路是人走出來的──請踏出全面普選的第一步
17/12/2009民主智議程前發言
港澳兩地同是一國兩制下的特別行政區，兩地的基本法亦大致相同，不過兩地在政制的設計上卻有很些差異。澳門由於沒有行政長官最終落實由全面普選產生的條文，而中葡聯合聲明中又列明立法會需保留少數委任議席，因此要在澳門推動行政長官和立法會雙普選，表面上比香港困難得多。
其實澳門政改的難點，並非完全來自基本法或中葡聯合聲明，而是來自澳門的傳統社會結構和社團文化。澳門作為葡萄牙的殖民地，華人社會與葡國殖民政府的關係較為疏離，遇事皆習慣由華人社團代表出面斡旋，因此形成華人社團的獨特地位。經過一九六六年「一二．三事件」後，國民黨勢力撤出澳門，天主教會的影響力亦減退，而工聯會、街坊會等團體崛起，開始跟隨傳統的華商集團，逐步參與社會事務的管治，本澳的政治生態日趨單一。
到了中葡聯合聲明簽署後，澳門正式進入過渡期。但由於社會的單一結構和權力過分集中，缺乏了足夠的制衡力量，因此在基本法的起草過程中，對於政治體制的設計，便只會從既得利益者的立場來考慮。加上受「六四事件」的影響，在穩定壓到一切的前提下，較香港基本法更為保守的政制方案，就這樣制定出來。
堅持保守、強調穩定若成為慣常做事的指導思想，日子久了，環境變了，問題就會跟著產生。回歸後澳門在祖國的特別照顧和關懷下，相對地過了一段平穩的日子，但隨著經濟騰飛，政治體制滯後的缺點便馬上暴露出來。歐文龍特大貪腐案的揭發，暴露出特區政府強調行政主導而又缺乏監督制衡的後遺症。如果特區未來的政制發展，還是裹足不前，繼續沿用「近親繁殖」式的社團管治，只會直接和間接打擊及影響公民社會的成長，約制社會的進步，危及社會的健康發展。
路是由人行出來的。澳門過去的社團政治，是歷史時空中的產物，不代表應該永遠維持下去。不能與時俱進的結果，就必定會被歷史潮流所吞噬。政制改革和民主進程，不是一朝一夕就可以成就的。在這奮進的歷程中，必須全民積極參與，以澳門整體福祉為依歸，朝行政長官和立法會雙普選的目標邁進，建立一個真正以民為本的政府。
澳門回歸十年了，是時候踏出爭取全面普選的第一步，走出一條屬於全澳居民的道路來。
這是光明的季節，亦是黑暗的季節
17/12/2009民主新議程前發言
澳門回歸十年，社會上對特區政府這十年的工作評價可說是非常極端，有人認為是好極了，但有人卻認為是糟透了。同一空間，同一時間，同一個政府，何以有如此大的評價差距？狄更斯在«雙城記»中寫下：
這是最好的年代，也是最壞的年代；…… 這是光明的季節，亦是黑暗的季節；
這是希望的春天，也是絕望的冬天; 我們什麼都有，也什麼都沒有;
我們全都會上天堂，也全都會下地獄。
澳門十年，在經濟上的成長確實是一個奇跡，令澳門從一個籍籍無名的小城，變成為一個舉世觸目的賭城。而十年前，澳門特區開局時僅得一百二十多億的土地基金和滾存，但十年之後，即使各個政府部門爭相豪花公帑，但歷年滾存已達一千億。這都是不能否定的成績。十年來，澳門實行了十五年免費教育，也豪花了四十多億辦了個東亞運動會，令澳門裴聲國際。十年來借助博彩業開放的帶動，GDP進佔亞洲前列、薪酬中位數從四千多元升至八千多元，失業率維持在一個低水平，這些漂亮的數字，都惹來幾許的艷羡目光。而最近兩年每年有現金分享，有醫療券，還有雙層社保的22歲以上居民每人一萬大元的開戶，實行各種稅項的減免等等，都似乎是特區政府的德政。按理，澳門人應簡直就如活在天堂一般的，不應再有甚麼怨言。但事實卻非如此。你到街上隨意找個市民問問，十年來澳門經濟有長足發展，但市民普遍的生活質素是升了？還是降了？
十年來，博彩業的開放，創造了大量的就業機會，只是因為政府容許濫用外勞、縱容使用黑工，導致大量本地居民受排擠，飽受職業威脅，甚至長期失業或開工不足，被逼要當水客冒險每天奔波澳珠兩地賺取蠅頭小利以維生計；
十年來，澳門的城市面貌大翻新，整個城市有若一個大地盤，到處賭場酒店、豪華住宅日夜趕工。可是，本地的建築工人在建築業一片興旺發達的時刻竟然坐困愁城，不少工友開工不足甚至長期失業。
