
澳門九十後是十五年免費教育的一代,平均學歷水平提高,將促動社會的變化。這說法還是太宏觀了一點,不易觸摸。近期各學校先後舉行畢業典禮,每次跟校長或學校行政人員談起,不約而同都表示應屆畢業生進大學比例創新高,達百分之九十幾,甚至接近百分之百!莫不讚歎澳門新一代大學化的現象。二零零九年澳門的中學應屆畢業生升謮大學佔八成以上,今年澳門中學應屆畢業生升謮大學勢必佔九成以上。
澳門現時的客觀現實,新一代接受大學教育已成為普遍的需要,而整體社會亦將會因人力資源的優化而更具生產力。身為家長的,大都希望竭力讓子女進入高等教育,以免落後於人,將來被社會淘汰。然而,在經濟繁榮但財富分配不均的現實下,大多數家庭難以同步享受繁榮成果,為支持子女繼續攻讀,深受經濟壓力。
其實,一些重視本土新一代人力資源優化的地區,已實行高等教育學費補助。新加坡教育部給予大學本科生及研究學費補助甚至高達學費的百分之六十五至八十。反觀澳門,過去升讀大學比例較少,倘實行普遍學費補助,實質上只是優惠了一部份學業或家庭經濟背景較厚的精英。時移勢易,現在實行高等教育學費補助,則具備公平和合理性。
因此,在財政充裕的情況下,特區政府不妨加強高等教育的投入,但除了支援院校之外,亦應著重透過直接支援本地居民學生的方式進行,加強受教育者的選擇能力,包括選擇在本地或其他地區攻讀者,並透過受教育者的市場選擇促進院校的競爭進步。特區政府在既有獎學金與貸學金的基礎上,應當進一步審慎規劃調動資源,為本地居民攻讀大學本科課程者提供一定程度的補助,同時惠及在內地或其他地區攻讀的本地居民,也應當弄究拙劃財政資源,看是否有財政能力進一步支持攻讀研究生課程的本地居民。
澳門現時高等教育機構林立,生源不缺,但質素有待提高。政府把一部份高等教育資源直接投放在學生身上,讓學生自己選擇大學,將可以讓有能力進軍世界級大學的同學選擇最適當的取徑,也有利於發揮市場機制壓力,促動本地高等教育機構競爭進步。
實際上,過去幾年本地高等教育機構已不斷擴大規模增加學生人數,但質素有否提高,甚或能否維持,卻待考驗。有外來學者看見洶門高等教育機構頒發碩士學位的數量,驚訝地質疑,如果真的嚴格執行論文面試評核的話,這裡的教授們縱使住年不休天天全職做面試評核都應付不了!
特區政府看來也不至於無知無覺。特區政府二零一零年高等教育施政方針中指出,目前多所高等院校均有意擴大規模增加學生人數,而政府則打算建立高等教育評審制度,參照國際標準評審院校及課程質素,又聲稱要進行相關立法。可是,高等教育評審制度至今仍未建立,亦未出現相關法案。除了透過市場競爭促動之外,有形之手也是必需的。
為了確保在本地攻讀大學的年青人獲得有質素的高等教育,為了避免濫發學位最終破壞本地高等教育的品牌。特區政府應當下決心在今年內建立高等教育評審制度,參照國際標準評審院校及課程質素,藉以確保本地高等教育的質素。評審工借應當外判給具專業權威的評審機構進行,由政府每年把針對本地各高等教育的機構的專業評審報告公開,讓公眾知情,讓學生知情,促使辦學者求進步。 |