特區成立十年來,澳門在中央政府刻意支援下,已經成為亞洲第一賭城,人均經濟產值升至亞洲前列。「餅」造大了,分得不公平,大多數人不能合理分享成果,仍然會引起社會矛盾,澳門人很多時感到無奈。可是,平情而論,不論是在經濟繁榮時,還是經濟逆景時,澳門這個小市鎮仍是有一定程度的官民互動,讓一部份資源合理分配,造福社會。以教育投資為例,澳葡政府連年赤字預算之際,經過多年官民互動,在澳門回歸之前推行了十年免費教育。特區成立後,經濟繁榮,經過幾年官民互動,政府也總算下決心推行了十五年免費教育。固然,免費教育不一定保障教育的質素。教育普及了,原來被淘汰的得以挽留在受教育的範圍內,甚至可以令教育的質素下降,因而在保障質素方面還要多加努力。亳無疑問的是,普及免費教育已經對人口世代特質構成不可逆轉的影響。
隨著內地、台灣的世代論冒起後,香港的八○後也因高鐵事件變成社會熱點話題,澳門近期也分別有不同團體公開研討世代話題。對比一九九六年和二零零六年兩次人口中期統計的結果。這十年間,澳門人口總增長是百分之二十一,但大專以上學歷人口的增長卻達到百分之一百五十二。人口學歷水平提升的趨勢正在持續。原因是:澳門的八○後是十年免費教育的一代,而澳門的九○後更是十五年免費教育的一代。澳門的八○後平均學歷水平比前幾代人都要高,身處經濟繁榮時期,卻也有苦悶之處。由於澳門缺乏專業認證制度,各行專業,多是由世家子弟充當代表。一般人家的子弟大專畢業出來,縱使從事專業工作,卻只能困在專業的最底層,暫無合理的晉升出路,也沒有專業話語權,又眼見九○後十五年免費教育一代高學歷競爭者後浪湧來,壓力不小。
政府資源動用於社會公益,也須注意動用的機制。特區成立以來,掌握大量政府資源年年撥款的基金會愈來愈多。澳門基金會,科技發展基金會,工商業發展基金、體育發展基金、文化基金、旅遊基金、教育發展基金等等陸續有來。機制上最大的問題是缺乏利益迴避,長官故意委任各相關團體的領導人當上基金的委員,就由這些委員負責年年撥款給相關團體。在基金內沒委員的其他團體,沒獲得相當撥款的,固然會深感不公平。對於基金內有委員的團體,也造成家長話事,延續外行領導內行的後果。社團家長當了基金委員,對社團服務的財政資源就變得很有影響力。基金撥款受社團領袖影響,而不是由各團體的專業工作者呈交的專業效益作撥款依據,則各種受基金資助的事業都不能讓專業發展起來。
在學歷水平上,澳門無可避免是濠江後浪推前浪;專業發展困頓,愈來愈多高學歷者擠壓在底層,終會造成氾濫失控的。因此,政府及早調動財政資源,建立專業認證和專業發展保障,在資源運用上尊重專業標準公平競爭,方為迎接濠江後浪推前浪之正途。
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