零七年十月十日澳門原專營賭公司娛職人員和政府外判項目清潔工分別發起了公開請願行動。

娛職遞信終審法院

娛職遞信何特首

　　娛職申訴的問題，涉及澳門員工假期保障的法制基礎，茲事體大，請參看昨天的日誌。

特首一再宣示政府外判最低工資　對工友竟仍未實現！

　　政府外判項目工作的清潔保安人員最低工資制度已經研究經年，在政府外判項目工作而處於在職貧窮的工友早就渴望多時。近特區政府已宣內由今年九月開始推行在政府外判項目工作的清潔保安人員最低工資制度，但眾多原從事政府外判工作清潔保安人員均抱怨未能受惠，也不知等到何時才受惠，認為制度存在大量漏洞。例如這一批在政府外判項目工作的清潔工人，現在月薪仍只有二千餘元，不知等到何時才有最低工資。工友問公司，管理人的講法是縱使政府外判項目合約正式更新時，只要資方分配其到其他地方上班，就繼續不會有最低工資！

話說特區成立以來，何特首的兄弟可能出於愛澳愛澳愛財之衝動，毅然不避嫌，積極包攬不少政府外判的清潔、保安任務，為特區作出貢獻。因通脤重現，基層工友陷於在職貧窮，苦不堪言，期望落實推行就業綱要法期許的最低工資。何特首同譚源源起初就卸畀中總工聯與官方合謀的社會協調常設委員會研究，經幾次工人示威沖擊後，何特首一眾高官就一再高調預先宣示要先籌備推行政府外判清潔保安的最低工資。不過，一研究又是研究經年。民主昌有時經過公園，都有工友追上來問最低工資幾多同幾時有。

好了，高官預先宣傳夠了，終於隆重宣佈由今年九月一日起實行最低工資了，但不少在外判項目工作的工友到九月底出糧，又係依舊雞碎咁多，有屁個最低工資！

原來在何特首領導下之政府十分體貼承判商的需要，實行最低工資只是強制當九月一日之後再有之外判合約才實行。嘩，對工友來說，幾時先至真有最低高工資呢？現在仍冇最低工資，點知公司幾時再簽約，點知下次換約是不是公司繼續承辦？要知道，出來當清潔洗公廁的，個個都是為了養家，不會是賺錢買花戴，在職貧窮之苦好難頂。

雖有個別老板老老實在九月開始出了最低工資（月薪四千餘，相當於工資中位數六成吧了），但何特首的愛國愛澳兄弟或許坐定粒六將來合約到期實係佢繼續承辦，一於堅持等將來換約方有最低工資。四十多名工友集體去勞工局申訴，臨出發還遭公司管理人驅散。不過部份工友不甘心，臨時又上了勞工局。

民主昌認為，在研究經年，特首及主要官員一再預先宣傳之下，政府外判項目工作的清潔保安人員最低工資制度在正式實施時竟不能讓工友立即受惠，亦未能向工友說明何時受惠，實在可惜。特區政府現在除了須向工友詳細解釋及提供協助外，更應當進一步協調，採取適當措施，包括在必要時稍為調整合約條件，促使在政府外判項目工作的清潔保安人員立即享受最低工資保障。同時，一般從事清潔、保安、物業管理及製造業的本地基層人員，在現今通脹壓力下，深受在職貧窮之苦，亦急需尋求最低工資的保障。特區政府是應立即進一步著手籌劃，在明年推行給予一般從事清潔、保安、物業管理及製造業的本地基層人員的最低工資制度。

原博彩專營機構員工索取假期補償案近年已陸續獲法院判決，基本確認了“茶錢”作為工資之組成部份之後，突然在終審法院出現異例，認為“茶錢”不算工資，每日工資只得十五大元！一批娛職人員明天上街遞信。

車輛數量遠超泊車位數量的問題本來是歷年立法會審議政府運輸工務政策屢次論辯的老話題講來講去政府行政主導話之你,市民亦冇反應,吹漲。今年十月，特區政府執行道路交通法激起民憤，令車輛數量遠超泊車位數量的問題，終於提升為已引起社會衝突必需解決的問題。

車輛數量遠超泊車位數量的問題，本應在城市整體規劃中確立處理的模式。倘若特區政府有充足的土地資源配合，同時又主張以私家車為主的客運模式，就應當在城市規劃當中預定土地資源作道路與泊車空間，配合發展；相反，倘若特區政府不主張以私家車為主的客運模式，又或者沒有充足的土地資源配合車輛增長，則必須節制車輛增長。

可惜，特區成立以來，特區政府一直抗拒城市規劃立法，而在客運交通政策上，儘管近年施政方針引入「公交優先」的口號，何特首卻親自表示不能打擊年青人買車的意欲，還透過自動波考牌放寬考取車牌的標準，對私家車輛增長採放任和鼓勵的態度，但一幅又一幅土地卻在無沒有總體城市規劃之下，賤價批出去建豪宅，以致可配合車輛增長的交通設施土地資源亦被掏空。

