民主新的聲明
較早前,政府回收位於路氹城的一幅面積28,881平方米土地,目的是為了配合免公開競投為銀河娛樂場股份有限公司批給442,200平方米的土地的承諾,今年10月21日澳門政府公報刊登第48/2009號運輸工務司司長批示將一幅442,200平方米的土地批予新銀河娛樂有限公司,而所收取之溢價金僅為澳門幣二十九億二千萬(MOP. 2,924,020,005.00)。所批給的不是獲博彩經營權的銀河娛樂場股份有限公司,而是新銀河娛樂有限公司。有關土地的批給亦非主要用於博彩場所,而是用於興建酒店。民主新認為此批給的合法性和合理性存在多個問題值得商榷:
一. 特區政府就為博企提供免公開競投的大面積批地時,均強調是「為了履行澳門特別行政區娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩經營批給合同規定的義務」(見刊登於2009年10月14日政府公報第45/2009號運輸工務司司長批示附件合同第一條),亦由於免公開競投再配合現時的溢價金計算方式而造成極度賤價批地的現實。但此幅面積442,200平方米土地所批給的對象是新銀河娛樂有限公司而非獲博彩經營權的銀河娛樂場股份有限公司,而在整個批地計劃的442,200平方米土地中。建築面積達到147萬平方米(除停車場及室外範圍外),其中僅有2,500平方米是用作博彩經營場所。顯見,不論是批給對象與批給用途都不符「履行澳門特別行政區娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩經營批給合同規定的義務」的標的,因而也沒有理由採免公開競投土地而造成賤價批地的效果。
二. 一幅442,200平方米的土地,所收取之溢價金僅為澳門幣二十九億二千萬(MOP. 2,924,020,005.00)的賤價批地實令人不能接受。2008年1月,特區政府將兩幅位於筷子基的土地進行公開競投,兩幅土地合共4700多平方米,共賣得14.1億。而此442,200平方米的土地是兩幅位於筷子基的拍賣土地的面積的九十四倍,且位於路氹城,其價值與傳統平民區的筷子基區實不可同日而語。按兩土地拍賣的成交價14.1億的九十四倍計算,土地價值應在1325億以上。但透過第48/2009號運輸工務司司長批示,此442,200平方米的土地因為透過免公開競批方式批給,將僅「依法」收取不足三十億的溢價金。政府如何解釋此巨大的差異?按基本法第七條之規定,土地屬國家所有,特區政府是否有權將國家資產如此賤賣?
三. 在這個土地批給項目中,整個建築面積中,除了經營博彩場2500平方米之外,用作興建五星級酒店及四星級酒店的達1,179,878平方米,用作興建四星級公寓式酒店的也達到234,650平方,合共超過一百四十萬平方米。以澳門現有的酒店及興建中的酒店項目來看,澳門的酒店己趨飽和,但政府卻仍漠視澳門土地資源珍貴和酒店客房量己飽和之現實,將如此巨幅土地批予非博彩公司興建酒店。既浪費了澳門的土地資源,亦將因為酒店數量的惡性膨漲而令未來的酒店行業陷入供過於求的境地。
民主新對特區政府不顧一切濫批、賤批土地予以強烈的譴責,除了已於批示刊登前一天向立法會就此問題提出口頭質詢外,亦敦促政府立即懸崖勒馬,重新檢討有關合約。
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