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2010 年 11 月 30 日  星期二   晴天


得罪人真容易 分類: 未分類

希拉里下令外交官充間諜

命蒐多國官員指紋信用卡私隱

【明報專訊】「維基解密」最新泄露的美國國務院機密電報震撼全球。電報文件顯示,美國國務卿希拉里曾下令外交官充當間諜,調查聯合國秘書長潘基文的決策風格,並蒐集中、俄、英、法4個安理會常任理事國代表、聯合國高官以至朝鮮(北韓)外交官的個人資料,包括信用卡號碼、飛行里數和指紋等生物特徵信息(biometric data),用以協助中情局建立檔案,讓國家安全局(NSA)進行監察任務。

「維基解密」公開2008至09年間的6封國務院電報,它們由前國務卿賴斯(Condoleeza Rice)或現任的希拉里簽署,向國務院職員下達「全國人工情報蒐集指示」(National Humint Collection Directive),要求沒受過間諜訓練的外交官員,向安理會常任國代表及聯合國高官,蒐集職級、電話號碼、電郵地址、內聯網通訊資料、信用卡及戶口號碼、傳真號碼、飛行里數帳戶號碼和工作日程等情報。

兩任國務卿電報促蒐情報

這些機密指令,被下達至美國駐聯合國總部外交官,以至美國駐中東、歐洲和拉美大使館。根據去年7月一封由希拉里簽署的電報,當局下令美國外交官員蒐集聯合國高層的通訊系統,包括他們通訊的密碼、加密密碼,以及蒐集副秘書長、聯合國機構首長及主要顧問等的「詳細生物特徵資料」,諸如指紋、眼球虹膜掃描及基因資料數據等,連朝鮮高級外交官也在調查之列。美國國務院甚至下令對潘基文「起底」,要求外交官調查其行政及決策風格,以及他在秘書處的影響力。

《紐約時報》稱,雖然國際條約禁止各國在聯合國執行間諜刺探任務,但各國違規已是公開的秘密,例如一名英國官員2004年揭露,英美在2003年出兵伊拉克前,曾向時任聯合國秘書長安南竊聽。

美國一直被懷疑有派臥底情報人員假扮外交官,潛伏各國蒐集機密。國務院外泄的機密電報更揭示,美國外交官及間諜之間的界線模糊。國務院一直提供外國官員職務的資料,協助中情局建立各國官員檔案。外交官員甚至要協助蒐集更多具冒犯性的外國官員私隱,有關資料可能被國安局用於執行進一步的監察任務,例如飛行里數帳戶號碼,便可用來追查外國官員的行蹤。

除聯合國外,多國官員亦成為偵查目標。其中幾封電文就要求美國外交官,蒐集外國軍事及情報部門的通信系統資料。去年4月,駐非洲盧旺達、剛果民主共和國的美國外交官,便被要求蒐集中國在非洲開發銅礦及石油的情�G。2008年10月底,國務院的電報要求以色列、約旦、埃及的美國大使館,調查巴勒斯坦及以色列的談判底線。

被揭利誘島國接收維族囚犯

電報顯示,除蒐集情報,美國外交官在關閉惡名昭彰的關塔那摩灣監獄的問題上,還要向各國政府「威迫利誘」促使他們收容被關押的嫌疑恐怖分子,例如以獲取總統奧巴馬的會面機會,游說斯洛文尼亞接收一名囚犯;向太平洋島國基里巴斯提供數百萬美元,接收多名來自中國的維族伊斯蘭囚犯;又向比利時政府稱,接收更多囚犯是該國在歐洲提升地位的「低成本」方法。

紐約時報/衛報
泄密嫌疑者:希拉里定心臟病發

【明報專訊】華府相信,22歲的美軍前情報分析人員曼寧(Bradley Manning),是今次向維基解密泄密的源頭。英國《衛報》稱,曼寧曾稱,當美國國務卿希拉里與全球各地千計外交官看到機密文件曝光時,將會「突發心臟病」。

曼寧過去7個月一直被囚禁,明年將上軍事法庭受審,他涉嫌在巴格達外圍一個軍事基地擅自下載機密文件。從曼寧與一名黑客朋友的聊天紀錄可見,偷竊文件手法極其簡單。曼寧說:「我會帶覑一個標記有諸如Lady Gaga等字眼的光碟進去……刪除音樂……無人會懷疑……(我)一邊聽覑唱覑Lady Gaga的『Telephone』,一邊炮製可能是美國史上最大規模數據泄漏事件。」

