近日民主昌陸續接到關於被拒分享現金的極怒投訴個案

有位女士因在美國留學的女兒拿不到五千元，話要自盡以警天下

有位九十高齡長者扶病回澳在七月初換智能身份證，仍被拒分享現金，痛哭流涕

唉，點解會搞成咁？就質詢吧.........

民主昌就現金分享計劃執行問題提質詢

今年四月，行政長官宣佈推行現金分享，聲稱所有澳門特別行政區永久性居民均可分享五千大元。可是，今年七月正式實行，即有不少忿忿不平的居民向立法會議員投訴，認為遭政府歧視，變相被褫奪永久性居民身份。 

事實上，有部份澳門永久性居民因近年在外國留學或在內地養病，未及回澳換領智能身份證，而不獲分享現金。有個別在外國留學年青人和在內地養病的高齡長者，即使回到本地換領智能身份證，卻因未能在 七月一日 之前辦妥，亦不獲分享現金。當事人都氣忿難平。

 因此，民主昌提出下列質詢：  

一、行政長官宣佈推行的現金分享計劃，何以在實務上發展到以有否換領智能身份證為界，令部份已有身份證並具永久性居民身份的人士感到受歧視？  

二、特區政府可否接受因近年在外國留學或在內地養病而未及換領智能身份證的澳門永久性居民申報資料，容許參與分享現金的大計？  

民主昌  

二零零八年七月十日

民主昌和民主新就集體解僱娛職引發抗爭事件緊急約晤經財源

儘管初時不獲安排接見

總算在七月七日星期一可以會面了

我們當然要把握機會為澳門市民陳辭

清心直說，絕無虛言！

赴經濟財政司向特區政府建言( 7/7/08 )  

民主昌、民主新 

 １．      愈來愈多居民向立法會議員反映，批評博彩業輸入外勞太多，希望「龍頭」產業把職位還給本地居民。今年行政長官宣示本地博彩業進入鞏固期，近期個別博彩娛樂場集體解僱員工，更引起居民焦慮。現時，公眾強烈期望博彩經營機構體現企業的社會責任，在人力資源調動方面採取有利於維護社會穩定和在本地可持續發展的政策，特別是：１）盡快減少非技術性外勞，把非技術性職位給予本地居民；２）嚴格遵守政府不容非本地員工擔當莊荷的規定；３）設置適當機制，提拔具潛質的莊荷參與中上層管理工作；４）當部份場所收縮經營之前，妥善安排外勞退場，在仍然聘用外勞的情況下，不要因收縮經營而解僱本地員工。（我們已先後致函六家博彩經營公司表達上述意見）； 

２．      集體解僱員工事件已不幸在銀河娛樂場股份有限公司轄下個別博彩娛樂場發生，我們期望政府督促有關公司立即基於上列準則妥善解決。事實上，發生今次集體解僱事件之個別娛樂場在過去階段已在經營不利之下陸續解僱本地員工，只不過現在才發展到集體解僱由銀河娛樂場股份有限公司派駐相關娛樂場的員工。因此，銀河娛樂場股份有限公司本來應有充份時間，以妥善安排莊荷之上層次的部份外勞陸續退場，相應培訓提拔具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升補上，從而完全吸納這次遭集體解僱的二百多名本地員工。  

 ３．      即使往者已矣，但現在仍可以亡羊補牢。銀河娛樂場股份有限公司應當完全留用這次遭集體解僱的二百多名本地員工，而在接下來兩三個月內陸續妥善安排莊荷之上層次的部份外勞退場；利用這兩三個月人手較為寬鬆的期間，培訓提拔公司內具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升補上，接替空缺。事實上，作為合理的人力資源管理，公司是應當基於公平競爭，培訓提拔公司內具潛質的莊荷及本地管理層員工層層晉升；不應當只臨時培訓遭集體解僱事件牽連者的二百多名本地員工，卻藉口受牽連的一群未必足以即時補上外勞的空缺而聲稱無能為力。（我們尊重企業經營自由，作為政界人士，我們一般不會對個別企業的管理發表意見，但這次因集體解僱事件已發展成關乎企業社會責任和社會穩定的問題，我們不得不作出批評）。我們促請經濟財政司司長認真督促協調，務求在體現企業社會責任和合理管理原則之下，盡快解決問題，而不是等到將來銀河渡假村開業才解決問題。

新澳門學社致函銀河娛樂負責人，要求體現企業社會責任，減少外勞，保障本地人就業，立即回應集體解僱事件。函件全文如下。

銀河娛樂場股份有限公司呂志和董事長台鑒： 

　　今年初，博彩經營機構共獲政府批准輸入非本地勞工達22,386人，其中19,251人(達86%)為非技術性勞工，愈來愈多居民向本學社反映，指出博彩業輸入外勞太多，希望「龍頭」產業把職位還給本地居民。今年行政長官宣示本地博彩業進入鞏固期，近期個別博彩娛樂場集體解僱員工，更引起居民焦慮。

