書面質詢

日前在政府的施政辯論中，政府代表表示鑑於本澳已進入老齡化社會，為解決老人院舍不足的問題，正考慮在《〈內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〉補充協議四》的樞架下，以政府名義在內地江門登記作為土地使用權的擁有者，再建造老人院舍交本澳民間機構提供服務。整個計劃基本上以「家庭照顧，原居安老」的政策為主導，透過「社區監護」、「院舍服務」去發展服務，希望本澳的高齡人士能夠得到不同的安老服務。可是在整個計劃中，卻未有對老人的切身需要和感受，與及在日後運作時，能否有足夠的監管等各方面，作出有效的評估。 
 

面對本澳高齡人口不斷增加，安老院舍嚴重不足的事實，政府現階段應就未來二十年的高齡化問題，制定詳細和具體的有效方案，立即採取有效措施解決問題。對於老人家來說，能夠原居安老，得到親人的照顧和關懷，肯定比院舍終老更為親切；能夠在本澳的院舍安享晚年，在熟悉的環境生活，不致於與親友隔絕，與社區分離，又遠勝於在異鄉終老。因為，如果安老服務的地方遠離老人熟悉的社區或導致親人難以探望，都會容易使老人家感到沮喪與不安，產生被離棄和自卑的感覺，為他們的身心健康，未必是最好的選擇。要構建一所安老院舍，除了場地服務的提供外，最主要的是要考慮到老人家的實際需要和感受，不要令安老院舍被外界視為把老人家集中安置的地方，而是要為老人們，建造一個活得有尊嚴的終老之所。社會上必須重構「老吾老，以及人之老」的人本關懷精神，對有需要協助的弱勢人士，給予應有的尊重和包容。 
 

現時的特區政府，雖然強調「家庭照顧，原居安老」，但對選擇與父母同住，承擔照顧供養的納稅人，並沒有給予任何稅務寬減的鼓勵；對於有意在澳設立安老院舍服務的民間團體和機構，亦未能在場地上和行政上給予足夠的支持；同時，對如何引導整個社會，擺脫功利主義的眼光去看待老人問題，也缺乏足夠的宣傳和推動。 
 

為此，本人提出下列質詢：

一、特區政府有沒有考慮推出原居安老的鼓勵政策，例如子女供養父母稅務寬減等措施，以推動有關計劃的實行？

二、對於有意在本澳發展安老院舍服務的機構，特區政府能否加以協助及支持，以改善現時老人院舍不足的境況？對於日後在外地設立的安老院舍，又如何確保有足夠的監管？

三、特區政府在本澳的城市總體規劃和土地運用上，會提供多少公共空間，讓本澳的老人能擁有一個具素質生活和終老的地方？                             

民主智

很好，有點aburd play feel! 沒有建制派敢打對台而進行五區補選,大家可以輕輕鬆鬆想象和設計出各種有關補選的公開行動, 演活一個全民注目的快樂起義荒誕劇。 荒誕劇的存在意義,就在於社會不義而沒有直接可行的出路,唯有以荒誕形式揭示不公,苦中鼓舞。重要的是過程,不是結果(可不要跟學者們胡鬧為什麼投票率和得票率而煩惱) ...好好進行一場社會動員騰出空間,來一個全民注目的快樂起義荒誕劇吧。不過………….也隨時有可能在個別選區個別「獨立」人士突然獲得建制派大舉送票突襲議席……..睬佢都傻，老子輸得起，大不了兩年後捲土重來？抑或，喚起危機感，藉此推起高潮？

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

立法會劉掌門

民主昌

二零一零年四月八日

書面質詢

　　社會保障體系是有利社會穩定與經濟持續發展的公共產品，只有政府承擔其應盡的責任，建立以社會保障為中心任務的公共財政，才能切實回應公民的社會需求，真正實現公民的社會權利，建設真正的和諧社會。隨著本澳近期經濟發展、通脹上升，百物騰貴，一千七百元的養老金已不足以養老，特區政府實有需要在具備清晰的財政規劃下進行調整。本人在經濟財政施政辯論中提出問題，未獲充分回應。

　　為此，本人提出下列質詢： 

一、  特區政府是能否下決心在今年內調升養老金的金額至不低於現時個人最低維生指數的二千六百四十元的水平？

二、  特區政府可否調動財政滾存，以應付上述養老金調升的開支？

三、  特區政府會否透過公開社會保障基金的現金流動表匡算，讓公眾了解將來維持養老金至合理水平（例如相當於勞動入息中位數三分之一）所需的勞資雙方供款及政府財政承擔？

民主昌

二零一零年四月八日