歷年來，立法會審議政府施政方針，質問車輛數量遠超泊車位數量的問題，何特首屢次卸給歐文龍，歐文龍屢次僅以盡可能稍增泊車位作為敷遣回應。實質上，車輛數量遠超泊車位數量的問題，只因大量罰款沒有真正收取的法治不彰的情況下被拖延「容忍」下來。法治不彰，車主付出成本不高，以及官方對私家車輛增長採放任和鼓勵的態度，令泊車位增長與車輛數量增長形成「道高一尺，魔高一丈」的局面。一旦切實收取罰款，車主才恍然大悟，感覺被誘進違法執罰的陷阱。

近年政府官員聲稱寧願批准建更高層的大廈以換取大廈內增加泊車位，但這些超高層大廈已在各區分別因不配合原有社區街道環境，破壞居民原有生活環境，乃至破壞歷史文化遺產景觀，而紛紛惹起抗爭，搞到烽煙四起。在沒有總體城市規劃之下濫批建超高層大廈來杯水車薪地添置小量泊車，只是飲鴆止渴。

既然車輛數量遠超泊車位數量的問題，現在終於提升為已引起社會衝突必需解決的問題，本人認為特區政府應當下決心正面處理，包括在各區改建政府空置建築物作停車場，體現調動資源讓泊車位追上現有車輛數量以確保合理執法條件的決心；落實「公交優先」取向，節制車輛增長。特區政府領導層實有必要立即著手處理過去施政造成的困局，以免拖延下去，變為下一屆政府的包袱。

好了，民主昌可以乘勢提出質詢了：

一、              特區政府可否立即調動手上的土地資源，以及改建政府在各區的空置建築物，包括原三盞燈勞工事務局大樓、官印局街原印務局大樓、西墳馬路民政總署修車場、大堂街與羅結地巷交界郵政局物業等，建造輕型車輛與電單車公共停車場，以體現調動資源讓泊車位追上現有車輛數量以確保合理執法條件的決心，而相應避免濫批建超高層大廈，以免飲鴆止渴？

二、              特區政府可否下決心以具充分透明度的程序，實施以稅務手段和行政手段，明確節制車牌增長，並讓業界經營者及時把經營重點從促銷車輛轉為集中到車輛維護、改進和增強環保設施方面？

三、              特區政府聲稱正開始著手研製的總體城市規劃，有否正面規劃道路、停車場設施與車輛總數的關係？何時可公開研製成果？

何特首不僅委任科技大學大批名流入澳門基金會內,攻委任科技大學大批名流入科技發展基金會內。

這兩個基金會內的科大名流有人滿之患,依法定的迴避制度,根本完全不可能處理給予科大的資助撥款!

偏這批科大名流硬是給科大放水如故,無法無天。民主昌請何特首成立獨立調查委員去調查,毫無反應;

民主新把資料拿到檢察院去,提出了以下檢舉:

　　民主昌今早去校際高等學院圓桌會議談澳門人力資源政策,慨歎政策方向一錯再錯。表面上政府成立人力資辦公室,進一步深化政策,實質上是沿著錯誤的方向走的更遠。人力資源政策，理應是審視城市整體需要，利用賭稅投資確保這個城市不可單憑市場決定的社會服務人力資源，而回應經濟行業眼前預計的人力需求，只應是政策的一部份。可是，過去人力資源委員會已是商界主導，只重後者而忽略前者；現改設人力資源辦公室，就單單集中於用輸入外烤來滿足經濟行業的需索，簡直走火入魔。以下是民主昌的講話：

Due to economic immigrant in the beginning of 1980s accompanying with the industrialization at that time, present population structure of Macau appears a wave style. Many people in the age range between 45 and 55. Part of them came to Macau 20 years ago, as the main production force in manufacture and construction sector at that day, and become marginal labor in the post-industrialization society nowadays.

  Very few people in the age range between 20 and 35. They have better chance to earn high salary in the gambling industry. Casino investor complaint there is shortage of labor in this age range.

 Comparatively many people in the age range between 15 and 20. Part of them belongs to the second generation of immigrant in the beginning of 1980s. Some of them did not finish secondary education while we did not provide free education for them in time. Comparatively few people in the age range less then 15.

  Methodology is a problem in the present research and estimate of human resource needed in Macau. Some estimates of the amount of human resource needed are based on an assumption that: Amount of human resource shortage equal to the Sum of all human resource needed by all new investment project minus the Natural net growth of local human resource.

  This assumption is not realistic because there will be elimination through competition in the market. Some new investment projects may be fail, some old projects in the same industry or in other industry may leave the market.

