政府指盧維思出書違規
屬「退休後工作」 未獲審批可罰長俸
【明報專訊】前投資推廣署長盧維思今天公開發布新書No Minister & No, Minister，爆維港巨星匯事件內情，批評高官問責制變了卸責給公務員背黑鑊。公務員事務局去函盧維思，指公務員在離開崗位後受管制期間出書，屬於「退休後工作（post-retirement employment）」，須事先申請及獲得批准。該局發言人表示，公務員退休後未經申請從事外間工作，可視嚴重程度懲處，最嚴重者可停止發放長俸。
盧維思反駁公務員事務局的指摘說，他是自資出版，沒有收受任何商業出版集團的版稅，這種非商業性質的書也無利可圖，他認為不應視為退休後工作，跟他退休前的公職服務也沒有任何利益衝突。
公務員事務局日前去函盧維思，指自資出版也是出版，按規例屬外間工作。該局指過往高級公務員如林鄭月娥、江樂士等在職期間出書也有申請，盧仍在退休前休假階段，身分屬首長級公務員，應按同一辦法處理。
倘紀律處分 「盡一切努力上訴」
盧回應說，今年5月他主動去信公務員事務局，表示願意遵守一切跟退休後出書有關的規例，局方當時只提供了有關保護政府機密的規例，對出書屬於退休後工作隻字不提；到他的書印好了，簽名會和發布會都準備妥當，當局才突然說這是工作，要申請審批。他不想延誤出版計劃，只好婉拒，如果公務員事務局要追究他違規，再次啟動紀律處分程序，他會盡一切努力答辯、上訴和提出覆核，但不會請律師，以節省支出。
5月索出書規條 局方僅覆保密例
公務員事務局接受本報記者查詢時表示，直至昨晚7時，盧維思並未有向公務員事務局申請外間工作，亦沒有申請出書。該局發言人指出，所有在職的首長級公務員，若要從事外間工作，都必須向公務員事務局申請。若不作申請，公務員事務局長會視乎該名公務員的外間工作性質及其嚴重程度，予以懲處，最嚴重者可以停止向其發放長俸，或公開譴責。
盧維思說，去年12月他已公開預告會出書，今年5月在政務官協會辦的餞別晚宴上，他披露了寫書進度，公務員事務局長俞宗怡友善地提醒他，可以拿一套有關退休高官出書的規條參考，他接納這個忠告，主動寫電郵給局方，索取相關規例，得到一套全是關於保密的規例。對於10月中局方突然來函，指出書屬工作，須申請批准，他感到很詫異，但已來不及申請，這充其量只是無心的技術性違規，他不相信局方會大動干戈，再次向他啟動紀律處分程序。
公務員事務局於2005年5月完成紀律聆訊，指盧維思在維港巨星匯事件上失職，處分扣薪1個月（約16萬元），盧上訴失敗，07年4月入稟司法覆核，08年7月勝訴兼獲堂費。盧維思說，上次打官司花了600萬元，政府償還費用僅300萬元，為了捍衛名譽，其退休金已不見了300萬元，這次若要再抗爭，他將不聘律師。
政府消息人士指出，盧的規違情節不算嚴重，認真追究責任反而便宜了他，等於幫他的新書促銷，但完全不表態又說不過去，怕其他在職高級公務員有樣學樣。消息人士稱，去年8月，即盧正式展開退休前休假前4個月，該局已把退休有關規例給了他，包括首長級官員離職休假期間及正式退休後3年內從事外間工作須申請的規條，盧當時曾簽署文件，確認知悉及同意遵守，並有取回副本存檔。
明報記者 劉進圖 梁美儀
爆維港匯「無人駕駛」
從無問責官負責
【明報專訊】前投資推廣署長盧維思因維港巨星匯花了1億元公帑但成效不彰備受責難，審計署長、獨立調查小組和立法會在調查後都對他提出尖銳批評，政府罕有地啟動紀律處分程序跟他算帳。盧維思對此回應說，他寫書不是要否定3份獨立調查報告對維港匯提出的種種批評，只是想指出由始至終都沒有一名問責官員對維港匯負責，他只是奉命行事的公務員，最終卻被迫承擔政治責任。
被迫承擔政治責任
盧維思接受本報訪問時說，引入政治任命的「高官問責制」於2002年7月推行，03年SARS後，特區政府成立重振經濟活力策略小組，由時任財政司長梁錦松主持，提出了90多項建議，結果有84項獲通過實行，其中83項都有一名政治任命的司長或局長當負責人，唯一例外是維港匯，因為梁錦松做了明確決定，在政府主辦項目、政府與外界合辦項目，以及政府資助項目3種方案中，選擇了資助項目，即政府出錢，具體執行籌辦交香港美商會，形成政府內沒有任何政策局負責維港匯的「真空」局面；後來梁錦松辭職，唐英年接位，他繼承了這個真空，看覑美商會辦砸了，他已無法改變局面。這風波反映了政治問責制在重大政治危機中徹底失敗。
盧說，維港匯的政治問責壓力很大，議會、傳媒和公眾都要看到有人為此「流血」才收手，但梁錦松已自我了斷，不能「再死一次」，其他司局長閃避唯恐不及，結果由他這政策執行者當了代罪羔羊。
指聆訊荒唐 觸發寫書決心
【明報專訊】盧維思當初怎麼會有寫書爆維港巨星匯內幕的想法？他接受本報訪問時透露，寫書意念源於2004年至05年間，王永平主持的公務員事務局決定對他啟動紀律處分程序。處分聆訊過程中，他請了律師代表，當局卻不准律師參與聆訊；他申請每天拿聆訊筆錄，當局說沒有這個服務，就算他掏錢也沒有，最後當局只提供聆訊錄音帶，讓他拿去跟律師研究，誰知錄音帶什麼都聽不清楚，根本毫無用處，他生氣得很，當時就想，一定要把這些荒唐不公的情况寫出來。
封面自比貝貝「被囚」
新書No Minister & No, Minister封面的卡通插圖，是囚室中的鱷魚貝貝，問盧維思為什麼牠被關進監獄，盧解釋說，他和貝貝一樣，都被特區政府「追捕」，一度因莫須有罪名成為籠中鳥階下囚，但最後重獲自由。
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香港人最令人擔心的，是管理意識不高，當家作主之力不夠高層次，而市民亦缺乏長遠的監視政府的慣性力量，往往去到出事，才能發出有力的聲音。
所以香港回歸之後，有各種各樣的鬧劇是必然的，可以說是香港人必須交的學費。
只能努力學習吧…… |