十年來，澳門龍頭產業大發展，龍頭產業帶動龍身的期望基本落空，大量中小企艱苦經營，遊客從八百萬變成二千多萬，大量在非旅遊區內的中小企沒甚麼得益，反而因為樓價舖租急升而逼得奄奄一息。而中小企經營困難，大多數受僱於中小企的員工當然也不可能改善待遇。所以薪酬中位數上升的漂亮數字，與大多數中小企員工根本無關。在收入沒有多少增加的情況下，因為政府在公屋政策的失誤，令樓價租金急升，大多數市民的住屋費用佔收入比率日重，嚴重影響到生活質素甚至生存空間。對現金分享，有市民公開宣稱，「一年五六千蚊有個屁用，都唔夠交兩個月租」，「政府真係要幫市民，興建更多公屋協助居民解決住屋問題就是真正的德政」。有人亦埋怨，「以前兩公婆賺幾千蚊，都可以供樓，現在即使賺萬幾銀，卻連租屋都唔夠。」有市民說：「輪社屋，輪經屋，輪到家破人亡都上唔到樓。」所以，臭駡政府的在市民中亦大不乏人，大有：「時日害喪？予及女偕亡。」
一個政府，在中央自由行政策扶持下，經濟一片好景之餘，竟然令不少市民連安居、樂業也不可得，這樣的政府怎能得到市民的好評。再加上行政霸道，立法、司法無從制約，結果是法律滯後之下衍生的「依法」官商勾結、「依法」利益輸送、「依法」貪腐橫行；而行政效率低劣、官員「依法」有權無責、吏治敗壞、令市民求助無門；司法制度腐爛令公義不彰；立法會二十九個議席僅十二個由市民選舉產生，結果是非直選議員把持立法會，令立法會不能真正反映市民意願，無力監督政府，成了名符其實的「垃圾會」。特區政府建立之初所提倡的公平、公開、公正、廉潔、民主全部欠奉。這樣的政府怎能不大受抨擊？
蒼天當死，青天未立。何謂蒼天？就是在烏黑的小圈子中所產生的政府；何謂青天？當然就是一個公平、公開、公正、廉潔、民主的政治清明的和諧澳門社會。如何達致？唯一之途就是循序漸進邁向民主政制，普選行政長官、普選立法會，讓澳門擺脫小圈子的泥沼，踏上現代文明之路。
除黑工還職於民 17/12/09民主昌議程前發言
特區成立十年，澳門已穩居世界第一賭城，人均產值高踞亞洲前列，但廣大市民一直因為外勞、黑工泛濫，就業條件受壓抑，不能分享經濟成果。當龍頭產業進入調整期，連莊荷的工資水平都被壓低，一般中壯年人更是苦不堪言。還職於民是當前要務。
人力資源辦公室聲稱，自零八年十月之後已不再接受建築業輸入外僱的新申請，並視乎情況削減外勞數量。行政長官在二零一零年政府工作總結中，聲稱針對竟業狀況較為嚴峻的建築業，政府推出了一百多項大中小型公共工程。可是，據一批又一批工友向立法議員反映，本地工人仍然經常被外勞搶飯碗，經常在地盤工作一兩個月後即因為涉嫌非法外勞大舉進場，而被通知停工。問題乃聚焦在黑工方面。眾多大地盤充斥非法勞工，而且現已屢次發生當政府勞工局與警方聯合打擊黑工行動之前，有關大地盤的管理層經常預早獲得通風報信，「道高一尺魔高一丈」已成積習。
今年四月行政長官何厚鏵最後一次在立法會答問時，對於在舉報者不方便表露身份的情況下，接受由舉報者信任的工會代表或立法議員參與現場聯繫，裏應外合，實地拘查黑市勞工的建議，仍然是迴避問題，不置可否。在遭受多位議員追問之後，行政長官鄭重提示經濟財政司司長，要在已提交立法會審議的聘用外地僱員法中抽出專門打擊黑工的部份來緊急立法；結果，所謂聘用外地僱員勞法中抽出專門打擊黑工的部份來緊急立法，並沒有兌現。
現在，聘用外地僱員法己經通過頒佈，將在明年四月實施，但是「道高一尺魔高一丈」的積習，未有改變的曙光。
本人認為，特區政府除了已公佈的三項限制外勞措施外，須有進一步措施，實現還職於民，須下決心將博彩機構的非技術外勞限期撤走，全面壓縮所有開設賭場之酒店以及為博彩機構承包服務之企業的外勞配額。面對黑工泛濫，特區政府應當引入鼓勵舉報黑工的機制，以及在舉報者不方便表露身份的情況下，接受由舉報者信任的工會代表或立法議員參與現場聯繫，裏應外合，實地拘查黑市勞工，藉以嚴厲打擊僱用黑工的僱主及企業。
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