交維基解密逐步炮製政治衝擊

曼寧說,他「前所未有地在長達8個月內,天天接觸機密網絡,每天花了14小時」。他向朋友炫耀道﹕「當希拉里和全世界千計外交官某天早上醒來,發現整個機密外交文件庫都以一種可搜索格式向公泷開放時,他們會突發心臟病……只要有美國大使館的地方,就有外交醜聞被揭發。「信息應該是自由的。它屬於公泷領域。」曼寧自稱把密件交給維基解密創辦人阿桑奇等「資訊自由活躍人士」。《衛報》指出,阿桑奇獲得相關資料後,明顯有意不立刻公布這些電報,而是逐步揭露製造「最大的政治衝擊」。

《衛報》指出,曼寧是從美軍全球互聯網系統「Siprnet」(Secret Internet Protocol Router Network)下載密件。Siprnet旨在讓分散在全球各地的美國外交與軍方情報人員共享信息,由國防部操控。九一一襲擊後,為避免再鬧情報失誤,美國加強不同政府部門信息庫之間的連結,以增加對情報的掌控,目前華府在全球大部分分支都與Siprnet相連,未料卻埋下外泄禍根。

九一一後情報分享改革種禍根

美國審計總署1993年的研究曾說,逾300萬人員可查看相關信息庫的「機密」(secret)級以上文件。該署去年另一份報告指出,自九一一襲擊後,國防和情報需求增加,需要接觸Siprnet的人員亦增加。華府拒絕透露目前有多少人可登陸到Siprnet。

衛報

+ + +

其實都是些沒人守的規條,以及大家都知道的秘密……得罪人還真容易啊。



2010 年 11 月 29 日  星期一   晴天


政治外交教學文 分類: 冷知識

沈旭暉專欄﹕朝鮮半島危機的六局鬥雞博弈

【咫尺地球】北韓(朝鮮)轟炸延坪島無論如何發展,也肯定會成為博弈論「鬥雞博弈」(Chicken Game)的經典案例。「鬥雞博弈」其實應譯為「弱者博弈」,設定場景為兩架車在十字路口,雙方都不讓即兩敗俱傷(-10,-10),假如一方退讓,讓的會被嘲笑為弱者(1,-1);雙方均讓步,則等待下一局(0,0)。牌面弱的一方,常向強者宣示玉石俱焚的勇氣,希望博得讓步,是為「戰爭邊緣策略」(brinkmanship),也就是北韓外交的指導思想。

但這次危機和以往不同,使用戰爭邊緣策略參與鬥雞博弈的玩家不止北韓一家,由於中韓朝美日五方都同時進入權力過渡期,各國內部玩家也不止一人,可歸納為六大棋局,或可再細分為其他小局。各方都以為根據自己設定的遊戲不會爆發大戰,也沒有一方希望出現大規模衝突,只希望在危機邊緣多賺一些,但這麼多玩家一起互動,一個稍微的計算失誤,就足以令局勢失控。

局一﹕北韓vs.美國

●韓戰結束後,北韓把與美國關係正常化列為頭號外交任務,一直希望繞過六方會談機制自己和美國談,只是美國一直拒絕,中國心底�堣]不願。北韓以為通過激進手段可逼得美國直接對話,例如六十年代扣留美國軍艦事件,就成功迫使被俘美軍簽悔過書。只要美朝對話,無論說什麼,也是金正恩的偉大成就。

●美國最理想的策略其實是放下北韓不管(這是Brian Myers的理論),但自從小布殊在美朝關係相對緩和時無故將北韓列入「邪惡軸心」,美國已失去道義上不譴責北韓的彈性,也需要持續妖魔化北韓捍衛自己的價值觀。

●可能失控點﹕北韓假如只攻擊南韓軍事設施,美國尚有迴旋空間,但若一再傷及平民,經媒體發酵,美國不可能不干涉。

局二﹕北韓vs.中國

●北韓挑起事件前似沒知會中國,目前最擔憂的卻是中國,說明北韓已有了勒索中國支持金正恩、增加援助的王牌﹕假如不對我們好一點,讓我們繼續自己的生活方式,我們就隨時製造事端。任何不可測性都是處於政權交接期、不斷宣傳「和平發展」的中國最不願看見的。

