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2009 年 6 月 3 日  星期三   晴天


金管局FAQ:歷史、使命和意義 分類: 未分類

屢救危機 維持貨幣金融穩定

【明報專訊】金管局成立後的16年以來,香港歷經1998年亞洲金融風暴、2000至2001年科網泡沫爆破、2001年美國911恐怖襲擊、2003年SARS,以及至今仍未平息的金融海嘯。在連串危機下,本港金融體系相對穩定,金管局居功不少,以下為其所執行的重大措施﹕

◆1990年代中期,本港房地產價格不斷上漲,金管局要求銀行最多只能做七成按揭。此做法避免銀行胡亂借貸,令房地產在歷次低迷不景氣中,都未對本港銀行體系帶來風險

◆1998年亞洲金融風暴期間,國際「大鱷」狙擊港元,金管局動用逾千億港元外匯儲備擊退大鱷

◆在1998年底擊退大鱷後,金管局公布7項技術性措施(包括向所有持牌銀行提供明確保證,可以按7.75至7.8港元兌1美元的固定匯率,把銀行在金管局戶口內的結餘兌換為美元;港元受到重大壓力時,利率調整機制將會全面啟動等),減低投機者操控市場,防範銀行同業市場和利率出現動盪的風險

◆2008年9月,受金融海嘯,以及東亞銀行擠提的影響,銀行同業之間互相拆借資金的信心大跌,拆借活動陷入接近停頓的狀態,金管局多次向市場注資,穩定市場信心

◆2008年10月初,金管局公布推出百分百存款擔保,直至2010年底。但有用作貸款抵押的存款則不包括在內,並表明會檢討原定存款保障上限為10萬元的安排

◆2008年底,金管局就雷曼事件調查銀行有否違規銷售,並向銀行發出和解協議指引

◆近年積極推動與內地金融合作,包括人民幣結算

金管局職能

【明報專訊】到底金融管理局對香港有何重要之處,以致金管局總裁的任命引起軒然大波?

香港政府於1993年4月成立香港金融管理局,由當時的外匯基金管理局和銀行業監理處合併而成,獨立於政府體制。金管局是香港政府架構中負責維持貨幣及銀行體系穩定的機構,主要職能如下﹕

◆在聯繫匯率制度的架構內,維持港元匯價穩定

◆透過穩健投資策略,管理逾萬億港元外匯基金(即香港的官方儲備,至2008年底,外匯基金的總資產為15,603億港元)

◆促進香港銀行體系穩健,監管香港所有銀行,包括打擊銀行違規銷售、向銀行發出指引等

◆發展香港金融市場基礎設施,使貨幣暢順流通

總裁任命

根據《外匯基金條例》,財政司長有絕對權力按適當條件,委任金融管理專員(即金管局總裁)。不過當財政司長需要就有關人選的委任尋求諮詢時,外匯基金諮詢委員會轄下的管治委員會可提供意見。

金管局總裁的權力、職能及責任由《外匯基金條例》、《銀行業條例》、《存款保障計劃條例》、《結算及交收系統條例》及其他有關條例明文規定。不過在法例上,沒有為總裁一職設任期、薪酬限制、委任人選的準則、退休年齡等合約條件。金管局總裁要向財政司長負責,並定期出席立法會財經事務委員會會議,匯報該局工作,亦要出席立法會的相關聆訊,例如早前任志剛要出席雷曼事件的聆訊。

知多點﹕金融穩定關乎民生

【明報專訊】財經事務及庫務局長陳家強在2008年12月8日出席「金融管治 誠信建設」3地專題研討會開幕禮致辭時表示,2007年金融業佔本地生產總值的16%,是香港的四大經濟支柱之一,僱員人數佔香港工作人口的5.5%。

任志剛於 2009年5月於報章撰文,講述金融業對香港的重要﹕「大家未必時刻注意到,其實貨幣及金融體系的穩定,與日常民生息息相關。」他引例指1980年代發生貨幣及金融危機﹕「例如在1983年9月,港元暴挫,超市大排長龍,白米、廁紙被搶購一空,一些銀行瀕臨倒閉,引發市民對銀行存款安穩與否的恐慌,當局最終出手挽救有關銀行。換言之,一旦貨幣及金融體系不穩,市民大眾不論是存戶、投資者、按揭貸款人或其他貸款人都必然身受其苦。」他亦強調,香港的金融,尤其銀行體系秩序井然,為香港整體經濟提供重要後盾,有助減低經濟急速下滑對社會造成的衝擊。

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我最好奇的是這個機構是如何運作的,比如說他們如何確保有足夠的資訊、如何「執法」等等,各位有好書/好文/好站介紹嗎?。



這個算是史料了吧? 分類: 未分類
美解密文件描述六四屠殺

【明報專訊】美國政府最近解禁的一份秘密文件指出,中國在20年前的天安門事件中,曾屠殺學生、民眾和民運人士。報告內容詳細記錄1989年6月4日凌晨1時至早上7時半天安門廣場一帶的情�G,指出解放軍以機關槍掃射人群,展開兩次「大屠殺」。

