敬啟者：

　　澳門特區政府延誤多年，終於將《預防及控制吸煙制度》法案提交立法會，現在卻又因等待政府提交修訂本文，立法會主席竟批示將審議期拖延到件底。新澳門學社強烈抗議拖延《預防及控制吸煙制度》立法，呼籲立法會及政府官員承擔責任，並要求行政長官履行下列職責：

一、  為了實行全面的煙草控制策略，保障人類避免因吸煙而導致的健康、社會以及經濟帶來的損害，中國及全球一百九十二個國家及地區的代表，於二零零三年五月二十一日，於瑞士日內瓦共同簽署了《煙草控制框架公約》。可是，由於澳門特別行政區政府拖延提交法案，加上《預防及控制吸煙制度》法案在立法會一般性表決後逾半年，政府聲稱籌備提交法案修訂文本又一直未能交出來，甚至連什麼時候交得出來都未能確定！我們促請行政長官責成負責官員，並盡快簽署法案文本。

二、  政府衛生局今年七月三十一日公開解釋《預防及控制吸煙制度》法案的公告中，竟然聲稱法案目的要使「澳門便能符合世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求，即實施室內至少90%禁煙的規定」。可是，《煙草控制框架公約》第8條實施準則明確指出的要求是室內“每一締約方都應在世衛組織《框架公約》對該締約方生效之後五年內提供普遍保護。不存在符合安全標準的二手煙霧，且正如以往締約方會議在 FCTC/COP1(15)號決定中承認的，工程技術方針，例如排風、換氣和使用指定吸煙區，不能避免接觸煙草煙霧。應在所有室內或封閉的公共場所，包括用於工作場所的機動車輛中提供保護。《公約》的行文要求不僅應在所有“室內”公共場所，而且“適當時”還應在“其它”公共場所採取保護措施。”所謂“室內至少90%禁煙的規定”實在毫無根據！我們要求行政長官督促衛生局收回誤導立法會和市民的虛假陳述。

三、  政府所提交《預防及控制吸煙制度》法案原文本第五條第一款第六項，竟然打算把「娛樂場、蒸汽浴室、按摩院及舞廳」列為允許吸煙地點，完全漠視這些場所工作人員的健康保障，又造成不公平競爭，實不能接受。這些室內場所應一視同仁受控煙管制。趁澳門特別行政區在亞洲地區博彩業佔領導地位的時機，立法促使娛樂場控煙，實有助規範改進龍頭產業的整體形象，為龍頭產業工作人員提供應有保護，亦可發揮良好的示範作用。博彩業經營者實有足夠資源為需吸煙的顧客提供暫時離開賭桌去吸煙的休憩空間。特區政府應該當機立斷，修訂法案文本盡早令娛樂場全面控煙。

四、  經濟財政司司長在二零零九年曾經承諾，當政府向立法會提交《預防及控制吸煙制度》法案時會同時大幅增加煙草稅，但竟然食言。我們促請行政長官立即提交法案大幅調升煙草稅，至少不低於香港的水平，藉以遏止年輕吸煙者數量的增長。

即頌　　台安　　此致

澳門特別行政區行政長官崔世安閣下

新澳門學社

2010年8月15日

將進入全國哀悼日之際,繼隴上桃花園百姓後,諸葛父子殉蜀的古戰場人民又遭泥石流之災了..........哀悼本來有關注沉思以斷重複災禍的意義,埋沒「水電站係而家內地水災GE最大根源」這個命題,全國哀悼又有什麼積極意義呢?

民主昌提質詢促更換行政法務司長

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會劉焯華主席

澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一零年八月十二日

書面質詢

　　澳門特別行政區第三屆政府領導層的整體工作需要改進的空間很多，而其中行政與法務範疇的表現更令人憂慮。本人認為，行政長官實有需要及時介入，直接處理行政與法務範團當前一些重要工作，以及盡早籌備改新負責領導監督行政與法務範疇的主要官員人選。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、  行政法務司司長在政治行政工作上，一直沉醉於為熊貓「五組公投，全民起名」。今年八月六日在立法會答辯，解釋行政長官曾經承諾的民主政制改革收集民意工作，原來全無工作計劃，連收集整理意見的具體工作何時開始，何時截止，有何諮詢渠道，有何諮詢活動，如何交代整理結果，都完全答不出來！今年八月九日行政法務司轄下官員在立法會答辯，聲稱將要設立負責公共行政的新工作單位，但對於現時既有行政法務司、行政暨公職局、公共行政觀察站、公共行政改革諮詢委員會、公共行政改革統籌委員會之外再設負責公共行政的新工作單位會否造成公共行政專責實體惡性膨漲問題，卻沒有回應。對於行政範疇的領導官員，既無力具體履行政制改革的籌備工作，又任令公共行政專責實體架床疊屋惡性膨漲，行政長官有否及時察覺，及時介入，把相關工作納入正軌？

