約見特首安追民主政制後,建制派終發功回應了,10/11/2010立法會內徐偉坤,梁安琪,陳明金,何少金四議員不約而同一齊炒熱民主政制話題,不過當中卻有政制發展暫時未有共識,必須審慎,不能倉促出台政制方案,要避免只注重政制發展而忽視民生........等等創見,民主昌也就臨時加一段補充的發言,一於炒熱佢(因為是臨時速寫的,字體不端請包涵)

10/11/10民主昌議員議程前發言學(正文)

　　　　今年諾貝爾經濟學獎三名得主Peter Diamond、Dale Mortensen及Christopher Pissarides均在失業研究上有突出貢獻，揭示福利措施與失業的關係，提示須以合理福利措施避免壓抑就業意欲。澳門特區現行經濟援助制度下，受助家庭成員任何工作收入都被百分之百相應扣減援助，客觀上嚴重壓抑受助家庭成員的工作意欲，間接增加了小商號的招工困難。

　　為此，本人促請特區政府及時調升零八年訂定作為經濟援助依據的最低維生指數；與此同時，更應檢討改進經濟援助相關措施，協助受助家庭成員重建就業的信心及鼓勵就業。

　　特區政府應當調動財政資源，採取更積極扶貧及促進就業的經濟援助相關措施，例如在依據最低維生指數支援全無工作收入家庭的基礎上，容許受助家庭中尚有一定工作能力的成員透過參與有薪工作改善家計，直至家庭獲援助及工作收入總計達到最低維生指數一點五倍後，才開始全額相應工作收入扣減經濟援助，藉此有效鼓勵就業，並讓收入低於最低維生指數一點五倍的在職貧窮家庭獲得一點經濟補貼緩解在職貧窮。

　　特區政府財政滾存過千億，本人認為實應及早公開諮詢作出規劃，把財政資源注入各項保障社會民生長期持續發展的用途。除了注資充實社會保障基金，注資支援非高特教育長遠發展和支援高等教育學生，以及籌劃注資促成全民醫療保障制度之外，應當建立支援長期以各種措施鼓勵就業與緩解在職貧窮的專設基金。

書面質詢

  在美國已公開決定再推行「量化寬鬆」貨幣政策，勢必產生巨大經濟影響。未來澳門一般基層市民要面對樓價租金及的上漲壓力，而以本地貨幣支薪的勞工階層更會因為澳門幣匯率間接跟美元掛勾，要綑綁式跟隨貶值，以致在一片經濟繁榮景象當中，不僅眼巴巴地不能受惠，不能改善生活，反而面對日益深重的購買力下降壓力。面向本地內需市場，收澳門元，用澳門元買貨的中小型商號，也因此不僅不能分享經濟成果，反面臨淘汰。

澳門特別行政區成立十年來，隨著經濟急速發展，已纍積了相對龐大的收支盈餘和財政盈餘，為了澳門特別行政區整體利益，澳門幣匯率轉軌已是時機。

特區政府在二零零八年六月回覆本人的質詢時，強調如果澳門幣一次過對港元升值，恐會令眾多持有港元存款和擁有港元資產的居民構成損失。然而，澳門幣匯率轉軌，不一定要一次過對港元升值。相反，特區政府應當在貨幣政策上，跟中央政府和鄰埠政府保持緊密聯繫，在各方共同作好準備之下，實行澳門幣轉軌，跟人民幣或一籃子貨幣掛勾，而轉軌的澳門幣幣值剛好相當於未轉軌前兌港元的幣值，避免產生一次過對港元升值的效應。

鑑於特區政府在特區成立十年來仍未正面檢討調整幣值的問題，而現在全球面臨美元「量化寬鬆」衝擊，措施保障民生迫在眉睫，本人提出下列質詢：

一、     特區政府在特區成立十年來，儲備充足水平指標處於當世最高水平的情況，卻仍未正面檢討調整幣值的問題。在美元「量化寬鬆」衝擊下，特區政府及早調整貨幣政策，籌備澳門幣匯率轉軌，是否遠勝於任由澳門居民受貨幣購買力下降拖累，在一片經濟繁榮景象當中，眼巴巴地不能受惠，不能改善生活，反而遭受嚴重的購買力下降和在職貧窮，以及任由本來自力生存的小商號、基層勞工階級變得難以自力生存，淪為要接受救助的弱勢群體？

二、     特區政府在貨幣政策範疇內，是否已有跟中央政府及香港特區政府緊密溝通聯繫的機制？若否，行政長官是否可爭取建立相關機制？

民主昌

二零一零年十一月八日

書面質詢

今年二月，復康事務委員會討論了“殘疾分類分級的評估、登記及發證制度”行政法規草案，身為委員會副主席的前社工局局長葉炳權表示，上述行政法規可於今年第二季出台，法規出台將為殘疾分類分級評估、發出殘疾登記證及發放殘疾津貼等提供法律依據，同時會在發出殘疾登記證後，向持證者提供乘車優惠、免費醫療等配套措施。到了今年四月，當時的葉局長表示，有關當局去年已開始根據殘疾分類分級評估標準，陸續評估智障人士，待殘疾人士分類分級評估制度及殘疾津貼制度行政法規完成討論實施後，相信今年下半年可發放殘疾津貼。稍後在六月份，復康事務委員會亦發出消息，指“殘疾津貼制度”行政法規將於年內出台，預計將有三萬人受惠。

可是接近年底，社工局局長葉炳權先生調任新職務時，上述的宣佈仍未見落實。雖然約三萬名合資格受惠的殘疾人士，可獲追溯期至二零零九年，但政府現時透過各類復康和殘疾人士的院舍、中心和協會，以及社工局評估中心所掌握的殘疾人士數據，卻遠遠未足此數。大量的隱性殘疾人士若未能適時地獲得評估和登記，將對於他們日後憑證領取殘疾津貼和獲取各項優惠服務構成不方便和不公平。

為此，本人提出下列質詢：

一、基於殘疾津貼的發放，必須具備政府發出的殘疾登記證，但本澳現時估計約有三萬名殘疾人士，而政府所掌握的數據只得部分，對此應加快完成對殘疾人士的分類分級評估工作，以配合殘疾登記證的發放，有關當局現時除透過復康服務綜合評估中心、教青局和衛生局協助進行評估工作外，可否考慮增設其他評估途徑，使殘疾登記證的登記和發放工作能盡快完成？

二、有關“殘疾津貼制度”行政法規的頒佈，關係到約三萬名受惠人士，雖然政府表明追溯期可至二零零九年，但愈遲頒佈，對受惠者的權益損害愈大，特區政府能否履行原先承諾，及早、及時地在今年年底前落實相關法規的制定工作？

                            民主智

                                二零一零年十一月五日

今早有緣出席兩岸四地煙害防制研討會,看見衛生局長,當然第一時間上前抓住追控煙法!點解擱置?原來是六個賭牌公司齊聲稱(當然是閉門會議)擁有先進空氣過瀘器,藉此抗拒娛樂場全控煙,而政府沒有政治決志,就委託了內地專家做研究再決定!要研究弘久,李局點都講唔出........咁即係話,政府讓有財有勢的繼續私下發功阻撓控煙法,繼續阻撓賭場控煙,順帶阻撓全社會控煙,令賭場員工和市民續受可致命的禍害.....這些有財有勢的,可以躲在幕後殺人不見血!這消息,當然要爆佢出來!