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2014 年 3 月 5 日 星期三  |
| 全國兩會或加速土改 地方試點將呈“多點開花”局面 |
分類: 未分類 |
| 全國兩會或加速土改 地方試點將呈“多點開花”局面
隨著各地密集啟動土地改革措施，土地改革將在全國兩會前後迎來重要窗口期。據了解，國土資源管理部門正在研究土地改革思路框架和試點工作方案，擬報批後實施。由於土地改革與城鎮化進程息息相關，因此，業內人士普遍預期，上述方案將很快出臺。在全國兩會後，土地改革相關政策可能將有所突破。
未來土地改革大方向已逐漸明確。其中，地方政府將被賦予更多先行先試權限，地方試點將呈“多點開花”局面。在土地流轉過程中，銀行、信托等金融機構將在土地評估、抵押貸款等方面進壹步參與其中。
部分土改政策或破局
2014年以來，有關推進土地改革的嘗試逐漸增多。從各地披露的信息不難看出，不少地方政府已在集體經營性建設用地流轉、征地制度改革、宅基地使用登記制度等領域先行啟動試點，土地改革試點範圍正不斷擴大。
在已結束的地方兩會上，各省份對今年土地改革相關目標、路徑等作出部署。分析人士認為，今年土地改革將呈“多點開花”局面。
全國兩會召開在即，政策層面有望迎來利好。業內人士認為，全國兩會通常是各項政策突破口。若推進順利，部分政策可能在兩會後實現破局。
金融機構參與度將提高
在各地近期土地改革嘗試中，金融機構參與度正在提高。近期，浙江省國土資源廳、農業銀行浙江分行決定建立銀政合作溝通機制，共同制定適合浙江實際的金融支持政策，為推進全省農村土地綜合整治提供良好的金融環境。
此前，雙方已簽訂戰略合作協議，農行浙江分行開發“城鄉建設用地增減掛鉤項目貸款”產品，將土地整治項目作為業務發展重點之壹。
除銀行外，信托介入土地改革的步伐也在加快。在安徽、山東、貴陽等地多個農村土地流轉信托項目成功落地後，中信信托目前又準備進軍河北、內蒙古和四川等地。包括中糧信托等多家信托公司相繼被傳出正籌備相關新項目，欲爭食土地改革紅利。
分析人士認為，金融機構介入土地改革，不僅可推進土地改革進程，在破解農村金融困境方面，也是有益嘗試。權威人士透露，在不觸動政策底線前提下，不排除有關部門將給予相關優惠政策，鼓勵金融機構參與土地改革。
點 評
@長河內外：不論怎麽改革，不能把農村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食產能改下去，不能把農民利益改掉。要在拿出改革整體框架和工作方案基礎上，先選擇若幹地方試點，總結出可復制、能推廣、利修法的改革經驗。
@張力的圍脖：國土資源部副部長王世元曾強調，土地管理制度尤其是農村土地管理制度改革要接地氣、順民意、尊民願、問民計、維民權，問計基層和壹線，總結基層開創的鮮活經驗。我認為王副部長說得很有道理，土地涉及農民的核心利益，必須讓農民充分表達自己的想法。
@兩頭春384：很多人想到農村去炒點土地、拿點土地，其實都是醉翁之意不在酒，沒有多少人是願意到農村去租了土地繼續種糧的，所以很多土地被轉租之後非糧化、非農化現象必須被遏制。
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