二、  今年上半年，特區經濟有顯著增長，本來有利於締造官民合作和諧進步的環境。豈料行政法務司統籌推介的《因執行公共職務的司法援助》法案無端插入違反平等原則，製造「官告民」惡果的第四條條文，加上行政法務司司長在推介時以不回應假設性問題的傲慢態度和片面強調公務人員享有特權，無端激起官與民的對立，激起公憤，惹來不斷湧現的抗爭行動。行政長官有否關注行政法務司推動法案的不稱職表現？行政長官可否及時出手介入，下決心另提撤消原法案第四條的替代文本或暫撤回法案審慎研究，以平民憤？

三、  鑑於過去十年來，現行政法務司司長在行政範疇與法務範疇之表現均不稱職，近期更趨惡化，為特區政府添煩添亂，又再加上最近揭發行政法務司司長二零零一年竟在轄下臨時市政廳批出永久墓地事件涉嫌以權謀私，令公務員之首的身份陷入公信力崩潰的危機，嚴重影響特區政府的威信，行政長官會否盡早籌備更新負責領導監督行政與法務範疇的主要官員人選？

民主昌

二零一零年八月十二日

11/8/10民主昌議程前發言

　　澳門特別行政區行政長官過去歷年來每年都安排至少三次，分別在四月、八月和十一月，親臨立法會接受議員當面提問。今年三月，新任行政長官崔世安來立法會接受提問，回覆本人問題時，聲稱特區政府已注意到市民對發展民主政治體制的訴求，因此今年將會進一步廣泛聽取意見，按照基本法規定作出處理。可是，四個月來未見行政長官就此有任何作為，亦未見特區政府開始就民主政制發展進行公開諮詢。

　　政府統籌推動政制改革，本來亦可以由行政法務司陳麗敏司長負責，但行政法務司只沉醉於處理熊貓，在施政方針民生政策上開宗明義以迎接熊貓為第一要務，而在全民投票選舉事務上則集中於推動五組熊貓命名全民公投的工作，卻未見向公眾說明推動五組熊貓命名全民公投跟政制改革是否相關。一切實有待行政長官關注及公開說明。

　　由於一直沉醉於為熊貓「五組公投，全民起名」，今年八月六日，行政法務司陳麗敏司長來立法會，解釋政制改革收集民意工作，果然是一塌糊塗。政制改革的民意收集整理，原來全無工作計劃，連收集整理意見的諮詢期何時開始，何時截止，有何諮詢渠道，有何諮詢活動，如何交代整理結果，都完全答不出來！

　　今年立法會會期將近結束，仍未聞行政長官在八月份親臨立法會再接受議員提問的安排。本人懇切呼籲行政長官立即作出安排，在八月份親臨立法會再接受議員提問，而在政制改革方面，行政長官應當向公眾交代：

　　在廣泛聽取意見，按照基本法規定處理政制改革起錨方面，有何作為？

　　行政法務司陳麗敏司長沉醉於處理熊貓，推動五組熊貓命名全民公投，是否由於行政長官有意藉此側面啟動政制改革，推動普選或建立全民公投制度？可否向公眾說明政府的用意？

　　既然熊貓命名也需要全民公投，代表各區市民處理市民民生事務的代言人，是否更應該盡快由各區市民投票揀選，並為此建立分區直選產生的市政議會？

　　來屆二零一四年行政長官之產生，是否更需要由全民一人一票選舉？行政長官當選的支持票，遠遠低於寵物畜牲的名字，試問公信力何在？認受性何存？

　　較早前民間民意調查指出，大多數市民認同政治體制民主發展，循序邁向普選，但大多數市民對現時行政長官產生辦法認識不深。要普及選舉制度的知識，必須有實踐，不能只靠空口講白話。澳門特別行政區成立超過十年，特首選舉已有三次，但百分之九十九以上澳門市民都從來不能參加投票選特首，那又憑什麼希望市民對行政長官產生辦法有認識？相反，只要在二零一四年開始，讓澳門特別行政區永久性居民一人一票參與選特首，市民對行政長官產生辦法的認識必定大幅提高。

　　在中央政府持續關注下，由特區政府統籌，進行有計劃有交代的民主政制全民諮詢，就是務實理性凝聚共識的正途。行政長官再不要躲在小圈子內，享受連寵物畜牲都不如的支持票，逃避凝聚共識推動民主政制的責任。