　　為了及早避免引發對本地博彩經營構成衝擊的社會行動，新澳門學社除致力提請澳門特別行政區政府妥善監管外，並特此向　閣下反映本地居民的期望。現時，公眾強烈期望博彩經營機構體現企業的社會責任，在人力資源調動方面採取有利於維護社會穩定和在本地可持續發展的政策，特別是

 （１）   盡快減少非技術性外勞，把非技術性職位給予本地居民；

 （２）   嚴格遵守政府不容非本地員工擔當莊荷的規定；

 （３）   設置適當機制，提拔具潛質的莊荷參與中上層管理工作；

 （４）   當部份場所收縮經營之前，妥善安排外勞退場，在仍然聘用外勞的情況下，不要收縮經營而解僱本地員工。

　　由於集體解僱員工已不幸在　　貴司轄下個別博彩娛樂場發生，我們期望　　閣下立即基於上列準則作出回應。

　　耑此　　即頌　　

新澳門學社理事長陳偉智

理事（立法會議員）吳國昌

理事（立法會議員）區錦新

２００８年７月３日

Macau government has designated the gambling industry to be the “head” of all industries in Macau, and Galaxy Casino S.A. is chartered and invests to operate casino business. Please be advised that Macau residents pay close attention to the development of casino businesses.

 According to the official statistics, there are 22,386 imported workers, among them, 19,251 are non-skill (86%), admitted to the companies chartered to operate casino business.  We have received increasing complains from the residents about the unreasonable immense population of imported workers in the casino industry.  Macau residents are expecting the head industry in Macau returns the jobs to local people. 

The Macau Chief Executive has declared the gambling industry in Macau accessing to consolidate period. And the collectively dismissal occurred in individual casinos does induce deep worry among Macau society.  

 In order to prevent from social activism against the gambling industry before undesired reactions from the public are encountered. The New Macau Association is urging the government to monitor the industry properly.  Besides, we request the enterprises that run casino businesses should apply appropriate and immediate policies to fulfill their social responsibility, and adopt measures to maintain social stability and sustainable development.  The policies ar1.

Yours faithfully,

 President of New Macau Association

Chan Wai Chi 

Member of council of New Macau Association 

(Deputy of Legislative Assembly of Macau SAR) 

Ng Kuok Cheong  

 Member of council of New Macau Association

(Deputy of Legislative Assembly of Macau SAR) 

Au Kam San 

學社將進一步致函其餘五公司負責人（Stanley Ho sociedade de Jogos de Macau S.A.;Stephen Alan Wynn Wynn Resorts (Macao) S.A.;(William P. Weidner Venetian Macau S.A.;Pansy Ho MGM Grand Paradise, S.A.;Lawrence Ho Melco PBL Jogos (Macau), S.A.），同樣要求保障本地員工就業。

自由工會已入信民政總署，打算在七月五日中午由員工在星際銀河集會示威。

另關於民主昌、民主新要求 七月三日 緊急約見譚伯源司長事，經濟財政司司長辦公室回覆議員稱，司長需赴醫院診治，暫未能安排；

但不用擔心，有工友通知，譚司長將於七月四日由受國愛澳工會安排去勞工局見一見工友。

四幅地賤賣在即，澳人損失幾多百億？其中一個攞地的銀河娛樂剛炒了二百七十名員工

 民主新 30/6/2008 立法會議程前發言 

　　今年第26期政府公報刊登了第20／2008號運輸工務司司長批示，以免公開競投方式將一幅面積 8,100平方米 ，位於嘉樂庇大橋西側的一幅填海地，批予金銀島娛樂廣場有限公司，用作興建一幢五星級酒店。此幅土地的溢價金為$146,520,117.00（澳門幣壹億肆仟陸佰伍拾貳萬零壹佰壹拾柒元整），對比今年初筷子基兩幅合共 4671平方米 的土地，以公開競投方式拍賣得14億，處於嘉樂庇大橋橋口之黃金地段之 8,100平方米 土地以免公開競投批出所得僅為筷子基所拍賣土地的十分之一收益，實屬匪疑所思。而更不可思議的是， 2007年1月23日 亞洲時報報導，New Orisol──馬來西亞麗星郵輪與母公司雲頂集團所組成的合營公司）出資14.665億元收購在澳門一公司的75%股權以獲得此幅土地，顯示該土地的市場價值在二十億元以上。該將獲批地的公司僅因政府已承諾將該幅土地批予而出售公司的75%股權便已獲利14.665億元。一宗交易完全不必投資，只是公文倒賣便獲利十數億。如此明目張膽之利益輸送行徑，成為「澳門就是與別不同！」的最佳註釋。

