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2009 年 11 月 15 日  星期日   晴天


就立法會否決新銀河批地聽證動議之聲明 忿怒 分類: 未分類

                              新澳門學社

  特區政府將價值達千億以上的442,200平方米土地免競投批予新銀河娛樂有限公司,僅收取澳門幣二十九億二千萬元,嚴重損害社會整體利益,令公眾強烈不滿,認為如此賤批土地存在官商勾結利益輸送之嫌。為了捍衛重大社會利益,新澳門學社督促三名議員履行立法議員職權,就此事件向立法會提出聽證動議。新澳門學社認為,只有透過可傳召包括官員在內的各方相關人士到立法會作證,方能釐清有關問題,有助於澄清責任及改善倘有的制度漏洞。

  可是,在社會高度關注下,立法會於十一月十二日之全體會議上,這項聽證動議竟遭否決,竟連涉及重大公眾利益的事務亦不能啟動聽證,新澳門學社對此深表遺憾。在審議有關動議過程中,來自官委及間選的議員有眾多的奇談怪論,藉口新銀河批地並非首例,也藉口在批地過程依法進行,以阻止啟動聽證之必要。新澳門學社對絕不認同,發表聲明如下:

一、本澳批地制度一直存在問題,成為利益輸送和引發嚴重貪腐的主要來源。新銀河批地縱非首例,但此個案值得質疑之特點眾多,其中包括有關公司發展滯後,直到澳門博彩業已進入調整期,政府公開表示要控制博彩業的發展規模之時,該公司之發展地段仍彷如爛尾樓一般的落成無期!政府批出此龐大地段的解釋是應銀河公司要求而准許將土地作一次的租賃權轉讓,有助該公司透過轉讓土地租賃權融資。換言之,批地面積是超乎有關公司之發展計劃,明目張膽將本澳珍貴的土地資源、將國家資產奉送予私人公司去融資!這不是利益輸送又是甚麼?官商勾結賤價批地當然已非首例,但既然發現存在嚴重問題,就必須亡羊補牢,透過有效手段釐清責任以補闕失。豈可因為過去有一隻羊走了,便要任由其他羊都可以陸續走掉!

二、土地法明確規定土地一般須公開競投,但在何厚鏵主政下的特區政府,在十年任內處理的數百幅土地中,僅得三幅土地是公開競投,其他數以百幅計的土地都被視為不一般而以免公開競投批給,實際效果是賤價批地。這些澳門人所共知的利益輸送勾當全都是披著合法外衣下幹出來的。甚至連在法庭上已被確認貪污及濫用職權的罪行,當事人歐文龍仍可振振有詞聲稱他所做的全都是依法進行的。所以,銀河批地事件,政府之行為「依法」並不奇怪。只是這種濫用裁量權的行政行為即使確屬依法,卻完全背離合理和公眾利益,這種容許濫用裁量權的「依法」就必須受質疑,因而值得透過聽證揭開這種「依法」不依理、不符公眾利益的問題所在。

三、聽證動議最終雖遭否決,但值得注意的是有關結果。七票贊成、三票棄權、十四票反對。其中投下贊成票的七位議員,包括何潤生、關翠杏、高天賜、吳在權及三位提案人,全都是直選議員,而縱觀整個投票結果,單看直選議員的投票取向,除了兩位議員缺席之外,其他十位直選議員中,七票贊成,兩票棄權,一票反對,人心向背,清楚明確。澳門特別行政區立法會不能真正反映民意,關鍵的原因在於真正的民選議員比例太小,在二十九個議席中僅得十二席是由市民一人一票選出來的,其餘的官委及間選議員佔議會多數,妨礙議會發揮監督政府、反映民意的功能。近的如此次新銀河批地聽證,較遠的如巴士大幅加價辯論動議,還有如東亞運大幅超支的聽證動議,全都在非民選議員的阻撓下遭否決,令立法會對涉及社會重大利益的問題不能討論和過問,縱容利益輸送。

