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2007 年 7 月 16 日  星期一   晴天


信不信由你 驚訝 分類: 未分類

新澳門學社由民主新,民主堅,民主智民主希率視訊機兵掩護之下發表了評輕軌意見

輕軌

信不信由你,正如街燈電箱150號所說,輕軌第一個作用,大抵取代賭場旅遊巴,幾年後,賭場旅遊巴司機很可能要回去巴士公司打工了。兩巴老細預見前景,當然不會落本改善巴士司機待遇了。

要求輕軌在西北區設站完全是配合城市發展規劃所必需的,信不信由你,民主昌估計會爭取得到;不過,儘管政府當權派口口聲聲支持中小企,輕軌側埋一邊令中小企雞毛鴨血,卻恐怕是「在所難免」了。

記得民主昌和民主新零三年在拉斯維加斯回來,立即公開向政府提交考察報告,著重指出引入拉斯維加斯式賭業的衝擊,提防濫用公帑幫建交通系統賭場酒店壟斷商機。我們特別提出,拉斯維加斯市內的輕軌是由賭業集團自己投資,用來爭取壟斷遊客消費力的,請政府動用公帑時要三思,很遺憾,政府最終輕軌諮詢方案還是要自投羅網!

我們當年指出,引入拉斯維加斯賭業將有三波衝擊:1)人力資源競逐;2)環境交通資源競逐;3)消費力壟斷。

這三四年來,賭業帶來的人力資源競逐效應有目共賭,不用多講。

以美國八九十年各州爭相引入拉斯維加斯賭業後環境交通資源競逐效應的經驗,通常都不會是賭場老板開口向政府要這要那,而是由於賭場酒店項目引來新的客運交通需要,當地政府為了解決新的客運流量,自投羅網地新建和改造運輸和環境,造成環境交通資源大幅向賭場酒店區傾斜的局面。特區政府對於賭場酒店以外的市區交通老大問題不下決心解決,用輕軌系統無疑會輕易有效解決賭場酒店投資引起的新需要,但正好就自投羅網,幫賭業完成環境交通資源競逐。

信不信由你,當賭場酒店集團巨型的商城建好,配合交通環境優勢,第三波衝擊--消費力壟斷便將全面發揮。

政府當權派不是口口聲聲支持中小企的嗎?唉!這個統治集團本質上是沒落資產階級的代表,用政策去輸送利益抵擋沒落本來是毫不手軟(包括賤價協商批地,工程有默契超支,外勞黑工泛濫等等)但統治集團主要是代表本土較大商家群的利益,中小企在他們中不夠份量,唯有聽天由命

 



2007 年 7 月 13 日  星期五   晴天


冇辦法中的辦法----輕軌方案 不安 分類: 未分類
特區政府今天正式公佈輕軌系統的最新諮詢方案了。政府大抵要掌握新聞主導權,故此今天上午立法會只能閉門提問
而政府官員於下午開記招公佈

民主昌認為以連結海陸空各口岸及賭場酒店區為主的輕軌系統,是在特區政府管治逾七年半仍未下決心整體整治交通和制訂總體城市規劃的亂局下勉強回應交通發展需要的舉措,當中牽涉一系列問題:

 

特區政府冇總體城市規劃。輕軌系統計最新諮詢方案,缺乏總體城市規劃為基礎。最顯著的例子是輕軌最新路線,仍然忽視澳門半島西北區大量增建公共房屋增加居住人口的現實。特區政府在停建公共房屋多年後,近期決定分別在青洲、望廈建造高層社會房屋,以及在青洲坊、台山建造經濟房屋。這些新建社會房屋與經濟房屋落成後勢必迅速吸引數以萬計人口入住。輕軌系統建造期四年,四年建成後,剛好把澳門半島人口最密集的發展區域排除在輕軌系統覆蓋範圍之外,勢將成為特區政府工作缺乏前瞻性又一明證!