日本《產經新聞》引述一份來自華盛頓的報道指出,20年前,美國駐北京大使李潔明(James R. Lilley)把美方人員於6月3日和4日目擊天安門周邊發生的事情,以秘密公電送回美國,交予國務卿和國家安全會議。該份秘密報告的概要內容如下:

槍聲響起 群眾怒罵兇手

6月4日凌晨1時,距離北新華街1.6公里的民族飯店四周,開始響起槍聲,西長安街上的巴士、貨車被推翻、縱火。槍聲愈來愈大,解放軍裝甲車向東移 動,群眾憤怒、情緒高漲,有一年長婦人大叫:「為何中國人要向中國人開槍?」又有一年輕男子放聲大叫:「我們是中國人,他們不是!」然後指向中南海喊道: 「他們是壞人!」

1時10分,有民眾向裝甲車投擲大塊石屎,令裝甲車停下。憤怒的民眾包圍裝甲車,縱火焚燒,幾分鐘後,一名軍人從車中逃出,民眾將他捉住,把他打死。

1時20分,陸續有裝甲部隊一面開槍,一面駛進北新華街,子彈在街上橫飛,不少人浴血倒地。示威者知道軍方發射的並非空彈,而是實彈,感到驚慌,向天安門方向逃跑。

1時45分,有新來的部隊抵達天安門,裝甲車隊面向長安街排開,亮覑照明燈,照覑1.5萬名示威者。

軍人趴地 瞄準狙擊

2時09分,軍人和裝甲部隊向長安街的群眾開槍,人們向東面北京飯店方向逃跑避難,大部分人在槍林彈雨中中槍倒地,痛苦呻吟。

凌晨2時30分,約百名解放軍在歷史博物館旁馬路的對面趴在地上瞄準群眾,開槍狙擊示威者,人群紛亂散開找地方躲避,幾分鐘後,有人返回街道,槍聲再次響起,有10至15人中槍倒地。

機關槍向人堆掃射10分鐘

4時27分,3時30分熄滅的天安門照明燈光再度亮起,在天安門前看到大批裝甲車、戰車和卡車。燈光照射到廣場北面的「民主女神」殘骸,人民英雄紀念碑的四周冒起煙火。

5時30分,約50部裝甲車和戰車組成第二支部隊,駛過東長安街進入天安門,解放軍使用吉普車上裝配的機關槍,向人群連續掃射約15分鐘,東長安街上最少有25至30人橫屍街頭。

6時20分,約40輛武裝車組成的第三支部隊,再由東長安街東邊進入廣場,以機關槍對群眾掃射約10分鐘,造成多人死傷。

早晨播國歌 槍聲未歇

報告指出,兩次屠殺期間,天安門廣場官方擴聲器播放出柔和悅耳的聲音,不斷以鎮靜語句廣播:「動亂已經結束,回復秩序,暴亂者已經受到鎮壓。」

上午7時30分,擴聲器靜默數分鐘後播放國歌,但街上仍傳來槍聲。國歌結束後,傳出一名女性聲音:「同志們,早!反革命分子已經被粉碎,我們的天安門廣場已回復和平。」

明報記者

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這篇文章應該有保留的價值吧……真是太慘了……簡直就是超大規模的家暴。



2009 年 6 月 2 日  星期二   晴天


現實比小說荒謬 分類: 未分類

劉銳紹﹕軍隊黨化即「私人集團化」

——從「六四」期間的軍隊調動談起

【明報專訊】「六四」鎮壓出動大批軍隊,令大量無辜的市民及學生傷亡,人民解放軍扮演了不光彩的角色。究其原因,與中國的軍隊性質和制度落伍甚有關係。中共歷來強調「黨指揮槍」,不單在戰爭歲月、奪取政權的過程中強調,在取得政權後的和平歲月�埵P樣強調,甚至在黨、政、軍和經濟大權都集於一身的情�G下更加強調,顯示他們長期的武力崇拜傾向。正因為這種傾向,才令軍人出身的鄧小平,以及當時有政治利益需要的決策者不理百姓安危,決意武力鎮壓。如今回過頭來,不妨細心地檢視一下中國軍隊的角色。

由於中國軍隊一向不透明,所以它在「六四」前後的角色、部署過程和行動還有很多不為外界所知的東西。不過,從其後透露出來的信息中,也可以略窺一二。例如在「六四」後由解放軍文藝出版社出版的《戒嚴一日》(上下冊),當局本來希望透過進城軍人的回憶,美化軍人入城「平暴的光輝形象」,但不知是有心還是無意,撰稿的軍人在筆下透露了一些外人難以掌握的、有關當時軍事調動的秘密,包括事前的精密部署,以及如有反抗可格殺勿論的軍令。當這本歌頌軍人的書發行30萬冊之後,有關方面才意識到泄密。這些材料對研究「六四」前後的軍事調動的人來說,可謂「書中自有黃金屋」。