四、只要澳門議會中仍保留大量的間選和委任議員的制度,像否決聽證新銀河批地這樣荒謬的事就無法遏止。要澳門的議會能夠真正發揮監督政府施政、督促政府重視民意,令政府施政貼近民意,以建立一個清廉健康的澳門,就必須盡快改革議會的組成制度,取消間接選舉議席,大幅削減官委議席,爭取早日實現立法會的全面普選,配合2019普選特首,體現澳人民主治澳,讓澳門社會在一國兩制的政策下和諧、穩定及可持續地發展。

 



2009 年 11 月 14 日  星期六   晴天


特別消息 開心 分類: 未分類

明天13/11/09中午民主新出席香港城市論壇,

印證澳門特區政制有咩嘢值得香港欣賞



2009 年 11 月 13 日  星期五   晴天


七比一 鬱悶 分類: 未分類

澳門涉千億元利益輸送問題的賤價批地,聽證動議獲十位出席的直選議員當中七票支持,卻在官委間選議員的反對中被否決了。

沒有民主政制,利益輸送繼續冇王管.......

這次表決中,十二名直選議員取態:

支持聽證 吳國昌 區錦新 陳偉智 高天賜 關翠杏 吳在權 何潤生

棄權   李從正 陳美儀

反對聽證 麥端權

缺席   陳明金 梁安琪



2009 年 11 月 12 日  星期四   晴天


不要以落後於世界三十年以上的思維,窒礙澳門特別行政區的公眾事務 尷尬 分類: 未分類

澳門特區政府賤價批地明益千億事件的聽證動議即將表決,

澳門的立法會議員不要衰俾人睇啊!

12/11/2009  民主昌議程前發言

  一九七七年最高審計機關國際組織(INTOSAI)發表利馬宣言,作為對公共部門審計的認知基礎。利馬宣言開宗明義,指出對公共部門審計工作的目的,不是為審計而審計,而是要藉著審計工作,盡早揭露背離公認標準、違背资源管理的合法性、效率、效果和經濟原則的現象,以便糾正錯誤,防止繼續錯誤。為了達到對公共部門審計工作的目的,審計報告有必要向公眾公開。
  在利馬宣言的基礎上建立起來的對公共部門審計工作規範,三十二年來,逐漸成為普世對公共部門審計工作的準則。中國中央政府不僅參與最高審計機關國際組織,並且讓澳門特別行政區官員隨同中國代表團參與最高審計機關國際組織的活動。
  現在世界各地設立專職對公共部門審計機關並透過公開審計報告實現審計目的的國家和地區,包括同是實行一國兩制的香港特別行政區,大都無須在審計機關的組織法內設立公開審計報告的職權,不因是現代公共行政程序的一般體制都不會妨礙審計機關履行這種職責。
  澳門特別行政區現行的行政程序法典第一百二十條規定:「法律要求公開時,方須將行政行為公開」,「法律要求將行政行為公開而未公開時,該等行政行為不產生效力」。要注意,是「方須」公開,而不是「方可」公開。
  因此,在法律未強制公開的情況下,行政行為是否公開,當取決於具體情況。以審計報告為例,如果審計報告不公開,儘管不會因為不公開而導致其失去法律效力,但卻不能達到達致對公共部門審計工作的基本目的。由於要達致對公共部門審計工作的目的,當局就需要公開。
  對公共部門審計,並不是對個別公職人員採取紀律程序。審計報告揭露背離公認標準、違背资源管理的合法性、效率、效果和經濟原則的現象,當中倘導致政府對個別人員採取紀律程序,甚至審計報告資料被引用作執行紀律程序的資料,都沒有理由把審計報告掩蓋起來。
  本人期望,新一屆特區政府的領導層及其保駕護航團隊,都能夠活在當下,從而不會以落後於世界三十年以上的思維,窒礙澳門特別行政區的公眾事務。



2009 年 11 月 10 日  星期二   晴天


百日新政 開心 分類: 未分類

朋友問民主昌睇過曉角劇社73+0.5家房客,最深印象是哪一段?

Oh,當然是電台報導澳門人每人每日派一千元現金分享啦! 狠著數耶!

以特區政府財政滾存,此項新政可維持一百日........