  行政長官在車輛高速增長的背景下公開聲言不能打擊購買新車意欲。特區政府未能下決心建立公交優先的地面主幹線和取締任由愈來愈多私有機動車輛霸佔路權所形成的亂局。政府官員捨難取易,便只能以建造一套連結海陸空各口岸及賭場酒店區的輕軌系統,作為勉強回應交通發展需要的「沒辦法中的辦法」

  可是,連結海陸空各口岸及賭場酒店區的輕軌系統將會為賭場酒店壟斷遊客消費力創造更有利的條件,而輕軌系統覆蓋範圍外眾多中小企業的生存唯有聽天由命

 

 特區政府聲稱輕軌系統接零六年條件預計造價四十二億,卻又聲稱將來要聘請國際專業團隊評定造價(單是聘請國際團隊都要一大筆費用啦),實令人無法信任特區政府公共工程的財政監控能力。輕軌系統的實際造價多少,是市民是否認同建造輕軌系統的其中一個重要考慮前提。特區政府必須在輕軌系統的實際造價方面作明確交代!!

 

                 



2007 年 7 月 11 日  星期三   晴天


港澳民主政制齊齊上 驚訝 分類: 未分類

  今天香港特區政府公佈政制諮詢方案,估計結果很可能是中間落墨,循序漸進,二零一七年雙普選。澳門方面,學社政制方案爭取循序漸進,二零一九年雙普選。如果澳門不是永遠原地踏步被人拋離的話,學社方案的時序要求,應當是比較合理的吧。

  學社現正密鑼緊鼓,印製政制方案小冊子,準備進一步廣廣宣傳。
  事實上新澳門學社於零七年下半年的第一天已公開發表民主政制方案,獲得部份傳媒的公開評論和部份居民的積極來電或親臨作提議,經收集公眾的批評、輿論的批評和熱心居民的意見;再印製小冊子 ,進一步宣傳,是希望獲得閣下的批評意見,集思廣益,以便改進文本 ,然後正式向權力機關提議。
 
民主政制並非某人某社之事,而是公眾全體的事,請多多支持!
 
  
  關於報章評論
 
 
  好事者留言提及永逸的報章評論,其實早兩日民主權已經印了一份給民主昌;第一個感覺是有點親切感,因為十年前民主昌和永逸都是基本法諮委,間有交手;不想十年後,民主政制方案再獲捧場評一評。
  永逸這評論在憲制層面討論學社民主政制方案的可行性,民主昌認為是有裨益的,特別是也有熱心居民親臨提醒改基本法涉及中葡聯合聲明,以及民主政制最終不且留立法會官委議席等。因此,民主昌已積極建議,在學社政制方案說明當中的立法會選舉環 節內刪去最終仍可能以官委照顧葡裔的尾巴 ,以及正面回應中葡聯合聲明的責任,應可在小冊子中體現。民主昌明天也會在立法會作相關發言。
  至於市政議會/區議會問題,經過一輪對話,加埋楊官匡一再發言,已經好清楚:
1.基本法否定了以前澳葡時代作為二級政權,直接分享稅收(甚至配備市政警察)的市政機構,但明確容許建立非政權性的市政機構;
2.學社提出要建立的分區直選市政議會,正好是非政權性的市政機構。
  民主新明天會在立法會再為此發言,希引起更多關注。
 
 
  關於政府領導層的階級屬性
  
  中共號稱馬列主義政黨,具數十年激烈階級鬥爭經驗,階級分析比我們熟手得多。主要問題是中共及中央政府處理港澳事務的官員(在全球社會主義陣營於六四開槍兩年內全面崩漬的情況下,中國也走上加入資本主義世界體系之路)持落伍的重商主義觀念,以為港澳行資本主義就要由一批靠得住的資本家話事(沒落階層對官員來說卻是易於控制)。今年魯平也公開承認,當年是一面倒拉攏資本家。
  可是,現代先進資本主義國家,已經由政黨參政,不會靠資本家大款粉墨登場啦。

  

 



2007 年 7 月 6 日  星期五   晴天


零九非普選怎抗衡官商勾結 滿足 分類: 未分類

  政制方案提出的行政長官選舉方案,縱使零九年有一人一票選特首,但提名被既得利益操控,只推出被欽定的候選人(甚至「協調」出只有一個候選人),交給全體市民一人一票,對既得利益集團會有什麼衝擊?怎能抗衡官商勾結?

