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2011 年 7 月 19 日  星期二   晴天


家天下 分類: 未分類

林瑞麟當炮灰 激化官場震盪/文﹕李先知

【明報專訊】遞補制風暴愈演愈烈,七一遊行那天,林瑞麟成了眾矢之的,大眾媒介上罵他的話,要多難聽有多難聽,官場中人為此感慨唏噓,看覑孤軍作戰的林瑞麟一步步走上當炮灰的絕路,不論遞補制最終能否通過,林瑞麟已注定要付出慘痛代價。

公眾也許會以為,他這樣「鲻身」堵塞「五區公投」,北京總會獎賞回報,讓他當下屆政務司長吧?心水清的官場朋友卻指出,政治是無比現實的,下屆特首會找一個民望極低、成了政治負資產的官員當司長嗎?林瑞麟的犧牲,已觸動了許多資深政務官的神經,面對北京或特首不斷交付政治任務,下一個當炮灰的是誰?

這一陣子站出來向遞補制發炮的前高官非常多,而且批評異常狠辣。前政務司長陳方安生說這次是粗暴踐踏民意,剝奪市民基本公民權利。前公務員事務局長王永平說方案違反了基本常識,所有尊重知識的功能界別選民,都應該要求他們選的議員投票反對這反智的方案。前保安局長葉劉淑儀說,今次立法手法比23條更惡劣,連3個月的公眾諮詢也沒有,政府沒有汲取23條立法失敗的教訓。

這些批評,聽在一眾資深政務官耳�堙A他們有什麼感覺?他們當然知道,取消補選安排是重要的憲制改動,按照政府一貫的行事準則,當然應該諮詢公眾,這麼基本的道理,第一天當政務官時就懂得了,在重要課題上應先諮詢後立法,這是港府幾十年來奉為「聖牛」的家法,是神聖不可侵犯的天條,這還用陳太、王生和葉太提醒嗎?林瑞麟沒有這樣做,難道他不懂家規?當然不是,他只是奉命行事!

對於資深政務官,2011年是衝擊極大的一年,不可思議的事接二連三地發生了。今年3月,特區政府粉碎了持守幾十年的理財準則,不分貧富向所有成年永久居民派發6000元,理由是要化解預算案的政治危機。今年5月,特區政府在沒有緊急情�G下,突然要求立法會趕急在7月中前完成修例,取消行了20多年的立法機關出缺補選安排,理由是要堵塞「五區公投」漏洞,去年五區辭職的補選投票率只有17%,被理解為等於大部分市民支持取消補選,所以不用諮詢。這種邏輯,政務官是很難很難啟齒的,林瑞麟能全盤照收,面不改容地複述千遍,官場中有人齒冷、有人同情,但更多的是感悲涼。

林瑞麟在資深政務官群體中的聲譽其實是相當不錯的,如果讓資深政務官暗票選舉政務司長,得票最高的應是猯宗怡,林瑞麟很可能排前三名,相信比「最打得」局長林鄭月娥高,這和他的公眾評分落差很大。如今這名優秀的政務官、下屆政務司長熱門人選,竟然成了過街老鼠,這對明年新一屆政府成立組班將有莫大影響,劉吳惠蘭出缺找不到人一事,已說明當前政壇惡劣生態令社會各界人才卻步,林瑞麟當炮灰事件將令資深政務官也卻步,不敢不願加入問責團隊,為了對付激進泛民的政治「玩O野」,特區管治將付出史無前例的代價。

網誌﹕http://blog.mingpao.com/LSZ.htm
 

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下一個下馬箭目標,相信就是似足出名亂來的布殊仔的唐英年。

香港人不是傻的,中央泰山壓頂,要你變柿餅之後再分餅仔給你,傻的才會點頭吧。

反正都是一死,何懼?



2011 年 7 月 5 日  星期二   晴天


為什麼公事不能講私情 分類: 未分類

蘇錦樑保留民建聯身分 有助消除政黨政治疑慮

【明報專訊】蘇錦樑獲委任為商務及經濟發展局長,並保留民建聯成員身分,成為問責局長中唯一有政黨背景的成員。讓政黨成員直接參與管治,是福是禍仍是未知數,但不失為一個值得嘗試的實驗,顯示政府並非完全排拒政黨,若蘇錦樑表現良好,應可協助政府掌握民情改善施政,更有助中央消除對政黨政治的疑慮。不過,我們必須指出,未來一年香港的政局恐怕會進一步劣質化,單單委任一名政黨成員入局不足以扭轉局面,政府必須放棄「親疏有別」,引進管治新思維,廣納獲民意授權的政黨成員入局,才有望扭轉深重的管治危機。

