戶籍制 不平等始作俑者
【明報專訊】中國戶籍制度始於1958年,居民分為「農業戶口」和「非農業戶口」,造成城市居民和農民的不平等,就算本身是城市戶口的居民到其他城市工作,其福利亦與當地人不同,造成城市居民之間的不平等。
目前,在北京、上海、廣州等城市有大量「非本地戶籍居民」,數量甚至超過本地居民,但受到不平等待遇。例如不少職位請人要求本地戶籍,院校優先招錄本地生,非本地學生童入學要多交錢。還有諸如養老保險、醫療服務等,都不對「外地人」提供。而中學生參加高考、民眾辦理護照和通行證等,都必須返回原籍地。
周永康提「三管」改革戶籍
近年不少大城市開始改革戶籍制度,上海最早實施類似香港「優才計劃」的計分制,後來改為「7年落戶」,即居住滿7年者可申請滬籍。廣州曾實施類似「投資移民」的「買樓有戶口」。
中央政治局常委、中央政法委書記周永康上月中曾在《求是》刊文指出,要加快推進戶籍管理制度改革,探索「以證管人、以房管人、以業管人」的流動人口服務管理新模式,提升管理水平。
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中國是成功打通了這條「經脈」之後,香港的一國兩制也差不多是時候因為經濟因素而完結了。 |