「無限上網」突嚴限用量
用戶轟CSL擅改合約 電管局調查
【明報專訊】無限上網實非無限？本地主要流動寬頻供應商CSL one2free，本月突以「公平使用」為名，對新舊客戶齊實施嚴厲下載量限制。其中最廉宜的無限上網計劃（3.6Mbps），用家若一個月下載量超過 4GB，有關月份的上網速度即會大減99%至僅餘16kbps。有受害用戶訴苦，現時連查看電郵都有困難，批評CSL單方面更改合約條款，並不公平。
電訊管理局關注事件，並證實過去兩個月收到26宗類似投訴，正調查寬頻商有否誤導客戶或違例，包括對下載量的新限制是否與當初聲稱的「無限用量」有牴觸。明報記者 陳志偉
CSL﹕措施確保所有客戶網絡穩定
CSL回應時承認，一直有執行公平使用政策以限制用戶下載流量，但強調目的是確保所有客戶都可享用穩定良好的網絡質素，以及減少因個別用戶下載量過大（如使用P2P分享檔案），導致服務受影響或導致網絡擠塞。CSL會向投訴人跟進事件，但呼籲客戶因應個人需要，選用合適的服務計劃。
本港流動無限寬頻計劃漸普及，但用戶日多之下，網絡負擔亦日重。其中，CSL one2free去年7月已實行公平使用政策，把最廉宜的「3.6Mbps（3600kbps）無限上網計劃」的每月總流量上限定為3GB，上網超額者，速度會大減至128Kbps，令無限上網變成「有限」。
每月用逾4GB 減速度 16kbps慢過撥號
至本月，one2free在網上公布進一步收緊公平使用政策，規定「3.6Mbps無限上網計劃」新舊客戶，若某月份上網總流量超過4GB，該月上網速度會大減逾99%至僅餘16kbps，這速度比起多年前的老式電話撥號上網速度（56kbps）還要慢。至於較貴的7.2Mbps及21Mbps上網計劃亦有總流量限制，但較為寬鬆，分別為10GB及50GB。
因4GB限制只等如下載6張VCD電影光碟，或看2000分鐘youTube影片，新限制隨即引起不少已簽約網友投訴屬太嚴厲及不公平。Y先生是其中一人，他去年7月，以月費188元簽下長達兩年的one2free「3.6Mbps無限上網計劃」，他指當時已表明需要以IP camera監察家中及寵物情况，早知數據傳輸量大，one2free職員保證此計劃可無限上網，他於是才簽約。
但至本月22日，他發現上網速度突大減，僅餘16kbps，看一個網頁或查看電郵也要2、3分鐘，令他很苦惱。他查問下才得悉，原來CSL以他的上網流量超過了於剛實施的「4GB公平使用量限制」，故大幅調低了他的上網速度。
Y先生質疑CSL無理單方面更改合約，因當初簽約時合約條款只說他「受公平使用政策約束」，但條文並無列明4GB的流量限制。他訴苦說，由於有約在身，無法轉台，已向消委會及電管局投訴。
電訊管理局表示關注，表示自12月起已收到26宗類似投訴，若證實供應商曾誤導消費者，即屬違反《電訊條例》7M條，局方可以罰款，而受害人可向該局投訴。
「公平使用」條款 電管局研規管
【明報專訊】電訊管理局發言人稱，關注公平使用政策是否與當初「無限用量」的宣傳有牴觸或有誤導。局方現正考慮是否需就公平使用政策問題，採取規管措施，提高對消費者的保障。
擬發訂立服務合約自願守則
發言人表示，電訊管理局希望在作出決定前先諮詢公眾，因此已委託獨立顧問調查用戶意見，了解消費者對公平使用政策看法。另外，雖然就CSL突然收緊大用量上網客戶上網速度的投訴仍需調查，但電訊管理局表示，若電訊商修改服務合約條款內容，應有責任主動事先通知客戶。
鑑於電訊管理局過去接獲的投訴，不少涉及合約爭拗，為保障消費者權益，該局正擬發一份有關訂立服務合約的自願實務守則，就合約形式列出基本要求，讓服務商遵守。
「CSL」「 3」「 PCCW」均設相關條款
據本報昨透過網頁或電話查詢，本港現時四大3G流動寬頻供應商之中，有三間（CSL、3香港及PCCW）都設有不同的公平使用政策條款，大意是即使用戶參加了無限上網計劃，但上網流量亦不得過量，以免影響到其他用家；但何謂流量過大，只有CSL肯具體說明。數碼通則是4大供應商中，唯一未有為用戶設流量限制的，網民對其網絡質素評價亦最高。
網友﹕有寬頻商暗中減速
雖然CSL向無限上網客戶設流量限制受批評，但有網民向本報指出，CSL肯公開流量限制準則，透明度已不算低。因為綜合不同網友意見，本地有另一間3G流動寬頻供應商，其實是有暗中減慢大用量客戶的上網速度的，只是它不承認而已。
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因為我的節奏感和記憶力比較變態，所以一早已經知道「用得多會被大減頻寬」的事實……不過每個月付幾百元(我已經用貴plan)去到連把100mb的自拍文件上載4shared這類「沒有問題」的正常網路行為也會立刻被罰至看報也很慢數十分鐘，我就覺得的確有點問題了。 |