是福是禍屬未知數

政治實驗值得嘗試

香港政治制度一向排拒政黨政治,不單沒有執政黨概念,政府即使委任了有政黨身分人士加入行政會議,有意組成執政聯盟,但至今仍然是有名無實的鬆散聯盟。目前,立法會內建制派成員不時倒戈,反對政府政策,是所謂執政聯盟不穩定的最好註腳。

根據現行規定,行政長官必須沒有政黨背景,現任政務司長唐英年2002年出任工商及科技局長時,雖然保留了自由黨成員身分,但2003年升任財政司長時即辭去黨員身分。當時,他強調「這樣可以給外界有一個更加中立的形象」;而前任律政司長梁愛詩亦是民建聯的創黨成員之一,但在擔任公職前,亦先脫離民建聯。如今蘇錦樑加入問責團隊,是現任問責局長中唯一有政黨背景的成員。

蘇錦樑帶覑政黨身分加入政府,到底對管治是福是禍,目前仍是未知數。從好的一方面去想,再次讓有政黨背景人士直接參與政府管治,不失為一個好的政治實驗,若蘇錦樑任內能做到不偏不倚,放下政黨私利,事事以港人整體利益為先,並借覑政黨的網絡,協助政府加強與社會的直接接觸,更有效地掌握民情,改善施政,港人或會因此而對委任政黨人士入閣更加接受,而中央亦可減輕對政黨政治的疑慮。

相反,若蘇錦樑以其政黨的利益為首要考慮,假公濟私,不單會破壞政府公正廉明的傳統,令特區管治陷入更深危機,也逃不過社會輿論及立法會其他政黨的監察,最終不單其政黨要付出代價,更會令政黨政治發展裹足不前。

特區的管治已陷入困局,不單政治議題,連並非政治敏感的民生事項,施政也處處碰釘,近期的例子包括了堆填區擴建、庫房「水浸」要派錢等決策,相繼遇到社會的極大反彈。政界人士早已指出,特區政府不實行政黨政治,施政很易脫離民意,而且現時政府在立法會一票也沒有,以致施政舉步維艱。反對派亦因為有權無責,經常只為反對而反對,結果令香港政局出現劣質化的局面。

親疏有別已成末路

挽救困局須新思維

曾班子執政初期曾倚仗高企的民望,實行強政勵治,親疏有別,延攬「自己友」加入管治團隊,但數年下來,已證明了這個做法難以持久,因為親疏有別的政策只會帶來偏聽,令政策脫離民情。現屆政府如今只餘下一年的任期,若未能引入新管治思維,香港政局的劣質化恐怕只會繼續惡化下去。

如此困局,無論換了誰上台,執政也難展所長。如今蘇錦樑獲保留政黨身分加入政府,儘管這不是真正的政黨政治,然而,這一小步若能做好,應有助掃除社會上對開展政黨政治的疑慮。

在餘下的一年任期內,政府必須徹底放棄親疏有別思維,不但要廣邀有民意授權的政黨人士入局,必要時更要引進新思維,委任更多民主派人士加入重要的決策單位,正如委任單仲偕及羅致光加入西九及關愛基金管理團隊一樣。中央政府也應認清形勢,若堅持特區政府繼續保持目前的管治架構,不作改動,拒絕朝開放多元的方向發展,拒絕向真正的政黨政治邁進,特區政府的管治噩夢只會接踵而來。香港的內耗恐怕亦會揮之不去。

歡迎回應 [email protected]

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粗體是我加的。

只有自己人,物以類聚,視野必窄。

所以習慣擁抱不和諧才是良好的領袖材料。



2011 年 6 月 29 日  星期三   晴天


中國中伏 分類: 未分類

新核電安全遭疑 中國成白老鼠

【明報專訊】中國大力引進的AP1000第三代核電技術被指安全成疑。中核集團前副總工程師溫鴻鈞表示,美英核能機構正延遲或涷結對AP1000設計的認證審批,「中國可能成為AP1000的世界實驗場。」但國家核安全局專家稱,中國已投入大量資金,不可能放棄。

安全殼脆弱 投資巨大難放棄

據《21世紀經濟報道》報道,中國在2007年從美國西屋公司引進4座第三代AP1000反應堆,分別在浙江三門和山東海陽建設。其中前者將於2013年發電,是世界上首座AP1000核電機組。

但溫鴻鈞表示,日本地震後,美國核安全專家對AP1000設計認證提出質疑,指其安全殼呈「三文治」結構,無法承受直接撞擊,會像玻璃杯一樣受損。美國已無限期延長對該技術的認證審查時間,英國將於今年9月16日凍結對AP1000的設計審批,如西屋公司不能提供解決方案,就可能不獲通過。

不過中國核能動力學會經濟委員會副主任薛新民表示,國家大力推廣AP1000技術,實現技術國產化,成為主流技術。國家核安全局已投入大量資金,不可能放棄。

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於是,中國多了很多恐襲目標。地球真的很危險。