“目前，農家樂和民宿這種旅游業台中住宿態在我國方興未艾。但是，台中旅館在全球範圍內，歐洲、日本、台灣等國家和地區的民宿發展已經積累了較成熟的經驗。在經營准入和監管、經台中住宿營方式、服務

規範等方面，建議要借鑒他山之石，使我國旅游業數量龐大的農家樂和民宿真正走上小而美的可持續發展之路。”朱鼎健建議：借鑒已經成熟推廣的有關度假區和旅游酒店的質量等級評定國

家標准和商務部出台的行業標准《農家樂經營服務規範》，參考四川、浙江、福建等農家樂、民宿發展較好的地區已出台的地方標准，再綜合《星級酒店評定標准》和《綠色旅游飯店標准》

等，由國家旅游局牽頭起草，分別編制農家樂和民宿的綜合質量評定的國家標准，特別是包含質量等級劃分和評定標准，以此鼓勵一大批優秀優質、廣受游客歡迎的品牌農家樂和品牌民宿的

發展。各地方還可結合本地實際，對國家標准進行細化。

　　提案建議，編制農家樂、民宿的國家標准須著重體現“綠色標准”。農家樂、民宿所傳達的是山水田園、悠悠鄉愁的生活情調，是“綠水青山就是金山銀山”的生動注腳台中飯店。所以，在等級評定

中，“綠色權重”要占顯著份額。要禁止各種排放對空氣、土壤、水的負面影響；提倡采用清潔能源的設施、設備和環保型材料；強調公共環境與社區參與、社區共建；鼓勵生物多樣性、古樹名木

保護等針對景觀、生態和自然資源的保護，維護景觀的真實性和完整性。

　　同時，鼓勵成立地區性的農家樂、民宿行業協會等社會組織，擔當監逢甲住宿管、行業指導的責任。在這方面可具體借鑒法國的民宿聯盟和台灣的民宿協會。例如，法國民www.outsideinn.com.tw宿聯盟可直接依據標准

對民宿進行等級劃分，經營者們不僅擁有了一個良好的技術支持及交流平台，還可以通過申請入會以獲得政府的資金補助。

　　“農家樂和民宿存在多年，有些地區的地方管理標准也相繼有出台，但是服務水准仍飽受詬玻究其原因，由於很多都是小微項目，培訓落後，導致從業人員素質較低。”為提升這些旅游業

態的整體水平，朱鼎健建議健全行業培訓，推行持證上崗機制。政府或行業協會可借鑒導游證之類的從業資格證考評機制，要求民宿、農家樂的核心崗位從業者須通過考評獲取上崗資格證，

並定期進行人員資格復審，保證從業人員的素質。政府或行業協會可借助職業技術類學校等平台，開展從業人員的培訓工作。

 　

　　台灣的民宿基本上都是家庭式經營，客人用餐通常就在主人家台中飯店的客廳，甚至可以把想吃的東西和用餐時間提前與主人溝通，然後在其樂融融的家庭氛圍下用餐。

　　台灣的民宿和普通的家庭式旅台中旅館館到底有什麼差異?連長說，台灣的民宿通常洋溢著一種精致的文藝範，由於裝修考究，設計感獨特，非常受游客歡迎。

　　風格各異的汽車旅館，能滿足不同人群的需台中住宿求

　　對於汽車旅館，大陸人比較陌生，只從電影或網絡中有一定的認識。

　　在台灣的這些天裡，除在路上欣賞到別樣的美景，牡丹晚報特派還可以看到路台中住宿邊別具特色的汽車旅館。

　　在台灣，汽車旅館早已是耳熟能詳的旅游產品了。

　　與一般旅館最大的不同是，汽車旅館提供的停車位與房間相連，基本分為兩層復式，一樓為停車區，二樓為休息區。

　　汽車旅館興起於上世紀初的美國，在臨近公路的地方修建簡易酒店，供長途駕車人住宿。這些酒店多半便宜，最大的特色逢甲住宿是有寬敞的停車場，有的甚至一間房一個車庫，隱密性十足。隨

著美國汽車工業蓬勃發展，人們普遍駕車外出旅游，促使汽車www.outsideinn.com.tw旅館走上高峰。

  

　　推進投資項目大開發大建設

　　海棠區今年安排重點台中住宿項目25個，計劃投資145。2億元，同比增長53%，實施重點項目專門保障機制，以重點項目帶動全區固定資產投資，力爭完成台中旅館投資193。5億元。發揮“六個一”責任領導

模式等成熟的項目管理做法，為項目投資穩定增長保駕護航確保續建項目整體快速推進，重點保障君悅酒店、紅樹林酒店、索菲特酒店、會計學校、稅務學校等一批項目如期竣工並投入運營

；督促國美集團、泰康人台中飯店壽、三邦友、聯投海棠之夜等企業投資的項目盡快開工；主動做好恆大健康產業集團、中國畫院、賽伯樂、石藥集團、中國電子信息等企業對接服務工作，引導企

業制定開發建設倒排工期計劃，使之成為推動海棠灣經濟發展新抓手。

　　鞏固城市治理管理成果

　　海棠區提出，學習發揚“樂東精神”，選派覺悟高、能力強的干部到征地工作一線。計劃征地5000畝，重點推進海榆東線改造、內河水系工程、青田、林旺南、林旺北、龍海、龍江等風情

