書面質詢

去年今日﹙二零一零年一月五日﹚，在立法會全體會議中，一般性通過了特區政府交來的三個法律草案，包括《社會保障制度》法律草案、《禁止經營非法旅館》法案和《預防及控制吸煙制度》法案。其中易名後的《禁止非法提供住宿》法案和《社會保障制度》法案，已分別在去年七月份和八月份獲細則性通過，但唯獨《預防及控制吸煙制度》法案，提交立法會至今一年，仍無法完成立法工作，情況令人失望。

為了《預防及控制吸煙制度》法案的立法，立法會的第二常設委員會已舉行了十次會議，最後一次為去年的八月五日。但由於特區政府遲遲未有就《預防及控制吸煙制度》法案提交修訂文本，以致立法會審議《預防及控制吸煙制度》法律草案的工作由去年八月至今竟被迫擱置。該委員會成員吳國昌議員曾為此於去年十一月一日提出書面質詢，然而四個月後直到今天仍未獲答覆。

第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於二零零五年八月二十八日審議批准世界衛生組織《煙草控制框架公約》，《公約》自二零零六年一月九日起對中華人民共和國生效。澳門特別行政區政府透過第15/2006號行政長官公告，公佈了適用於澳門特別行政區的上述《公約》及聲明。為了貫徹履行《公約》，使澳門特別行政區的法制能配合《公約》中有關控制及限制吸煙的原則，本澳須對《吸煙的預防及限制制度》的八月十九日第21/96/M號法律作出修訂。可惜，對於一個維護公眾的健康，尤其是保護非吸煙者及未成年人的法案，有關修訂工作卻一再被延誤，甚至毫無音訊，有關當局高薪低效的表現實在令人難以接受。為此，本人提出下列質詢：

一、關於《預防及控制吸煙制度》法案的修訂文本遲遲未交立法會第二常設委員會審議，令立法工作一再拖延，特區政府如何向市民交代，行政長官會否跟據最近頒行的通則和守則對相關官員進行問責？

二、特區政府何時能將《預防及控制吸煙制度》法案的最後修訂文本提交立法會審議，讓法案能盡早在今年第一季度內細則性通過及執行，以維護公眾的健康，尤其是保護非吸煙者及未成年人？

                            民主智

                                二零一一年一月五日

身份證明局函覆民主昌

續爭取護照免簽證外遊

身份證明局遵行政長官指示，函覆立法會議員吳國昌，解釋各外爭取互免簽證的工作，表示特區政府已跟俄羅斯、汶萊、秘魯及委內瑞拉等國達成基本共識，商討互免簽證，並一直重點爭取與美國、加拿大和新西蘭商討互免簽證，而今後會在中央政府支持下繼續努力。

民主昌指出，澳門特區成立初期，在中央政府協助下，澳門特別行政區護照在爭取在各地免簽證入境待遇方面取得一定進展。現時，澳門特別行政區人均經濟產值已進佔亞洲前列，但港澳兩特別行政區相比，香港特別行政區每年都在爭取新免簽證待遇方面取得可觀進展，澳門特別行政區在這方面卻乏善足陳，以致兩地護照外遊的實效顯著拉開差距。現時接納持香港特區護照者免簽證入境旅遊的國家已有一百四十多個，但接納持澳門特區護照者免簽證入境旅遊的國家及地區只有八十個。不少曾赴加拿大、澳洲、紐西蘭旅遊的澳門居民向立法會議員反映，跟香港居民外遊相比，澳門居民十分不便。澳門特區在長官的爭取態度方面，香港特區首長的態度積極，例如最近訪印度，便順道商討免簽證安排，但澳門特區方面就顯得十分被動。中國內地國民持中國護照亦將獲關島免簽入境，令人擔心澳門特區護照又進一步墮後，因此提出質詢

有關質詢問題及政府覆函全文如下：

書面質詢問題

一、      澳門特區行政長官及政府相關部門在爭取接納持澳門特區護照者免簽證入境方面是否過於被動，甚至漠視，導致澳門特區在近年在經濟繁榮的背景下，居民護照外遊實效卻愈來愈落後於香港？

二、      特區政府是否應發揮本地經濟成長的優勢，在中央政府的協助下進一步，爭取更多國家，特別是已接納香港特區護照免簽證的國家，接納持澳門特區護照者免簽證入境旅遊？

民主昌

二零一零年十一月十五日

華叔安息主懷,謹此致意--平反八九民運,建立民主政制最要緊........

港府抽水,乘機追認促成通過政改方案的貢獻;

事實上,泛民間政改路線之爭雖具爭議性,民主昌在隔岸,謹希望泛民各路朋友各展所長,續上民主路

本府家長有令,闔府外隱冬眠,暫別數天,謹祝各位

新年進步,開開心心,普普選選