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2008 年 5 月 20 日  星期二   晴天


今日議程前發言:醫生和建築師的話 鬱悶 分類: 未分類

三天哀悼期 工作不能停 但為什麼要關注專業發展呢?

在每個專業崗位做好工作 就是對國家的一份貢獻

民主昌 議程前發言

 

澳門特別行政區經濟高速增長,但特區政府未有及時調動資源、設置機制,均衡促進各方面專業人員發展,令人力資源單憑市場導向集中於賭業,形成人力資源發展失衡的局面。除了教育工作者、社會工作者、傳媒工作者的專業發展須盡早回應外,醫療衛生、城市建築的專業發展,亦應引起關注。

 

行政長官於 四月廿二日 在立法會答辯及隨即舉行記者會公佈新一輪紓困措施後,一群長者向立法會議員反映,特區政府撥款回應民生需要,應重長期效果,而不應治標不治本,期望政府撥出財政資源,支援擴大免費醫療範圍和提高醫療質素。本人認為,公立醫療設施發展是提升居民生活質素不可忽略的必備的施政環節。特區政府應立即動用公共資源回應當前公立醫療設施發展,以及支援醫療衛生的可持續的專業發展。

 

本人認為,特區政府在一再公佈撥款紓困計劃之餘,應同時在加大力度支援醫療衛生發展,為此及早撥備醫療衛生發展基金,設立適當監管專款專用的機制。在設施方面,及早籌建新公立醫院及新衛生中心,緩解公立醫院部份診療部門和舊區的一些衛生中心已極度繁忙擠塞令市民感到不安的情況。在提高專業質素方面,當今醫療衛生專業發展須以醫護為核心,兼顧醫藥護技(醫療預防保健、中西藥、護理及相關技術人員)各方面。本地醫療衛生專業人員,是提升本地醫療衛生專業服務必須倚重的專業力量。特區政府適宜從財政與法制上配合,設置必需的評核和專業實踐機制,包括統一實習機制、專科醫生評核等行度,鼓勵本地醫療衛生專業力量的發展。可由西醫開始,有序擴展至醫藥護技各界,分別設立醫療衛生各界別的專業公會作為代表本澳從事醫療衛生服務專業發展之法定公共團體,並且在政府諮詢機構,設立功能界別直選議席,吸納醫生、護士及醫療衛生各界專業力量,參與討論醫療衛生政策和促進專業發展。

 

關於醫療衛生專業發展的問題,一位現職醫生向立法議員書面表達意見,要求本人在此轉達:

 

『我們在大學花了比一般學科更長的時間去學習,但是我們很多剛畢業的同行,回到澳門後找不到容身之所。醫療是一個很重專業實踐的行業,需要很多時間磨練。世界各國都有自己一套培訓醫生的制度,但澳門可能是唯一個沒有這種制度的地方。現在每年從各地畢業回澳的醫科生約二十名,而政府醫院每兩三年才公開招聘十多名本地醫生培訓。我的師弟師妹畢業後沒有專業實踐的機會,有些投考政府文職工作,有些轉行入賭場,做一些和自己的專業背道而馳的工作。我們相遇時,心裡有一點酸。大家都說外勞過多,現在有醫院不斷聘請外勞,美其名說專業人士澳門找不到,事實原因是澳門根本沒有專科醫生評核制度,因而就沒有專科醫生。現在很多香港、台灣和內地的醫療團體紛紛來到澳門這塊「金地」掘金,他們都有財有勢,可投入資源建立相當於小醫院規模的醫療所,但本地醫科生無出路,自行執業個體經營者晉身專科醫生無門,也根本不能與這些外來財團競爭。澳門醫療市場要變成「殖民地」了!』

 

特區政府每年鉅額投資於公共工程(今年預算逾八十三億),本人認為,特區政府應當主動在地區規劃發展和公共工程投資當中,騰出具地標意義的項目,引入具權威的專業評審和公眾投票選擇機制,部份項目限定由本地建築專業人士參與,部份項目讓本地與外地建築專業人士合組團隊,進行真正的公開競逐,讓優勝者優先取得建築項目的設計權,讓本地建築專業人士既有機會憑實力取得個人成就,亦有機會在合作實踐取得外地高水平專業設計的經驗。

 

