新澳門學社提出二零一三年重點施政訴求
行政長官崔世安率現屆特區政府領導層上任之初，聲稱建造陽光政府，認同經濟房屋
與社會房屋應設輪候期。可是，儘管澳門特別行政區續獲中央政府支持令 整體經濟
繼續增長，但行政長官的承諾未在政府部門具體落實，經濟房屋與社會房屋供應問題
未解決，賤價囤地問題仍未果斷處理，重大工程與批給仍不由議會審 議，「陽光政
府」停留在口號階段未發揮正面作用；反之，行政法務與運輸工務施政範疇問題叢生
趨於惡化，急待整頓。另一方面，填海新城將進入實質拙劃發展階 段，特區政府有
責任果斷決策，造福澳人。
新澳門學社持續監察陳偉智、區錦新、吳國昌議員在立法會的工作及參與時政的同
時，並與三位議員共同商議後，經過年度總結檢討，特此就當前重中之重的主要問題
發表意見，提請現屆特區政府領導層及早改善施政，履行承諾，莫再負市民期望：
一． 填海新城澳人澳地──特區政府應當果斷地，及早把填海新城的住宅 區規劃實
施澳人澳地，規定填海新城住宅單位在二零四九年十二月二十日前，第一手及轉手置
業的小業主必須為澳門特區居民，亦可順道把填海新城預計的至少四萬 個住宅單位
當中一半預留作為公共房屋單位，以便適時調動回應經濟房屋和社會房屋的需要，也
可以發展更多新模式。例如先租後買居所或首次置業居所等等。這麼 一來，經濟房
屋和社會房屋供應問題固然解決，讓公共房屋比例追回較合理的水平，讓需要公共房
屋者無須無了期地等待。同時，收入超過經濟房屋申請上限的澳 人，也完全可以在
澳人澳地之內自由置業。現在規範實行填海新城澳人澳地是最公平的時刻，因為那裡
仍未存在各式地主、大業主、小業主，不損害任何一方面的權 益和利益。等到二零
四九年，倘若澳門特區到時仍維持一定程度的繁榮的話，澳門居民在填海新城所置住
宅物業，將會因撤銷澳人澳地銷售限制而有一定程度升值。 這不是短視的利益分
派，而是鼓勵一代澳門人把青春精力留在澳門參與建設幾十年而給予的額外回報。
二． 加強議會監察重大公共利益公開辯論──特區成立以來，公共工程超 支不受
議會監管的問題十分嚴重，既損害公眾利益，亦構成貪污腐化的溫床。輕軌系統的投
資控制及走線安排均存在問題。澳門特別行政區的公用事業，範圍遍及交 通、能源
、供水、通訊，以至批發市場，對民生都有重大影響，且都存在不同程度的壟斷情
況。這些涉重大公共利益的問題，應文由立法會公開辯論審議。可是，儘 管澳門基
本法第七十一條第五項訂明立法會負責就公共利益進行辯論的職權，而立法會議事規
則第一百三十七條亦已訂明可由特區政府提出讓立法會進行公開辯論， 但特區政府
從來沒有把重大公共利益決策正式依法依章提交立法會進行公開辯論！二零一三年特
區政府應當把上述重大公共利益的問題，正式提交立法會進行公開辯 論，以補弊漏
。行政長官應為此建立更積極的常設機制。同時，行政長官應督促各司長每季度就本
身領域之施政進度到立法會報告並接受議員的公開提問，以增加政 府施政的透明度
。
三． 開誠佈公處理批地及資助──特區成立以來，親疏有別利益輸送特別 嚴重。部
份發展商以賤價獲地而長期囤積土地，既延誤本地應有的產業及社會設施發展，又凸
顯官商勾結利益輸送的問題；部份社團不斷獲政府部門及基金會愈來愈 鉅額的資助
而缺乏公平性和監管。必須果斷清理，開誠佈公，方有望走向陽光。在一再延誤之後
，行政長官聲稱將在今年內處理閑置土地問題。特區政府應當在二零 一三年初，公
開列表說明全部閑置土地的回收及處理情況，並立即將收回的住宅地規劃建公共房
屋，各公眾交代。澳門基金會從博彩收益中取得過多資源，濫發資 助，必須立即節
制，把澳門基金會從博彩收益中取得的資源，其中一半轉注於社會保障基金，加強社
會保障。行政長官更應依法作出批示，促使取得鉅額資助的社團 公開帳目。
四． 出手整頓行政法務與運輸工務範疇──現屆特區政府領導層上任至 今，特別
是行政法務及運輸工務範疇均不稱職，整個管治團隊亂象環生。法律改革滯後，法案
修改拖而不決，批地收地親疏有別激化矛盾，交通日益混亂，輕軌預 算、路線計劃
一榻糊塗，後知後覺處理危樓，甚至簡單如桃花岡和平佔有案都袖手旁觀不向法院提
供資料維護特色社區 等等亂象。對於因此而產生的種種問題，除行政長官自身應承
擔本身的責任外，亦要具體實行高官問責，對此已刻不容緩。
新澳門學社
二零一二年十月十四日