●中國對金正恩接班並非沒有保留,派出級別有限的周永康出席北韓大閱兵、拒絕給予北韓殲10戰機等,都是傳達信息。根據北韓「邏輯」,這也可算挑釁。但西方傾向不理會這一面,令北京只能在「背盟」和「援朝」之間抉擇。

●可能失控點﹕西方朝野不斷向中國施壓,惹來中國強硬派反彈,全力支援平壤,正中金正恩下懷。

局三﹕中國vs.美國

●奧巴馬為了向國內右翼交代從伊拉克撤軍的軟弱,以及證明自己有力駕馭中國崛起,特別在中期選舉受挫後,有在適當時機對華強硬的需要。美國高姿態重返亞太,保住日本、南韓的軍事基地正是戰略部署的一環,緊張局勢升級,可向日韓證明美軍角色的無可取代。美國到黃海軍演,對中國的震懾力更大於北韓。

●中國解放軍多次警告美國不要在黃海軍演,對希拉里拉攏連串亞太盟友十分反感,加上也有自己的接班問題,也不能過分宣示軟弱。

●可能失控點﹕美國過度向北韓「抽水」作出針對中國的部署,北韓卻可能以為自己才是主角亂應一通,也可宣傳「協助中國抗擊美國」拖北京下水。

局四﹕中國vs.日本

●日本外交近年以「普通國家化」為目標,爭取自衛隊正名、「希望對維持區域和平作出貢獻」,釣魚台事件也好、延坪島事件也好,只要能達標,朝野多樂觀其成,特別是目前政府要宣示和前首相鳩山由紀夫的軟弱劃清界線。目前日本即宣傳要保護南韓日僑。

●一旦日本有角色直接扮演,中國最敏感的神經會被觸碰,國內民族主義者的壓力會令官方不得不正視。

●可能失控點﹕激進中國愛國者可能做出宣示主權一類行為,令「反日」和「援朝」被迫合流。

局五﹕南韓執政黨vs.在野黨

●李明博當選南韓(韓國)總統後,放棄前任的陽光政策,以對北韓強硬著稱,加上出現被指以非法手段監控在野黨人等醜聞,更需強硬回應北韓來轉移視線。何�G南韓雖然姿態強硬,其實它並不能發動戰爭﹕南韓軍隊依然由駐韓美軍指揮,十年前美軍交還了和平時候的韓軍指揮權,但依然握有戰爭發動權,因此不少南韓領袖認為自己的激烈言行沒有實質後果。

●南韓在野黨宣傳李明博為局勢惡化的始作俑者,希望借危機揭露其色厲內荏。(今日《星期日生活》刊登了本人對一名南韓在野黨學者分析南韓內部回應的訪問,詳見003版)

●可能失控點﹕在野黨的路線贏得民望,南韓經濟惡化,李明博判斷軟下來同樣會下台,情願衝突升級敗中求勝。事實上,假如北韓不是發炮,根據國際慣例,任何國家在主權有爭議的海域進行軍演並非無可議。

局六﹕北韓金正恩系vs.非金正恩系

●金正恩接班人身分確立後,評論早預計會不斷出現類似衝突,因為在「先軍政治」管治的北韓,金正恩必須靠衝突做三件事﹕得到擊退美日韓的「戰功」,提升「有功」親信和支開非嫡系將領,並方便他繼承先軍政治的釋法權。

●北韓內部對金正恩不滿的人應有不少(不可能有老將對八十後大將信服),但他們不會以溫和派面貌出現,不少北韓元老巧合地先後死亡(例如被槍決的「經濟沙皇」朴南基、剛「病逝」的二號人物趙南祿),不會對「非金正恩系」沒有壓力。愈是非嫡系的北韓高層愈要強硬,以維持自己的地位,並讓控制不了局面的金正恩啞子吃黃蓮。

●可能失控點﹕北韓前線軍官出於不同動機謊報軍情,傳達敵人大舉挑釁的信息,金正恩就算心�埵部u縮沙」的念頭,也要在維繫威信的前提下被迫回應。

假如上述棋局只是單一棋局,雙方懸崖勒馬的默契還是有的。但當這危機觸及六大鬥雞博弈,涉及數國複雜的內政、外交雙層遊戲,只要有少許失控而各方缺乏溝通,蝴蝶效應可不堪設想。最諷刺的是上述博弈當中,根本無一觸及南北韓雙方的結構性矛盾。假如上述提及的可能失控點出現一至兩項,作為盡責任的國家,必須離開這個多重鬥雞博弈場,主動改變遊戲設定。最有條件這樣做的,正是中國。

