用規則和製度 看護社會
一個社會幸福指數的高低究竟與多少社會標識相關,連社會學家也難以道盡。但是,有一點可以肯定:在一個充滿猜疑、缺乏安全感的社會裡,人們的幸福感是不會很強的。
馬斯洛的需求層次理論把安全需求列於人的生理需求之上,屬於第二層次的需求,非常重要。中國封建社會歷來缺乏安全感,在嚴苛的專制統治下,人力仲介小民的破草屋,風能進、雨能進、國王更能進,何來安全感?秦朝管理百姓實行“戶籍相伍”和“什伍連坐”,兩漢則編戶齊民,北宋開始了保甲制度,草民們由恐懼而滋生“猜疑”之風並不為怪。所以《國語》裡所言的百姓“道路以目”想必是民間的常態,一方面是不敢“交流”,怕被官府疑心謀反;另一方面是“交流”了,怕“告密”。在官府眼裡,管理百姓需要“馭民術”,防範其覬覦權力;在百姓心中,外勞苛政猛於虎,時時擔心被官府“魚肉”。專制是猜疑的催化劑,於是民防民、民防官、官防民,從君到民沒有一個人有安全感。民諺道“一人毋入寺,兩人毋窺井”,意思是說一個人不要單獨進寺院,怕被和尚殺掉;而兩個人忌諱一起觀井,弄不好一個會把另一個推下去。想想看,生活在這樣的社會裡,人們會幸福嗎?
封建時代離我們遠去了,但猜疑之風卻沒有隨之遠去。在計劃經濟向市場經濟的轉型時期,出現了新的信任危機。在計劃經濟時代的熟人社會裡,由單位大包大攬承擔的一切,如今全歸還於社會,於是在社會機制發育還不健全的時候,看護被拋向社會的人們之間的隔閡加深了。科技發達了,騙術也升級了,人們須時刻提防短信詐騙、商業陷阱等等,即使遇到困難也不敢接受陌生人的援助。由於社會監管不到位,吃穿住行沒有一樣讓老百姓放心。由此而產生的不安全感,影響了人們的生活質量,也不利於社會的穩定與和諧。
怎樣提升人們的安全感呢?沒有信任感就沒有安全感,增加安全感的關鍵是要構築社會的誠信,而社會誠信的形成要靠規則和製度。用規則和製度明確責任,講誠信的人和企業就會受益;從事欺詐的人和不講信譽的企業就會受到懲罰,承擔相應責任。政府雖然是規則和製度的製訂者,女傭在法治社會也必須遵守這些規則和製度。只有這樣,社會才有安全感。西方人講“總統是靠不住的,政府是靠不住的”,靠得住的只有規則和製度。這句話隱含的深意就是法治社會的準則:沒有規則和製度的約束和製衡,任何人和政府都是可疑的。而在好的規則和製度之下,任何人和政府又都是可以信任的。
發展的目的是為了人。如果空有GDP的增長,空有城市里高聳的摩天大樓、巨型規模的企業、像風一樣飛馳的火車,而人卻生活在缺乏安全感的空間裡,身心俱疲,這樣的發展又有什麼意義呢?況且,如果誠信不存在,那麼高聳的大樓就有可能是豆腐渣工程,看護工企業就有可能製造有毒的食品,排放的廢棄物是污染源,連發展的數據都可能是假的,這樣的發展只能是畸形發展,會給人們帶來巨大的禍患。因此,只有建設現代文明的法治社會,用規則和製度來看護社會運行,構築誠信的社會關係,人們的信任感也才會提高;人們的信任感提高了,人力仲介安全感也就有了,社會的幸福指數也就相應地提高了。
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