  抗衡之一:政制方案共六個環節,如果「行政長官選舉」之外的五個環節各有進展,例如政制確定走向雙普選、立法會直選佔多數、加強立法會對政府監察權力、引入分區直選市政機構和引入功能界別直選諮議機構,都有抗衡官商勾結的作用。

  抗衡之二:踏出一人一票的一步,對欽定者面對連任時有一定壓力,咁就可能唔敢勾結得太過份。

  抗衡之三:提出民主政制發展,爭取實現民主政制,這些行動本身就突顯出澳人對公眾事務和政治權利的關注,可以令官商有所警剔;在今後的政制發展討論中,大家多發聲,多站出來參加爭取,就是一股抗衡力量!

  話說回來,為什麼官商勾結在澳門管治上成為咁嚴重問題?

  民主昌認為,對統治集團制衡力不足,是重要的外因;管治集團本身的階級處境,是主要的內因。

  試比較一下港澳特區管治班子的分別。港特區管治班子中,傳統愛國愛港(四十年前之左派)並非主流,干政的商界大老板背景多元化,而經過十年實踐,港英留下的政務官群漸取得主導地位;相反,澳特區管治集團中,從公務員系統提拔的技術官僚都是越級提拔之輩(澳葡頂級的政務官員沒有本地化,九九年後已跑清),管治集團由在四十年前鬥爭勝利,經三十多年團結控制民間社會的傳統愛國愛澳陣營主導。民主昌沒興趣理會他們現在是不是真的愛國愛澳,但客觀上,這個現在變成統治集團的陣營有幾個問題:

a.一二.三抗爭深受文化大革命的背景所影響,在政治取向上,漠視國家政府的管治功能(共產革命運動在兩次大戰時,列寧領導的革命陣營跟伯恩斯坦的民主社會主義決裂,把後者批為修正主義;此後在馬列的政治觀中,突出了state apparatus的repression function 同 ideology function, 但漠視了國家機器的管治功能;這種政治觀,在中國文化大革命中推向極致,造反有理,天下大亂。相應地,當年的左派在一二.三抗爭勝利後,也大大鞏固repression function 同 ideology function,包括全面建造各階級階層社群和區域的代表和動員團體,全面控制民間社會,以及發展出佔市場近八成的嫡系傳媒,可是,就特別漠視管治功能,以致在抗爭勝利 後,並不像其他地方民眾抗爭成功後去要求民主參與,故此,這個陣營雖然成功團結領導社會三十多年,但管治能力只是BB級

b.在三十多年的過程中,陣營領袖集團的階級結構產生了重大變化。當年抗爭主力的基層幹部的子姪,無法跟陣營內資產階級成員的子姪相比。主要原因是,在陣營內,資產階級成員有較強的自主力量,成為被拉攏統戰的寵兒,相反,基層幹部的地位基本上來自組織所予,沒有自主性;因此,當年一代領袖一個二個離開之後,陣營內資產階級成員的子姪壟斷了主要的政治地位;碰上中方官員對管治資本主義特區所持的觀念屬於較落伍的重商主義觀念,以為資本主義地區適宜由資本家話事,這些資產階級成員的子姪就得以坐享江山。