經濟高速增長,城市建築相應急速,但特區政府一直未有具體措施在扶助本地城市建築專業人員發展。在城市建築工作中理應倚重的城市規劃師、交通規劃師、建築設計師、土木結構工程師、電機工程師、水電工程師等,但特區成立以來,沒有專業法制發展。各種城市建築專業人員至今仍然僅是依據一九八五年制定的都市建築總章程內個別條文,籠統地以「編製工程計劃的技術員」、「指導工程的技術員」和「執行工程的技術員」的身份,向土地工務運輸局每年登記一次,以維持跟官方往來的身份。本人認為,特區政府應當著手設置必需的評核和專業實踐機制,包括專業考核制度,並且從法制建設上分別設立城市建築各界專業人士公會作為代表本澳從事城市建築專業發展之法定公共團體,在政府諮詢機構設立功能界別直選議席,吸納城市建築各界專業力量,參與討論有關城市建築的政策及促進專業發展。

 

關於城市建築專業發展的問題,一位現職建築師向立法議員書面提出意見,要求本人在此轉達:

 

『回顧特區成立以來,在中國政府的大力支持下,澳門迎來了歷史上最急速的一段經濟發展時期。這本來是澳門人提昇能力與世界接軌的最佳時機。事實上,多個專業社團亦曾就建立專業人員的考核制度向特區政府提出許多金石良言,但基於許多不明朗的原因,特區政府的態度是諱莫如深。這種不負責任的態度最終導致澳門的專業人員失去一次千載難逢的進步機會。在鄰埠香港的專業人員已具備考取國家認可的認證制度的同時,特區政府卻連一個基本的制度框架都無法建立起來!基於專業人員擁有比較高的知識水平,預期業界利益可以在同業理性討論中達致共識的,但對此具有決定性作用的特區政府的意向必須清晰,並須盡快就專業人員考核制度訂定相適應的法律。一旦制度得以建立,在祖國的支持下,澳門的專業人才當可透過自身的工作磨煉和經驗累積,除了在澳門的經濟發展中取得輝煌成就外,亦為日後參與祖國的發展打下堅實的基礎。不論特區政府對此基於何種利益考慮,不應再拖延此一重要制度的建立。當中在實施的過程所出現的問題和不完善的地方,可透過與業界的良好溝通,在日後的實踐過程中加以修訂。』



2008 年 5 月 18 日  星期日   晴天


今天學社發表兩份聲明 愉快 分類: 未分類

聲明甲:

促請特區政府續撥款抗災 

今年 五月十二日 四川一帶嚴重地震災禍,慘絕人寰。在災難中,尚幸有前線軍民涉險救亡,在資訊自由高透明度及國務院總理親赴前線調度之下,得以凝聚民心,八方支援,盡人力以應天劫。新澳門學社在哀痛之餘,期望國家維持在資訊自由高透明度及人為本的精神,在繼後的抗災、重建、檢討各環節,順利進行工作。為積極參與支援傾全國之力的抗災工作,新澳門學社促請單是今年一至四月已錄得財政盈餘一百三十五億的澳門特別行政區政府,代表澳門特別行政區增撥救災捐款,支援內地賬災。

 

聲明乙:

要求特首提出具民主發展內容的選舉法案 

 

特區政府提出修改三個選舉法法案,僅是在取消選民證和加強對付賄選方面,回應在二零零一年立法會選舉後的訴求,但卻漠視循序漸進建立民主政制的新形勢,完全不觸及政制發展,不增加立法會直選議席,不減少立法會間選、官委議席,不讓全體永久性居民參與投票選行政長官,連行政長官選舉委員會這個小圈子都沒有任何擴展所謂修改選舉法,完全是原地踏步!新澳門學社強烈要求特區政府不要迴避在零九年踏出政制發展一步的責任。茲發表聲明如下:

 

一、澳門特別行政區成立已逾八年,小圈子選舉的弊端已暴露無遺。行政長官曾承諾在零七年下半年進行的民主政制發展全民諮詢,不應繼續厚顏失信。

 

二、 零七年十二月二十日,數以千計澳門居民已經透過社會行動表明循序漸進邁向雙普選的訴求。現在己經到了刻不容緩地凝聚全民共識,以確定澳門特別行政區民主政制發展路線圖與時間表,並及時準備在零九年行政長官選舉和立法會選舉中踏出一步的時候。