　　對這幅土地，本人自零七年初其填湖完成後就一直密切注視，亦多番以書面質詢及索取資料方式向特區政府示警，希望遏止這種瘋狂的利益輸送行逕。無奈，在行政主導之下，立法議員憑個人之力對政府厚著面皮賤賣土地根本無力制止。只是，在歐文龍案揭發後，全社會都清楚了解如此土地批給制度出了問題，大家都瞪著眼看政府如何改善機制避免公眾利益墮入私人口袋之時，有人仍甘冒天下之大不諱照樣賤價批地，無疑是進一步挑戰澳門市民及中央政府的容忍度。 

　　除了上述這幅土地本人一直跟進之外，本人還關注下列幾幅土地的批給情況，同樣存在嚴重的賤價批地利益輸送的可能性，本人認為有必要立此存照讓公眾一起來監察： 

　　零四年一月，特區政府首次以公開競投方式拍賣沙梨頭一幅 一千平方米 的土地，成交價為6700萬，每平方米為6.7萬；零八年一月，特區政府再次以公開競方式拍賣土地，兩幅地合共 4671平方米 ，成交價為十四億，每平方米為30萬元。因為特區政府八年多來僅進行過這兩次公開競投土地，因此，這兩次公開競投土地應可成為本澳土地價格的指標。據此，我們可看看如下四幅土地： 

1.   零六年，政府基本已同意將位於路氹填海區，蓮花海濱大馬路東面及望德聖母灣大馬路南面，面積達 442,054平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批予銀河娛樂股份有限公司，有關批給程序仍在進行中，但相關工程已開展多時。此 442,054平方米 的土地應值多少錢？若以零八年拍賣土地的價格計算， 442,054平方米 等於筷子基兩幅拍賣地的95倍，按此單價計算，此土地值1326億。即使以零四年拍賣土地的價格計算， 442,054平方米 的土地也應值296億。但根據政府的資料，此 442,054平方米 的土地的溢價金為2,685,239,227.00元（26.8億），僅收回土地價值的9%。  

2.   零五年，政府基本同意將位於路氹連貫公路東側及科技大學以南一幅面積達 113,325平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批予新濠國際股份有限公司以興建夢幻之城綜合娛樂中心。有關批給程序仍在進行中，但相關工程已開展多時。此幅土地值多少錢？若以零八年拍賣土地的價格計算，此 113,325平方米 的土地應值340億。若以零四年拍賣土地的價格計算，此幅土地也應值75.9億；但按政府的資料顯示，此 113,325平方米 的土地的溢價金為509,000,000.00元（5.09億），僅收回土地價值的6.7%。  

3.   零五年，政府基本同意將位於路氹連貫公路東側及夢幻之城以南一幅面積超過 四十一萬平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批予威尼斯人。有關批給程序仍在進行中，但相關工程已開展多時。此幅土地值多少錢？若以零八年拍賣土地的價格計算，此41萬平方米的土地應值1230億。若以零四年拍賣土地的價格計算，此幅土地也應值274.7億；政府未有資料提供,故無法知悉現時的溢價金計算是多少，但公眾可拭目以待。  

4.   零六年，政府基本同意將位於路氹城東北面及科技大學以南的兩幅總面積為 218,632平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批給予路氹土地發展股份有限公司用作興建永利路氹綜合渡假村。有關批給程序仍在進行中。此幅土地值多少錢？若以零八年拍賣土地的價格計算，此 218,632平方米 的土地應值655億。若以零四年拍賣土地的價格計算，此幅土地也應值146億；但零六年時行政長官核准以毛利25%計算溢價金，即相當於澳門幣820,814,654.00元（8.2億），僅收回土地價值的5.6%。  

　　作過以上對比，相信如非裝傻扮聾，都不能不承認如此免公開競投的批地方式，令澳門的公帑損失之巨實在教人咋舌。而這種制度亦明顯正是澳門特區的貪腐溫床，土地的批給價格與實際價格存在如此巨大而驚人的差距，令有權者的批地權力變得非常值錢，這個制度不改，澳門將永無寧日，河清無期！ 

　　對上述幾幅土地，正如嘉樂庇大橋西側的那幅填海地一樣，都是本人多年來長期密切關注的，但正如前述，在行政主導之下，議員的個人力量是無法阻止種種利益輸送惡行。因此，本人在此公開這批土地資料，希望讓公眾關注。讓我們一起努力監察，一起喝止任何賤賣土地，賣國賣澳的骯髒勾當。 
 