c.不幸,這大批坐享江山的權貴,卻由於澳門經濟結構的轉變,卻實際上已淪為資產階級當中沒落的階層!試想想,在三四十年前,本地的建置商、本土銀行和由香港轉到澳門扎根的出口製造商,本來是當時得令的主要資產階級,而今天特區統治集團上層領袖大批自己友,都是這些資產階級成員的子姪。可是,這幾十年來,特別是資本主義全球化之下,本土的銀行已難與國家級和外來的銀行競爭,甚至要面臨擠提靠中資入股救忙;本土的建築商無力跟內地和香港的建築集團競爭,要不是迴避公開競投,根本就沒能力競爭發展土地,本土製造業在經濟結構中早已完全被邊緣化(由佔總產值36%解至6%)。在政治經濟學上,由沒落的資產階級去掌握政權,又有什麼可能不搞官商勾結,不嘗試利用政治權力去謀取利益或保住本應被淘汰的產業?

d.本來這大批新權貴也有優點,就是有高等教育學歷。他們本來是本地少數的較高學歷的社會精英,可是,現在卻變成熱衷於論資排輩,「薪火相傳」,個中原因,學社的政治方案說明中已有闡釋:三十年前,澳門沒有普及教育,能完成中學課程者,十中無一,能晉升大學再回來澳門發展的,更是鳳毛麟角。擔當界別或社團領袖人士的子弟,出國留學回來,就是靠父輩提攜庇蔭,在澳門順利立足,形成了表面上很自然很和諧的權貴提攜、任人唯親、裙帶關係的局面。至於能出外完成高等教育,但在澳門沒有父輩提攜庇蔭的,要立足發展便十分困難,當中不少人就基於澳門「行頭窄」,沒有立足發展機會而在外地發展。可是,這三十年來,澳門整體社會結構已發生根本變化。現在澳門小學至初中已推行普及教育,本地的大專機構已有十多家。年青一輩高學歷和希望以澳門為家的,大不乏人。根據人口普查資料,由一九九六年至二零零六年這十年間,澳門總人口增長百分之二十一,而當中完成高等教育人口則增長達百分之一百五十二,顯示潛在的社會精英結構已發生重大變化。無論在經濟領域、專業領域、社區領域,還是政治領域,年青一代人材需要的,不是權貴提攜、任人唯親、裙帶關係,而是公平競爭。

對於澳特區的管治陣營特質可能引致的基本管治問題,學社一直是嚴陣以待的。我們絕不是希望等待他們暴露大醜聞大危機,而是一直試圖督促提醒和警告。

由於管治集團本身存在強烈的官商勾結潛質,民主昌在公元二千年向特首提問時已直接提醒防止官商勾結近水樓台先得月,可參看立法會會刊第一組34/2000第2頁

對於現澳特區管治集團可能缺管治能力的問題,學社在九十年代初期已正面提出,並且要為此發起管治能力之戰。下圖是1993年學社出版《新澳門》創刊號其中一版(也算是歷史文物了),請參閱:

 93年新澳門 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



2007 年 7 月 3 日  星期二   晴天


2007-07-03 分類: 未分類

 推動澳門民主政制的立論基礎

  新澳門學社民主政制發展方案的第一份說明,已經在澳門部份報章刊登了。

  學社的政制方案共六個環節,六個環節的說明陸續推出,今天見報的是第一個環節「凝聚共識,建立體現民意、順應社會發展的民主政制發展方向」。

 推動民主政制,是體現公民平等政治權利,回應居民歸屬感,順社會結構改變和抗衡官商勾結的正道。

 

公民平等政治權利

  澳門特別行政區基本法第二十六條規定:「澳門特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。」

  衡量居民生活質素的一個重要指標,是居民在公眾事務上有沒有平等的參與權和決定權。新澳門學社主張,澳門特別行政區的民主政制發展,應當充分體現澳門特別行政區永久性居民公平行使選舉權利為核心,循序漸進地建立實現所有澳門特別行政區永久性居民平等政治權利的民主政制。

