數學筆算考試。通常來說，在職進修由於當時中國對新學瞭解得不多，入學考試對外語和數學的要求相對較低：對沒有學過外語和數學的學生，這兩項成為選考科目。
經過3年的預科學習，通過考試後，學生可獲得畢業證書。如果想要繼續深造，畢業生可進入正科學習。正科有政治和法律兩門課程，學生入學時可自由選擇。如選政治科，至第2年，可再選政治、經濟兩專攻科；如選法律科，至第3年，可再選本國法、國際法兩專攻科。
3年學習完畢，學堂要對所有課程進行考試，還會要求學生寫一篇自由命題、萬字以上的論文。如果考試全部及格，學生將獲得畢業證、一定數額的“獎學金”以及相應功名。
縣丞的5份進修文憑
打開檔案盒，映入眼簾的是幾張折得整整齊齊、但已斑駁、泛黃的紙質文書。其中兩份殘缺得比較厲害，檔案館的工作人員不得不對其進行了粘補修復。
文書一共5份，是安徽省官立法政學堂、安徽審判研究所、安徽省高等巡警學堂的修業文憑、畢業證。這幾份文書，面積最大的如一張《洛陽日報》，最小的只有A4紙大小，頒發時間在宣統元年（1909年）至宣統二年（1910年）之間。
頒發這幾份修業文憑、畢業證的是“欽命陸軍部侍郎銜兼都察院副都禦史安徽巡撫部院提督軍門朱為”——一名“副部級”的高官。
得到這幾份文書的是同一個人。此人名叫古郁文，河南中牟人，職務是試用縣丞，用現在的話說就是“代常務副縣長”。
1910年古郁文拿到畢業證時，已經45歲了。
考試成績是“六十三分二厘五毫”
幾份畢業證的格式基本相同：最右邊注明“專業”及“進修時間”，這一點跟現在的大學畢業證差不多。
往左看，文書上還有豐富的內容：其上記錄著古郁文父親古化弼、祖父古振奇、曾祖父古占鼇的名字。這樣做，顯然是在進行“政審”，因為不是什麼人都能夠參加進修的。
畢業證正中央是學習的科目及考試成績。成績的及格線似乎也是60分，因為這位常務副縣長有一科只得了“五十六分”，被列為“下等”。他的另外兩科的成績分別是“七十四分六厘”和“六十三分二厘五毫”，剛剛過線，被列為“中等”。
畢業證左側列了一排主管官員的名字，還加蓋著學堂主管的大印。
看成績，古郁文似乎是個“中下等生”。但是，今人切不可小瞧他：且不說他從科舉考試的屍山血海中殺了出來，就是他進修的那些科目也不是人人都能學會的。
法學、經濟學、社會學、醫學都要學
他都學了些啥？畢業證上列舉出來了：憲法、民事訴訟法、國際法、刑法、裁判所構成法、行政法和經濟學。
這麼多？別急，這還只是法政學堂畢業證上的內容。在巡警學堂，他還要學習現行刑律、法院編制法、洗冤錄、民法、商法、監獄學、現行各項法律及暫行章程，以及——法醫學！
縣丞這一職務，從戰國時期便有了。縣城的職責是輔佐縣長處理縣裡的經濟、社會事物，證照任務不算輕。可是您想，代理副縣長進修的科目涉及法學、經濟學、社會學、醫學四大領域，也真夠驚人的了。即便是現在的司法考試、公務員考試，考得也不會有這麼雜。
“職班”、“紳班”專收在職官員和地方士紳
法政學堂出現的同時，“職班”和“紳班”也出現了。用現在的話說，就是“進修班”和各種名目的“MBA班”。
“職班”的學生，是像古郁文這樣的在職官員。這些官員在“職班”主修司法，修業期為1年半。
“紳班”專收地方士紳，以養成地方自治人士為教學目的，修業時間與“職班”相同。想入“紳班”，須經府、廳、州、縣保送。雖然地方士紳們個個是大款，但想入“紳班”也要參加入學考試。“紳班”規定，第一期開學3個月內舉行入學考試，考試科目為史論、時務策。
在“職班”和“紳班”學習並考試及格者可畢業，辦學者會按名次給予學生們獎勵。通過這種速成教育，朝廷獲得了急需的政法人才，官員和士紳們也得到了普法教育。
1907年，河南巡撫林紹年奏准在開封三聖廟街設立法政學堂，內設講習科，學期1年半，洛陽的許多官員前往學習。至於河南人古郁文何以在安徽法政學堂學習，如今就難以考證了。 |