  Moreover, we must keep in mind that land leasing in extremely cheap price by the government during 2004 and 2006 has induced over-investment, which may produce hard competition in hotel industry and property market in the coming decade. Increasing trend of tourist from mainland China will suffer with a dissipation effect, while rich people in mainland China will choose farther places for traveling.

  Government of Macau SAR always reacts positively to the demand of immigrant labor in economic sector. Amount of immigrant labor increased from 25000 in 2003 to more than 75000 nowadays.

  Not permit immigrant labor in specific sector become a very powerful government “policy”. No immigrant labor in the sector of casino dealers is one of significant example. This “policy” let the casino dealers enjoy relatively high income, and successfully prevent form labor struggle action in this sector during the rapid growth of casino industry.

  However, deep contradiction is developing here. Investor of casino has trained and is training a lot of casino dealers in mainland China, waiting for chance to Macau.

  Casino dealers with potential and profound experience complain that their revenue is almost the same as the new dealers whose ability and performance cannot compare with them in anyway. Pin-manager and other higher position in casino will not provide to local dealers with potential and profound experience, because the casino investor need local labor in the dealer position, while pin-managers may be immigrant labor. Someday, the government will allow immigrant labor in the sector of casino dealer, under strongly support by the casino dealers with potential and profound experience, in order to increase their promotion chance. It is not easy to prevent form labor struggle action in the gambling industry in long run.

  Government of Macau SAR did pay sufficient attention to human resource needed in economic activity, but neglect the necessary of social service. If we want to save the life quality in this city and to maintain a necessary development of social service accompanying with the population and economic development, we cannot rely on market force. The government should allocate resource to improve the economic and social position of the professional human resource in social service sector. The government should create suitable environment for development of the human resource of teachers, doctors, nurses, and social workers, instead of paying attention to the labor demand of economic activity only.

民主昌在今年十.一遊行隊伍中體驗到社會力量的取向：

個別的申訴者（醫療事故受害人, 尋冤待雪的亡者家屬, 受剝削的巴士司機, 譴責金融保險運作的前保險經紀）紛紛在示威集體中加入發聲; 教師、社工願意跑到草根階層的根據地, 跟隨在草根群眾後面,表達專業者的訴求。在整體上, 體現出社群、階級融和的傾向。過去學社支持五.一示威,都是寧願打著旗號在到草根階層的根據地, 跟隨在草根群眾後面,而不願意在大三巴或塔石另組一隊中產形象的示威隊, 客觀上, 有利營造中產與草根親近的社會氣氛。

遊行示威者在行進中, 相當一部份自發性口號是直接要求更換何特首及個別高官, 同時, 在隊伍中多元化的訴求(包括教師隊伍)很大部份都沒有向政府當局遞求請願信,而是像早一日的電單車示威般,屬於「非請願式示威」; 這些情況,在社8易2動意識形態取向分析中, 顯示社會群眾示威訴求已從過去向權力中心懇求調整政策, 發展向質疑、不信任乃致要求改變權力中心。在公民意識層次上, 這是一種顯著的進步, 但對執政者來說,肯定會覺得不妙。

問題是澳門特別行政區的未來, 究竟可以藉著政制的改良, 去配合社會訴的進步與提升, 清除官商勾結利益輸送,抑或是既得利益者鞏固落伍的政制, 把民情畸變成 官逼民反 呢?

學社總領導民主智再度出現遞信,民主新民主昌護法, 由民主希發言，正式向政府提出民主政制建議,以及提交了二十本民主政制方案,請特區政府所有主要官員和所有行政會議成員, 都來參與政制改革討論。

以政制改革清除官商勾結利益輸送  建議如下： 

一、            澳門特別行政區政治體制須循序漸進，朝向澳門特別行政區行政長官及立法會全體成員由澳門特別行政區永久性居民普選產生的方向發展。

二、           零九年的行政長官選舉，應該開始讓澳門特別行政區永久性居民以一人一票選出行政長官，並循序漸進開放行政長官候選人的提名機制，最遲於二零一九年實現開放提名、公平競選、一人一票的行政長官普選。

三、            零九年將立法會間選議席及官委議席均減至五席，直選議席相應增至十九席，並循序漸進繼續減少立法會的間選議席和官委議席，相應增加立法會的直選議席，邁向普選立法會，以及加強立法會的監察權力。

四、            對於設立市政機構，不要再消極地毫無準備，而應積極面對。澳門特別行政區應當參照香港區議會模式，設立一個由分區直選產生的市政議會，受特區政府委託為居民提供文化、康樂、環境衛生等服務，並設立市政管理委員會及由多個涉及民生相關部門代表參與的各分區服務中心，配合市政議會，深入處理基層市政及民生事務。

五、             政府各諮詢協調組織，逐步引入功能界別直選機制，更有效吸納民意。 

民主希在十.一遊行隊伍中