小鎮及路網項目征地任務，實施重點項目“四個優先”制度。統籌預留好村集體發展用地，有序引導村集體經濟發展用地的開發利用。堅決打擊違建，做到決心不減、力度不降，堅決完成市政

府下達的拆違任務，同時扎實推進“兩規劃、一報建”工作，有效遏制違建行為。

　　調整優化區域產業結構

　　在謀劃布局，打造三亞旅游產業3。0升級版方面。海棠區提出大力推進涉旅精品項目建設，加快亞特蘭蒂斯旅游綜合體項目建設步伐；做好旅游發展規劃，挖掘新思路、新業態、新產品、

完善旅游業專項規劃；積極把握全域旅游先機，培育新的增長點，推動現有景區、飯店等旅游企業升級改造以及民宿、美麗鄉村等謀劃建設工作；強化旅游市場營銷宣傳力度，保障國內旅游市

場平穩增長，爭取國際市場止跌回暖，抓住“一帶一路”建設機遇，開展商旅合作和開發境外旅游市場。

　　做好做實民生工程與公共服務

　　在加快教育衛生體系建設步伐方面。海棠區計劃大力發展教育事業，投入1。15億元新建進士學校、灣坡小學、解放軍總海南分院幼兒園等學校幼兒園，有效緩解適齡學生入學難問題

，繼續實施免除安置區幼兒入園保教費政策。大力加強文化體育事業建設，完善社區居民文化體育配套設施，支持全區22個村(居)委會節日期間開展各類文體活動。推進衛生服務一體化建設

，投入3000萬元對林旺衛生院台中住宿、藤橋衛逢甲住宿生院進行改擴建，改善就醫條件；保障醫聯體急救中心及社區衛生服務站正常運轉。

　　塑造政府為民務實良好形像

　　海棠區提出www.outsideinn.com.tw，加強法治政府建設，完善和落實重大決策聽證、重要事項公示等制度；大力完善政務公開、效能監察、權力監督、舉報投訴等相關制度，確保行政權力依法公正運行；堅持向

人大報告工作制度，自覺接受監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案；注重聽取群眾意見，重視和發揮輿論和社會公眾的監督作用。完善“三級”政務審批制度，加強審批窗口單位的監督

和管理，提升村級便民服務站服務水平。精心做好村級組織換屆選舉工作，探索區直管村(居)扁平化管理模式，夯實村級自治組織基礎。

  　　

　　過去，人們對於星級標准的推崇來自於高台中旅館星酒店在客房定價上的絕對優勢。而近些年，民宿、精品酒店、主題酒店中的一些佼佼者，房價甚至已經能夠與五星級的國際品牌酒店一較高下。

　　許多酒店正是看到這一點，才開啟了特色化之路，據了解幾乎每一種旅台中住宿游住宿細分業態都在國內引發了一波又一波的興建、改造熱潮。然而遺憾的是，以主題、精品酒店為例台中飯店，有專家指出，七

至八成有形無神，似乎陷入了另一種同質化。全國特色酒店聯盟秘書長錢三毛的觀點是，再怎樣百花齊放，一些核心指標還是要有的，新標准恐怕也將台中住宿主要聚焦於這方面。

　　他以主題酒店舉例解釋說，好的主題酒店至少需要具備四個特征:過硬的核心產品、優質服務、鮮明的逢甲住宿文化個性、更出眾的經營指標。錢三毛直言道，許多酒店連核心產品——對實用、舒適

的住宿需求的滿足都不到位，這讓特色化成為“空中樓閣”。

　　而最終，如果附加了諸多特色價值，滿足了人們的個性www.outsideinn.com.tw化需求後，房價等經營指標依然上不去，這樣的特色化也就失去了存在的價值——特色酒店的價值體現在文化的附加值上，而附加值必須依

托產品。“標准的出台有望促成各細分業態經濟的理性擴張。”錢三毛表示。

　
「那時候大家都一直在拆石板屋，www.outsideinn.com.tw只有我們在蓋。」魯凱族杜惠蘭因不忍祖先的文化消失，20多年前打造1棟鋼筋水泥結構的石板屋，原本只想當住家，卻意外發展成民宿，也是全縣第

一家合法民宿「夢想之家」，目前已成為霧台鄉著名景點台中旅館。

杜惠蘭和先生都是魯凱族，民國83年為了給孩子更大空間蓋新房時決定兼具安全和文化，打造1棟現代化的3層樓石板屋，結構採鋼筋水泥，外表則以石板取代磁磚，完工後整棟屋子內外台中住宿

均充滿濃濃魯凱風，讓人驚艷。

當時族人都在拆石板屋，夫妻台中飯店倆看了覺台中住宿得可惜，把丟棄的石板運回蓋屋，意外省下不少錢；僅管如此，這棟屋子仍花了他們近千萬元。屋子完工後不少游客看到都很喜歡，希望住宿，原

本只當想住家竟陰錯陽差變成民宿。

杜惠蘭說，原本只開放一間房間，但實在逢甲住宿太過熱門，半年後除了自住房間外全面開放；她笑說，因那時房貸壓力也大，賣房間能減輕不少負擔。為了保障游客，夫妻倆決定申請合法民宿

，87年通過後成為全縣第一家合法民宿。

目前杜惠蘭已將經營棒子交給兒子，但她仍會招呼游客、烹煮風味餐。她的料理包括傳統食物吉拿富、阿拜等，均取自部落季節性食材，希望讓游客享用最天然的魯凱族佳肴。