一旦北京發現可能被捲入深不可測的危機,就不可能再以「中立方」自居,而應主動照會美日韓等國暫援行動。既然不可測的北韓是一切危機的根源,北京那時候應嚴肅考慮主動除掉金正恩,扶植受控而有一定認受性的人上台,讓北韓變成可測性高的鄰國,效法中國搞改革開放,又不致倒向西方。金正恩的長兄金正男接受日本媒體訪問曾說「反對北韓政權三代世襲」,與中國太子黨有一定交情,去年被金正恩密謀暗殺,卻在北京保護下生存下來,應被中國考慮為突破形勢的秘密武器。假如沒有這類非常計劃,只是不斷被動回應,後果難以預料。

美國布魯金斯智庫訪問學人、香港教育學院文理學院副教授及對外關係統籌主任 沈旭暉

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先在這裡備分着,之後回來貼答案。這些文總是要和答案一起看才是「完整」的。



2010 年 11 月 27 日  星期六   晴天


心裡的火 分類: 未分類

潘小濤﹕20萬人上街 悼念大火死者的信息

【明報專訊】上周日是上海靜安區大火死難者「頭七」,清晨開始陸續有市民手持鮮花,去到大火現場的大廈外弔唁致祭,整天人流不絕,估計人數多達20萬。公安除了控制人流、阻止沒花的人進入,還不斷驅散聚集的人群。

事實上,中國每年都發生很多慘劇,比上海大火死更多人的也不少,山西、河南的礦難就異常慘烈,為什麼當地沒人向素未謀面的陌生人獻花哀悼?一向賺錢至上的上海人,冒覑被打壓、被秋後算帳的風險,走上街頭,為什麼他們如此勇敢?

這場大火對上海人,猶如月前港人面對菲律賓人質悲劇,悲怒交集如出一轍。幾小時就吞噬了58條人命,是上海幾十年來最嚴重火災,本就非常震撼,大家能做的就只有向死難者致哀。既然官方沒下半旗、公祭或集體默哀等,大家自然選在「頭七當日」到出事地點獻花鞠躬。因此,哀悼是主要的。

將不滿矛頭指向上海當局

雖然20萬人沒有標語,也沒口號,但大家心�媦褅繫d憤,且將不滿矛頭指向上海當局。網絡瘋傳,今次大火大廈的節能減排工程,即在外牆鋪設隔熱保溫材料聚氨酯,由靜安區政府出資,獲此合約的佳藝公司負責人,跟靜安區長有密切關係。《中國經營報》的報道雖沒說明這點,但披露了2年半來,佳藝的60多工程中絕大部分是公共工程,且以靜安區為主。沒領導人撐腰是絕對辦不到的。

佳藝公司將工程判上判,而使用的材料竟是在深圳卡拉OK大火中造成44死、燃燒後釋出殺人毒氣的聚氨酯。可惡的是,上海當局在大火後竟歸罪於幾名無牌燒焊的民工,真正的兇手,佳藝公司背後的靜安區領導,卻絲毫無損,這怎不讓人憤怒呢?

其次,消防局與失火大廈僅一街之隔,但消防車18分鐘後才姍姍來到,水炮又只能射至6樓。1小時15分後,高壓水炮車抵達,但火勢已一發不可收拾。大量證人目擊,很快在上海的里弄及網絡傳開來,《中國經營報》訪問多名目擊者,包括第一個報警的人,也證實此說法。

官商勾結 救援不力才是罪魁禍首

2006年,上海為應付世博的消防要求,耗資2億元從歐美引進最先進的消防設備;事發前6天,上海才舉行10年來最大規模消防演習,展示高壓水炮、高層雲梯等裝備的威力,聲稱可消滅300米高大火。但失火大廈僅85米,為什麼如此先進消防設備卻束手無策呢?

顯然,這是一場人禍,官商勾結、救援不力才是罪魁禍首,獻花市民才心存憤懣。網民引述現場的老伯說:每朵菊花,就是一張不信任票。上海人投下這些不信任票,說明他們對生命的珍視,對個人權利的覺醒。90年前,上海居民魯迅寫道:沉默呀!沉默!不在沉默中爆發,就在沉默中滅亡!今日的上海人,不就是實踐這句話嗎?

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得到和平之後,就會想要進步。那才是和平真正的價值。