回應居民歸屬感

  特區成立之前,民主昌和民主新多次採取街頭社會行動表達意見,爭取免費教育,限制輸入勞工,抗議黑幫作反等等,通常參加行動的只是小貓 三兩 ,連當年反對濫用外勞的「大」遊行也不過百多人;可是,九九以後,民主昌民主新採街頭社會行動不多,反而大部份時間是協助或參與澳門居民多式各樣的社會行動。至於每年五一遊行的規模,更是回歸前反對濫用外勞的「大」遊行的幾十倍。

  澳門回歸之後,澳人的歸屬感加強了,直接效果是政治輸入(political input)大大增強,政制不改革,建制排擠民意,必然這成社會鼓噪和捇大政治輸出(political output)的民意落差,這成更大的鼓噪。

精英結構改變期望公平競爭

  引用學社的說明稿:

  三十年前,澳門沒有普及教育,能完成中學課程者,十中無一,能晉升大學再回來澳門發展的,更是鳳毛麟角。擔當界別或社團領袖人士的子弟,出國留學回來,就是靠父輩提攜庇蔭,在澳門順利立足,形成了表面上很自然很和諧的權貴提攜、任人唯親、裙帶關係的局面。至於能出外完成高等教育,但在澳門沒有父輩提攜庇蔭的,要立足發展便十分困難,當中不少人就基於澳門「行頭窄」,沒有立足發展機會而在外地發展。

  過去三十年來,澳門華人社會提拔人材的慣用規律,例如特首就是六、七十年代社會領袖之子;商界出身的主要官員和行政會議成員,都是當年有社會地位人士的子姪。

  可是,這三十年來,澳門經歷了工業化和後工業化的變遷,工業產值在八十年代中期上升至佔地區總產值百分之三十六,而今天所佔比重卻下降至百分之六。整體社會結構已發生根本變化。現在澳門小學至初中已推行普及教育,本地的大專機構已有十多家。年青一輩高學歷和希望以澳門為家的,大不乏人。根據人口普查資料,由一九九六年至二零零六年這十年間,澳門總人口增長百分之二十一,而當中完成高等教育人口則增長達百分之一百五十二,顯示潛在的社會精英結構已發生重大變化。無論在經濟領域、專業領域、社區領域,還是政治領域,年青一代人材需要的,不是權貴提攜、任人唯親、裙帶關係,而是公平競爭。

  在政治領域,推動民主政制發展,正是順應社會發展,透過公平競爭出人材,讓所有人憑自己的能力,在競爭中選擇適當的立足點和發展機會。因此,在政治制度上,必須循序漸進地全面清除不符合公平競爭原則的舊有機制。

抗衡官商勾結

  平情而論,自澳門特別行政區成立後,市民的歸屬感已顯著加強,而澳門整體經濟在中央政府政策支持下亦大有發展。可是,由於政制不民主,本應可透過選舉權利促使當權者負責的絕大部分澳門永久性居民當面對不公平不合理的施政時,都深感無奈。

  由於行政長官不是由永久性居民一人一票選舉出來,立法會議員不是全部由永久性居民一人一票選舉出來,澳門特別行政區永久性居民不能以基本法確保的選舉權去促使當權者負責。於是,賤價批地、工程超支、黑工泛濫,乃至環境破壞等現象,一直都是喝而不止,而行政長官及各級官員仍是「好官我自為之」,終導致官商勾結利益輸送形成民憤,亦暴露出鉅大貪腐問題。

  建立民主政制,是抑制官商勾結利益輸送,真正體現永久性居民政治權利,真正體現「澳人治澳」的良方……

  咪住,政制方案提出的行政長官選舉方案,縱使零九年有一人一票選特首,但提名被既得利益操控,仍只是假普選,例如只推出賀常委、崔司長、譚司長當中兩人,交給全體市民一人一票,對既得利益集團會有什麼衝擊?怎能抗衡官商勾結?這是需要進一步辯論的議題。請大家多提意見,也請看看學社方案的完整版