張彧暋﹕香港大眾運輸制度的臨界點 2007年8月14日
http://www.mingpaonews.com/20070814/fac1.htm
【明報專訊】作者為中文大學社會學系博士研究生
從殖民時期開始，在香港芸芸眾多社會制度中，天氣預測與大眾運輸大概是市民最信賴的制度。有什麼比天文台一聲「八號風球」更具感召力，能令整個社會為之停頓？香港每次打大風，總有人投訴天文台懸掛八號風球的時機不對。這並非因為大眾不信任天文台，而是我們幾乎百分百信任天文台。可是，我們的怨恨，從來錯誤投射到天文台身上：令市民下班狼狽的兇手，從來不是他。
在八號風球下，我偏愛與天文台的科學主任作對，外出漫步，市面一片死寂。其實，縱然內港風力減低，安全非常，大部分人還是聽天文台的話乖乖回家。這種社會制度，並非必然。在日本，哪管巨型颱風正面登陸，氣象台只發出「暴雨強風警告」，要非鐵路停駛，大家照常上班上學。至於鐵路公司是否停駛，端視乎風力夠不夠吹起行駛中的火車。換句話說，在東京，大眾運輸機關才是決定一個社會在面對自然災害的情况下應否停止運作的機構。誰說日本政府應付災害能力厲害？她厲害的，恐怕是災後收拾殘局的能力。這樣說，對香港天文台有任何不滿的話，叫他不用再懸掛八號風球，市民各自判斷，如何？
問題關鍵，不在天文台，而是大眾交通機關。
天文台的職責不是預測與控制大家能否愉快地下班回家，他只替社會把風吹雞罷了。一個城市，面對自然災害，疏散大眾的交通制度才是問題核心。因為，你總不能因為走不了難而老是怪罪負責把風的那個。
替天文台長呼冤
上周五香港大眾運輸交通制度的表現，尤其是近幾年的地鐵，才是關鍵。從電視畫面可見，這種擁擠程度，在其他國際城市發生的話，老早暴動。其中一位受訪者說，可能幾年無打風，地鐵才會這樣迫。我的意見相反：無關打風與否，這幾年地鐵載客量已經飽和。
「交通飽和」，就是指在城市內，市民聽到吹雞而走不了難的情况。當然，這看看你如何運用各種數字去證明與反證是否飽和了，於是乎筆者只靠感覺。住在東京，一般連接城郊與東京中心的私鐵，早上的載客率有200%。他們定義的100%載客率，是指所有座位企位都有人，而乘客之間還有大約能拿份報紙看的距離。由於在日本，所有背包得放上座位上的行李架，在繁忙時間200%載客率的車廂迫車，是指人與人互相緊貼，人潮隨火車加減速而流動的集體民主壯舉。
因此，除非港人願意如同日本乘客一樣有「乾巴爹」的集體犧牲精神，面貼面地搭車上班，否則要在繁忙金鐘的車廂再多擠一個乘客也實在太過勉強了。各種新線的出現又意味原有系統與路線的額外負荷。原來設計不但應付不了新要求，新的設施，例如月台幕門，往往令繁忙時期的列車，關不上門。各種商業考量，表現在車站大堂各種離奇古怪的通道與店舖空間之上。舊有的大眾運輸鐵路，會在什麼時候開始，運輸不了新的大眾？
打風後交通癱瘓，我們還好意思怪天文台？兩套舊有殖民制度：一邊是天文台及背後各種應對自然災害的社會組織能力(包括傳媒)，似乎還能維持，但另一邊大眾運輸制度已出現龜裂。我們的道路、空氣與文化保育意識，再容納不了新的汽車流量；我們的地鐵班次，已是全球最密的了。我想，這已非個別鐵路、巴士、小輪公司能力範圍內的事。關鍵是，我們的政府從來沒有什麼「運輸政策」。他們或許懂得發展新土地，先建樓，才讓小巴、巴士、最後是鐵路開進來，這樣樓價自然步步高升。可是，大眾人流可不那麼容易控制。一個社會與政府懂得何謂「交通」，而非怪責把風的天文台科學主任，才是掌握一個城市動態的關鍵，也是邁向政治成熟的第一步。
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話說地鐵的班次頻率已到極限，而上下班時間旺角至灣仔銅鑼灣、中環的馬路更是長塞至路上行人的步行速度比車更快。除非禁止小型私家車在繁忙時段使用市中心路段，否則要實現某位高官的「香港住一千萬人口」的希望，只能是名副其實的「一千萬家裡蹲城市」——大部分人都只能留在家裡工作。
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