三天哀悼期 工作不能停 但為什麼要關注專業發展呢?
在每個專業崗位做好工作 就是對國家的一份貢獻
民主昌
議程前發言
澳門特別行政區經濟高速增長,但特區政府未有及時調動資源、設置機制,均衡促進各方面專業人員發展,令人力資源單憑市場導向集中於賭業,形成人力資源發展失衡的局面。除了教育工作者、社會工作者、傳媒工作者的專業發展須盡早回應外,醫療衛生、城市建築的專業發展,亦應引起關注。
行政長官於
四月廿二日
在立法會答辯及隨即舉行記者會公佈新一輪紓困措施後,一群長者向立法會議員反映,特區政府撥款回應民生需要,應重長期效果,而不應治標不治本,期望政府撥出財政資源,支援擴大免費醫療範圍和提高醫療質素。本人認為,公立醫療設施發展是提升居民生活質素不可忽略的必備的施政環節。特區政府應立即動用公共資源回應當前公立醫療設施發展,以及支援醫療衛生的可持續的專業發展。
本人認為,特區政府在一再公佈撥款紓困計劃之餘,應同時在加大力度支援醫療衛生發展,為此及早撥備醫療衛生發展基金,設立適當監管專款專用的機制。在設施方面,及早籌建新公立醫院及新衛生中心,緩解公立醫院部份診療部門和舊區的一些衛生中心已極度繁忙擠塞令市民感到不安的情況。在提高專業質素方面,當今醫療衛生專業發展須以醫護為核心,兼顧醫藥護技(醫療預防保健、中西藥、護理及相關技術人員)各方面。本地醫療衛生專業人員,是提升本地醫療衛生專業服務必須倚重的專業力量。特區政府適宜從財政與法制上配合,設置必需的評核和專業實踐機制,包括統一實習機制、專科醫生評核等行度,鼓勵本地醫療衛生專業力量的發展。可由西醫開始,有序擴展至醫藥護技各界,分別設立醫療衛生各界別的專業公會作為代表本澳從事醫療衛生服務專業發展之法定公共團體,並且在政府諮詢機構,設立功能界別直選議席,吸納醫生、護士及醫療衛生各界專業力量,參與討論醫療衛生政策和促進專業發展。
關於醫療衛生專業發展的問題,一位現職醫生向立法議員書面表達意見,要求本人在此轉達:
『我們在大學花了比一般學科更長的時間去學習,但是我們很多剛畢業的同行,回到澳門後找不到容身之所。醫療是一個很重專業實踐的行業,需要很多時間磨練。世界各國都有自己一套培訓醫生的制度,但澳門可能是唯一個沒有這種制度的地方。現在每年從各地畢業回澳的醫科生約二十名,而政府醫院每兩三年才公開招聘十多名本地醫生培訓。我的師弟師妹畢業後沒有專業實踐的機會,有些投考政府文職工作,有些轉行入賭場,做一些和自己的專業背道而馳的工作。我們相遇時,心裡有一點酸。大家都說外勞過多,現在有醫院不斷聘請外勞,美其名說專業人士澳門找不到,事實原因是澳門根本沒有專科醫生評核制度,因而就沒有專科醫生。現在很多香港、台灣和內地的醫療團體紛紛來到澳門這塊「金地」掘金,他們都有財有勢,可投入資源建立相當於小醫院規模的醫療所,但本地醫科生無出路,自行執業個體經營者晉身專科醫生無門,也根本不能與這些外來財團競爭。澳門醫療市場要變成「殖民地」了!』
特區政府每年鉅額投資於公共工程(今年預算逾八十三億),本人認為,特區政府應當主動在地區規劃發展和公共工程投資當中,騰出具地標意義的項目,引入具權威的專業評審和公眾投票選擇機制,部份項目限定由本地建築專業人士參與,部份項目讓本地與外地建築專業人士合組團隊,進行真正的公開競逐,讓優勝者優先取得建築項目的設計權,讓本地建築專業人士既有機會憑實力取得個人成就,亦有機會在合作實踐取得外地高水平專業設計的經驗。
經濟高速增長,城市建築相應急速,但特區政府一直未有具體措施在扶助本地城市建築專業人員發展。在城市建築工作中理應倚重的城市規劃師、交通規劃師、建築設計師、土木結構工程師、電機工程師、水電工程師等,但特區成立以來,沒有專業法制發展。各種城市建築專業人員至今仍然僅是依據一九八五年制定的都市建築總章程內個別條文,籠統地以「編製工程計劃的技術員」、「指導工程的技術員」和「執行工程的技術員」的身份,向土地工務運輸局每年登記一次,以維持跟官方往來的身份。本人認為,特區政府應當著手設置必需的評核和專業實踐機制,包括專業考核制度,並且從法制建設上分別設立城市建築各界專業人士公會作為代表本澳從事城市建築專業發展之法定公共團體,在政府諮詢機構設立功能界別直選議席,吸納城市建築各界專業力量,參與討論有關城市建築的政策及促進專業發展。
關於城市建築專業發展的問題,一位現職建築師向立法議員書面提出意見,要求本人在此轉達:
『回顧特區成立以來,在中國政府的大力支持下,澳門迎來了歷史上最急速的一段經濟發展時期。這本來是澳門人提昇能力與世界接軌的最佳時機。事實上,多個專業社團亦曾就建立專業人員的考核制度向特區政府提出許多金石良言,但基於許多不明朗的原因,特區政府的態度是諱莫如深。這種不負責任的態度最終導致澳門的專業人員失去一次千載難逢的進步機會。在鄰埠香港的專業人員已具備考取國家認可的認證制度的同時,特區政府卻連一個基本的制度框架都無法建立起來!基於專業人員擁有比較高的知識水平,預期業界利益可以在同業理性討論中達致共識的,但對此具有決定性作用的特區政府的意向必須清晰,並須盡快就專業人員考核制度訂定相適應的法律。一旦制度得以建立,在祖國的支持下,澳門的專業人才當可透過自身的工作磨煉和經驗累積,除了在澳門的經濟發展中取得輝煌成就外,亦為日後參與祖國的發展打下堅實的基礎。不論特區政府對此基於何種利益考慮,不應再拖延此一重要制度的建立。當中在實施的過程所出現的問題和不完善的地方,可透過與業界的良好溝通,在日後的實踐過程中加以修訂。』
|