 附錄：四幅土地資料表列 

土地	面積	事件摘要	政府收益	市場估值 （以04年及08年兩次拍賣土地作為指標）
路氹城解放軍軍營對面	442,054平方米	位於路氹城的銀河娛樂集團之 442,054平方米 之土地，工程已在進行中，批給程序即將完成。	26.85億元	以04年6.7萬/平方米計算應為296億;   以08年30萬/平方米計算應為1326億;
路氹城	113325平方米	零五年，政府有意將位於路氹連貫公路東側及科技大學以南一幅面積達 113,325平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批予新濠國際股份有限公司以興建夢幻之城綜合娛樂中心.有關工程已在大興土木興建，但其土地批給程序同樣尚在進行中。	5.09億元	以04年6.7萬/平方米計算應為75.9億;   以08年30萬/平方米計算應為340億;
路氹城	410,000平方米	政府有意將位於路氹連貫公路東側及夢幻之城以南一幅面積達 四十一萬平方米 的土地（即現時威尼斯人第五期、第六期、第七期、第八期、第九期、第十期、第十一期、第十二期、第十三期及第十四期的工程地段）以租賃制度及免除公開競投方式批予威尼斯人，發展金光大道，計劃中有十多間大型的國際酒店。	未透露	以04年6.7萬/平方米計算應為274.7億;   以08年30萬/平方米計算應為1230億;
路氹城東北面及科技大學以南	218,632平方米	零六年，政府有意將位於的兩幅總面積為 218,632平方米 的土地以租賃制度及免除公開競投方式批給予路氹土地發展股份有限公司用作興建永利路氹綜合渡假村。零六年時行政長官核准以毛利25%計算溢價金，有關程序仍在進行中。	8.2億元	以04年6.7萬/平方米計算應為146億;   以08年30萬/平方米計算應為655億;

口口聲聲說「以民為本」的時候，請不要在頭頂長出竹葉

30/6/2008民主昌議程前發言 

不少居民向立法會議員反映，行政長官和特區政府一再承諾的，將養老金發放年齡下調至六十歲，以及向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼，卻仍未落實，希望知道特區政府有關財政安排，以及期望特區政府考慮，倘因行政延誤發放，則追溯發放日期。政府提供低薪津貼，不少製造業工友卻因廠方安排開工不足，達不到政府規定的每月工作時數而不能受惠。自從行政長官於今年四月聲稱特區政府向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼後，這兩個月來陸續有居民向立法會議員反映，儘管特區政府實際上仍未正式向輪候社會房屋家庭發放房屋津貼，而打算發放津貼的範圍也僅局限於已長年輪候社會房屋的家庭，但行政長官的言論已刺激租金上升。因應付不起加租而被逼另覓居所的戶主更發現市面租金亦疑因行政長官的高論上漲，感到走投無路。這種情況，連已長期輪候社會房屋的家庭都感到未見其利先受其害。至於已長期輪候經濟房屋的家庭和仍在期待申請社會房屋或經濟房屋的家庭，更遭殃及池魚，面對更沉重的租金開支，雪上加霜。

 在政府庫房水浸但民生多艱的情況下，特區政府近期的政策取向，特別惹人關注。以現時政府的政策取向，對於各級領導主管官員的關顧，已經連純屬新增的福利津貼項目，都要追溯到 零七年七月一日 開始。

 在這種政策取向下，為了維護對官民公平重視的原則，基於相同尺度，特區政府就應當考慮將已承諾的六十歲開始領取養老金措施之效益，具體追溯至 零七年七月一日 開始，或至少追溯至 零八年一月一日 開始，豁免計較受益長者有否維持就業之因素，以及不作折扣全額發放，以體現「一視同仁」；特區政府就應當考慮將已承諾的為社會房屋輪候戶提供津貼措施之效益，具體追溯至 零七年七月一日 開始，或至少追溯至 零八年一月一日 開始，同時對其他確實面臨住屋經濟困難者，相應給予支援，以體現「一視同仁」；各項給予居民的福利津貼之新增與調整，包括敬老金、電費津貼、中小型企業扶助、低薪補貼、殘疾人士扶助、各專項經濟援助等等，都應當考慮具體追溯至 零七年七月一日 開始，或至少追溯至 零八年一月一日 開始；對於因開工不足連最高四千元低薪補貼都拿不到的在職貧窮者，都應當考慮相應給予低薪補貼，以體現「一視同仁」。

　自行政長官零四年連任以來，所謂「提高居民綜合生活質素」之承諾不僅未有兌現，基層市民近年在通脹壓力下，生活質素倒退，辛勤工作自食其力的市民飽受外勞黑工氾濫之災淪為在職貧窮，而較低收入家庭、在職貧困戶和「無殼一族」租戶更苦不堪言。所有政府官員，都是澳門特別行政區的一份子，有福同享，不會少他們一份，但政府政策必須對官民公平重視。天秤不可以過份傾斜以致傾倒。當行政長官和政府官員口口聲聲說「以民為本」的時候，請不要在頭頂長出竹葉──變成「以民為笨」！