 

三、我們主張循序漸進,分別在第三屆、第四屆及第五屆行政長官選舉時,逐步改進行政長官選舉方法,直至二零一九年實現普選行政長官;我們主張分別在第四屆、第五屆及第六屆立法會分階段削減「間選」和「官委」議席,相應增加直接民選的議席,邁向全面直選;零九年行政長官選舉和立法會選舉應朝向全面普選切實踏出一步。

 

四、新澳門學社強烈要求,行政長官在提出具民主發展內容的行政長官選舉法案和立法會選舉的法案,讓民主政制踏出一步,不應再刻意壓制民主發展,令政治體制原地踏步,令澳門特別行政區繼續陷入小圈子既得利益的泥沼中!



2008 年 5 月 17 日  星期六   晴天


盡人力以應天劫 鬱悶 分類: 未分類

地震天劫,慘絕人寰。在災難中,尚幸有前線軍民涉險救亡,在資訊自由高透明度及國務院總理親赴前線調度之下,得以凝聚民心,八方支援,盡人力以應天劫。

單是今年一至四月已錄得財政盈餘一百三十五億的澳門特別行政區政府,雖然已捐出一億大元(連同澳門基金會捐款共一點一億),但是否應當代表澳門特別行政區,進一步增撥救災捐款,支援內地賬災?

哀痛之餘,也期望國家維持在資訊自由高透明度及人為本的精神,在繼後的抗災、重建、檢討各環節,順利進行工作。

例如,對於已揭發的大批校舍醫院「多快好省」偷工減料的問題,在重建檢討的階段,是否仍能夠維持資訊自由高透明及維持以人為本的精神展開廣泛深入而讓公眾知情參與的檢討?如果跟進工作可以令官僚體系藉機更新,令跟國民生活息息相關的教育醫療設施更新,那將是對國對民乃至對黨都是不幸中得轉機的事。但追究檢討可不可以不被黨官派系鬥爭所利用和支配?可不可以避免再落入資訊封鎖黑箱作業?由於沒有民主體制的保障,前程並不樂觀

民主昌二十年前研究共產一黨專政陣營的演化,預計總得要從政治官僚體系演化為科技官僚體系;政治官僚體系總是從政治鬥爭的觀念出發,著手選擇新聞,控制新聞,製造出對政治鬥爭有利的新聞,而在新聞的背後,另以政治邏輯(包括派系鬥爭路線鬥爭的動力)去實質處置有關的人事物;科技官僚體系的反應,則視乎該體系是處於資訊開放的社會還是處於官僚操縱資訊的社會,而會有極不相同的表現。民主昌希望中共吸收經驗,嘗試建立一個在資訊開放社會中的科技官僚體系,則以人為本的人文精神就可望發展出來--但以中共既有的資訊控制能力,他們願意放手嗎?是太天真了嗎?



2008 年 5 月 14 日  星期三   晴天


遇難人數在增長中 傷心 分類: 未分類

賞給我們日用的食糧     寬恕我們的罪過,如同我們寬恕別人一樣

不要讓我們陷於地下    挽救我們免於凶惡

 

 

澳門明愛關注四川地震及緬甸風災造成的巨大災難,居民可親自前往崗頂前地一號明愛總署捐款,或存入該會的捐款專戶:匯業銀行02016-000393-1及國際銀行10222-100257-9,捐款入數紙抬頭寫明“四川地震及緬甸風災”,所有善款將各捐一半予四川及緬甸災區。



2008 年 5 月 13 日  星期二   晴天


天愁地慘 誰的惡咒 傷心 分類: 未分類

當中共與其所指的藏叛亂黑手達賴集團首腦的私人代表政治密談,讓這些代表回到喜瑪拉雅山彼方之後

當奧運聖火首次征服朱穆朗瑪峰之後

世界第一峰以南的印度板塊隨即向北撞擊

爆發逾256枚原子彈的破壞力........................

政權的存亡夭壽往往受天地災劫的考驗

溫寶寶已親臨前線指揮救亡工作

對比中共和緬甸軍政權(儘管都存在延誤預警的問題)

由政治官僚體系向科技官僚體系演化的中共

看來氣數未盡