敬啟者：

    本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。 

    此致 

澳門特別行政區立法會劉掌門 
 
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主智 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二零一零年四月一日 

 

 圖為非凡航空主甫全國政協委員顏延齡

      書面質詢 

非凡航空因燃油清付問題，首先導致停飛、再而被禁飛、最終被停牌事件，對本澳旅遊城市及特區政府的形象，帶來難以彌補的傷害。冰凍三尺，非一日之寒，關於非凡航空的營運，已多次被旅客所投訴，亦有議員提出質詢及警示，可是有關政府部門的回應，卻迴避了核心問題的所在，亦未能對即將爆破的危機有所預警，危機意識的不足，最終造成對旅客的影響及令特區形象受損。

與此同時，旅遊危機處理辦公室在處理相關問題上，雖然表現努力，但在溝通和協作方面，仍存在很大的改善空間，此點尤其反映在協助滯留外地旅客返澳的安排上。據有關滯留旅客反映，由於有關當局無法獲取搭乘非凡航空公司的旅客名單，至令旅危辦在協助滯留日本的本澳居民返澳安排上，需要首先由旅危辦登記滯留人士的身份資料, 但對於週日由東京返澳的航班安排，則要求旅客親到成田機場辦理登記，放任自流，而非統一由旅危辦安排及辦理後才通知滯留人士，而要滯留人士自行登記機位回澳，結果當天部份旅客由於不同原因，包括未有預先向旅危辦登記或旅危辦未有將已登記人身份資料傳至澳航而未能登機，空跑一場！到了週二由東京回澳的航班安排，亦由於週一當天澳航處理登記不善而令已登記人士被通知取消登記。雖然最後於週二成功返澳，但期間給予滯留人士的壓力是不能言喻的，而旅危辦只對部份旅客提供酒店安排的原因，亦需當局加以說明。混亂的危機處理令當事人費時失事，因為直至週二，旅危辦亦未有將詳細資料登載到網頁上，而只是將訊息以短訊發放，除了令未能跨域收取短訊的旅客無法準確掌握信息外，更由於短訊內容簡短，故此為何不同步將詳細處理資料放到旅危辦的網上。非凡航空未有提供在外旅客名單，但反於週日提供在澳出發旅客名單；以及澳航拒絕為旅危辦提供預留機位服務，任由有限的機位繼續發售，讓滯留人士採取先到先得的方式爭取機位。期間有滯留人士登不了機，有滯留人士需自費三萬元購買回澳機票，完全突顯了特區政府的公權力不能得到有效伸張的深層次問題。以上種種投訴，都需要特區當局深入跟進、調查和處理。

至於傳媒在今次事件的報導，充分發揮到監督的作用，特別是澳廣視的記者，能聯絡到滯留東京的本澳旅客，以第一時間和第一手資料向觀眾匯報，使新聞之間產生互動，確保了市民的知情權，這種專業精神，應被肯定和尊重。可是這種以長途電話進行採訪的方式，週日晚突然停止。據受訪者了解和向議員投訴，是由於澳廣視高層與旅危辦私下溝通後認為有關消息不利於當局，故此除了停止追訪外，更向前線記者表示在東京只有受訪人一人，而受訪人故意留在東京是為了搞事云。

基於對事實真相的了解，能更有效地從此次事件中得到裨益，為此，本人提出下列質詢：

一、當局在明知該公司營運出現問題時，為何仍墊支讓非凡班機出發，給予澳門市民乘搭？當局此舉將會增加處理滯留外地人士的負擔，為何作出此決定？有關當局對非凡航空作出停飛決定時，有否考慮已乘搭該航空公司出發到外地的本澳居民返澳問題？當局為此而墊支的費用如何追討？

二、有關當局為何無法獲取搭乘非凡航航空公司的旅客名單，至令旅危辦在協助滯留日本的本澳居民返澳安排上，要旅客親到機場辦理登記，再輪候機位回澳，費時失事，特區政府的公權力為何不能得到有效伸張？

三、對於停止追訪一事，是否有涉及妨礙新聞自由的問題？ 以及澳廣視是否出現高層干預記者為公眾利益而進行採訪工作的行為？                              
 
 

民主智 
                                  
 

二零一零年四月一日