後來,有關方面為了挽回惡劣的影響,急急回收這書,但它已廣泛流入民間。最後,有關方面只有再版此書,把兩冊縮為一冊,只保留歌頌「平暴」的部分,而不少泄露當時軍事部署的部分則被刪去,例如由少校參謀梁策執筆的〈坐標中心,在天安門廣場〉。它泄露了當時上級下令他們在一天之內繪製詳細和分割成塊的地圖,供軍隊從四方八面入城之用。這完全反映了當局早有計劃地用超乎實際需要的武力來對付手無寸鐵的平民。

最近,前新華社高層人員張萬舒撰寫的《歷史的大爆炸》,也引用了不少《戒嚴一日》的材料,附以當時他採訪的事實,也驗證了這次軍事行動的部署和如臨大敵的安排。

我當時在北京採訪,也了解一些軍事調動的新聞,但在此我倒想談談一些外界較少提到的側聞,而這些側聞卻可以反映當時軍方的部署更是虛、險、蠻、惡,兼而有之。

其實,軍事調動不是在89年6月才開始的。在5月下旬,一些軍人以便服出現,不帶武器,喬裝不同的身分,接受同一命令,在指定的時間內進入北京城,到天安門廣場附近報到。當市民發現北京城內忽然出現一批梳覑平頭裝的小伙子時,感到這是不尋常的軍事調動,曾合力攔截這些軍人。我當時在現場採訪,一些軍人對市民說,他們接到的通知是「北京有慶祝國慶的預演活動」(當年是40周年國慶),上級指示他們分散入城,再聚集聽候命令,目的是「不要打擾北京市民」;另一些軍人也接收類似的命令,大意是「北京有嘉年華會」。當北京市民向軍人說明原委後,這批軍人也被調走了。

5月底,第二批軍人攜帶武器,坐軍車入城,市民群起攔截。他們從一些軍人口中得知,軍方對軍人們說,「北京發生瘟疫」,需要軍人協助控制環境,建設臨時的軍用醫院。北京市民感到不對頭了,但對軍人都是好言相勸,告之以事實,北京沒有疫情。市民阻止軍車前進,沒有動武,而是採取連鎖式的方法,要軍車頭尾相接,然後在第一輛軍車前面坐一批人,在最後一輛軍車之後又坐一批人,那就把延綿不斷的軍車「鎖」在一起了。後來,市民還拿水拿食物給軍人解渴充飢,而軍人了解實情後,也跟市民有說有笑,如水交融。

把軍隊的屬性搞清楚

在軍事學上,這一批軍人已失去戰鬥意識和能力,自然又被調走。等到6月3日第三批軍人入城時,收到的命令則是直截了當的「北京發生暴亂」,軍隊入城就是「平暴」。後來的事,也是大家熟知的了。從上述3次調兵遣將的過程看,當時的軍方高層只懂軍令如山,而子弟兵則不知實情。在軍事角度說,這是對敵鬥爭的必然手段,但關鍵是平民百姓不是敵人,為何要這樣對待呢?而且,用虛假內容告訴軍人,令他們犯險,最後以強蠻的方法殘民作惡,又豈是應有之義呢?所以,這不能單單責怪執行命令的軍人,而是要追究下令鎮壓的人,那主要的責任就在鄧小平身上了。

中國歷來的治軍模式,就是黨指揮槍(或君指揮軍),對軍人的思想、意識、信息,從嚴控制,以致軍隊從來不屬於國家和國民所有,而是屬於管治集團所有,這與現代化國家和管理模式完全脫節。以今天的實際情�G而言,軍費是由國民負擔的國家經費中支付的,但軍隊從來卻是黨所擁有,就像一家上市公司吸納了小股民的資本,但所有決策權都在公司的管理集團手中,這從理論和實際上也說不過去。雖然,按目前形勢難以一下子要中共放棄「黨指揮槍」的命根,但據了解,今天軍方一些較開明的人士已在研究一種新的理論,力求說得過去。中共也認識到目前的理論不合理,所以他們也搞了「國家中央軍事委員會」,在中共中央軍委會之上加一層外衣。所以,只有把軍隊的屬性搞清楚,才能阻止或避免軍隊私有化或集團化的弊病。

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如果以上所提出的事情的屬性沒有錯,那麼就真的可以完美地解釋為什麼會有人大力迴避談及這件20年前發生的事。因為這件導致不幸發生的事件的基本屬性已經不是普通的「濫殺」或者採取過激手段,而是去到有意嫁禍無罪者了。那比起現在一般香港人所相信的「事實」更為嚴重百倍,而內地人相信的「陰謀論」反而對了一半——不過不只是「外來勢力」干涉……真是令人搖頭嘆息。