房策失誤整治虛與委蛇 曾蔭權政府豬八戒照鏡
【明報專訊】立法會向行政長官曾蔭權《施政報告》的致謝動議，連續第4年被否決。今年施政報告房屋事務是重點，各黨派和議員在發言中對房屋政策批評最多，連被認為與政府同聲同氣的地產建造界別的石禮謙議員，亦就房屋事務炮轟政府；另外，證諸施政報告之後樓市價量齊升，顯示政策措施未能使樓市冷卻，而協助夾心階層置業的所謂「置安心」計劃，經過較充分討論之後，計劃的效用開始備受質疑，支持率亦大減；還有是曾蔭權提出政府與商界合組的關愛基金，商界不滿之情，透過代言人溢於言表。由此可見，政府於房屋政策，已經陷於豬八戒照鏡，兩面不是人的窟境。
本港樓市如脫韁野馬，曾蔭權政府政策失誤要負上主要責任。這幾年來，任由供應短缺，而且無視本港樓市新因素，例如內地人士熱中來港買樓，使整體供求更形緊絀。最近認知問題雖有改善，但仍欠治理決心。
每年2萬個單位的土地供應
如何實現政府含糊其辭
曾蔭權在施政報告中，表面上承諾增加土地供應，力求向市場釋放日後會有足夠供應的信息，但是深究之下，所謂增加供應，可能只是虛擬議題。例如未來10年每年推出2萬個單位的土地供應，發展局長林鄭月娥一再聲明並非硬指標。更重要的是，土地供應仍以發展商主導的勾地表制度為主，政府主動賣地為輔。這樣的話，政府如何確保每年2萬個單位的土地供應，真的能轉化為建屋的土地？
議員已在問﹕若財政年度結束之前，未能完成2萬個單位的土地供應，餘下部分，政府會否一下子推出市場？假設餘下部分是3000個單位的土地，若不推出拍賣，會否作為餘額，撥入下一年度，使下年度的土地供應為2.3萬個單位？抑或餘額就一筆勾銷了？
諸如此類的問題，涉及如何確保每年有2萬個單位供應，但至今未見政府有具體承諾。若政府繼續含糊其辭，所謂2萬個單位的土地供應可能只是一種文字遊戲，市民恐怕難有信心承諾會成真。政府在「土地供應」和「單位供應」，有玩弄文字遊戲之嫌，這或許正正反映政府應對樓市的虛與委蛇心態。
至於發展商，頭面人物雖然未有片言隻語，但是透過代言人的批評，還是可以嗅到發展商的不滿。例如代表地產建造界別的立法會議員石禮謙昨日批評政府，有意無意把發展商推成公眾不滿樓價高的憤恨對象，造成仇商情緒。他說，地產商只是按政府政策買地及建樓，政府需要為高地價、供應失衡負起首要責任。石禮謙的批評，與近日同樣被認為反映地產發展商意見的田北俊同一基調，相信與關愛基金的客觀效果有關。
曾蔭權提出與商界合組關愛基金，無論出發點如何，在社會存在一定仇商情緒下，關愛基金強化了官商勾結印象，而商界在基金的定位，已被解讀為「贖罪」，商界的形象未蒙其利，反而先受其害。關愛基金除了理念有問題，設計也很粗糙，例如籌款對象只針對小部分大型華資地產商，而非整體商界，這樣就把本已備受質疑的華資地產商，一下子推到市民的對立面。由政務官主導的港英政府和特區政府，一貫推出的政策措施以周密嚴謹見稱，但是曾蔭權政府則屢屢出現「蝦碌」狀况，例如外傭稅、生果金風波等，而今次關愛基金的粗製濫造，如出一轍。
另外，施政報告提出規管發水樓後，昨日有報道指地產建設商會不排除提出司法覆核，以維護其權益。無論這是子虛烏有的事，還是有人躲在「消息人士稱號」的背後向政府示警，事件反映政府的房屋政策，雖然總體仍然小心翼翼，例如現階段只是研究應否立法規管一手樓宇銷售，不過，發展商對一些較具體實質政策措施，例如規管發水樓已起反彈，說明發展商與曾蔭權政府的關係，已出現了變數。
參與「置安心」市民更忐忑
曾蔭權堅拒居屋無法理解
至於曾蔭權堅拒復建居屋，推出「置安心」計劃，以為可以減低夾心階層的怨懟，不過，曾蔭權的如意算盤迄今仍然未能打響。據港大民意計劃的調查顯示，市民對「置安心」的支持率，本月中有51%，近日的跟進調查發現，支持率下跌至43%，反對的則顯著上升，由29%升至39%。
「置安心」計劃有「霎眼嬌」效應，因為租金可以轉為首期，但是經過深入探討，發現夾心階層交租後，是否還有餘力儲首期，是一大疑問；另外，樓價若繼續茘升，儲蓄加租金轉首期，可能仍然買不到樓。若樓市下調之際入市，更可能要面對買貴樓的風險。類似情况，令有意參與計劃的市民，面對更大忐忑。反觀居屋計劃，一直行之有效，市民可因應能力買價廉居屋。過去30多年，超過30多萬戶就這樣置業安居，如此一項經過實踐證明的好政策，曾蔭權堅持抗拒，究竟是什麼原因，實在無法理解。
近期，坊間輿論批評「置安心」的聲音日多，要求復建居屋的聲言從未中斷，立法會各黨派，在致謝動議發言時，仍然要求政府復建居屋，可見「置安心」的虛擬議題性質也被看穿了。施政報告之後，隨覑樓市價量齊升，夾心階層對曾蔭權政府的怨懟，不僅未見紓緩，反而更加沉重，原因大概基於此。
綜合上述情况，政府的房屋政策可概括為，由起初的失誤，發展至如今整治之「唔湯唔水」。其效果是，樓價照升，市民怨懟日深，發展商也不滿。「豬八戒照鏡，兩面不是人」，應該是曾蔭權政府在房屋事務的現實寫照。
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商人在從事不道德牟利的經營手段之後大叫「是政府容許的」，絲毫不會令人覺得他們發財立品。沒錯政府縱容你是政府不對，但地產界也不能說自己沒有做得過火的地方的吧。
商人要受人尊重，只然是非道者莫取，不然社會一出事，就只會被人視為見利忘義的社會敗類。
唯一慶幸的，是置安心似乎真的玩完了。 |
