立法會初步通過打擊層壓式活動法案，當天民主新、民主昌、曹掌門同阿賜官追住經濟局稽查冇咗經濟犯罪刑事偵查權問題唔放，會議在掌門操控下，揪住陳敏敏盤她個幾鐘，情況類似三個月前立法會初議政府的「法律與行政法規」法案相似。

　　原來，澳門現在主要針對經濟犯罪的法律就是6/96/Ｍ法律，整個法律設定了以經濟當局的稽查隊伍為執法偵查的主力；可是，在2003年，何特首迴避立法會（這當然是法律顧問教陳敏敏，陳敏敏教何特首），逕行用行政法規來改組經濟局。因行政法規不能設立刑事偵查權，於是經濟局稽查隊伍在零三年起就失去了原有的對經濟犯罪的刑偵權。即是說經濟局稽查看見經濟犯罪，再不能立即調查搜證，而只能向警局舉報，等警局再採取行動。結果當然是縱容了經濟犯罪。（商界議員卻是支持把經濟局稽查削權的，認為這些稽查會藉口調查向老板要錢！）

　　記得當年民主昌用了議程前發言、質詢同施政辯論等方式質疑何特首濫用行政法規設置政府運作部門，但係眾議員包括曹掌門袖手旁觀，政府也就依然故我。此後，何特首變本加厲，一再用行政法規改變和增設政府運作部門，例如勞工事務局、人力資源辦公室、運輸基建辦公室等等。

　　濫用行政法規，終於弄出包括公共地方總規章等幾個行政法規在行政法院遭宣告無效，證明特區政府並非依法治澳，然後終於要何特首向議會提出「法律與行政法規」法案。可是，這個「法律與行政法規」法案實際上是妄圖要立法會正式認可行政法規廣泛的立法範圍，甚至還用此案規限立法會法律的範圍。儘管吵了一大場，立法會竟然又一般性初步通過埋該法案，認真嘔血，民主昌也不能不罵句垃圾會！

　　如此這般，濫用行政法規勢將持續，不過事情有了轉機。北京放了一個王護法來，表面上是來立法會大談基本法與一國兩制之關係，但卻順道來協助澳門特別行政黠政府依法施政－－糾正濫用行政法規的錯誤觀念。王護法話，基本法規定議員不可以提出政治體制、政府運作、財政開支的法案，並不等於政府可以自行搞這些法規，而是表明政治體制、政府運作、財政開支等重大事惰，須行政權與立法權聯合決定。

　　呵呵，何特首變本一再用行政法規改變和增設政府運作部門，經濟局、勞工事務局、人力資源辦公室、運輸基建辦公室等等，分分鐘就是違反基本法，辜負了國家領導人支持其依法施政的良好願望！因此，現在形勢有變，政府的「法律與行政法規」法案內容勢將大改特改，好戲在後頭了。

另類濫用行政法規

　　話說今年９月１３日今年九月十三日，有市民在汽車店舖外展示諷刺泊車位不足問題的標語，竟遭警方禁制拘捕，終控以違反公共地方總規章規定。警方上述行動令公眾懷疑是故意打壓，阻嚇市民的抗議行動。因此，民主昌提出質詢：警方是否刻意展示高壓姿態，以阻嚇抗議泊車位不足之市民可能採取的社會行動？

　　前幾日保安司函覆辯解，話當日警方邀請該市民到警司處了解惰況，票控觸犯公共地方總規章，並無拘捕任何人士。民主昌認為，展示抗議標語而被指違反公共地方總章，分明濫用行政法規打壓（該行政法規且曾一再被法院宣告無效），縱有違反公共地方總規章的行為，一般即場票控即可，「邀請到警司處了解」更屬刻意打壓。大家可以看看官府的覆函：

Leonid Hurwicz, Eric S. Maskin, Roger B. Myerson 榮獲今年諾貝爾經濟學獎

民主昌謹在此為文贈興

月薪二千五如何過活？九名清潔女工為家庭生計和工友的權益，23/10/07向特首要求落實已公佈於九月一日實行的最低工資。

她們是勇敢的，因為整個請願過程，民主昌陪同，看見清潔公司派來的管理人員公然來拍照。

回歸以來這算是第一遭。以往，外勞被迫公開請願行動，也有資方或勞務公司派人來照片，起心理威懾作用。本地員工公開請願遭資方如此公然施壓，倒是罕有。公司施壓，有效阻止了大量工友請願，幾個出來的，恍惚變成了「工人代表」，壓力很大。

過去恃著老細是何特炤，取得大量外判，對工友刻薄之餘，還公然橫加施壓，何家大晒咩？

因此，民主新在立法會直斥「契弟」：

何賢先生生前滿懷俠義心腸，為澳門社會貢獻良多，老一輩人至今仍津 津樂道其人如何疏財仗義、如何拉頭興辦善舉、如何支持教育事業 、如何為民眾謀求利益。可惜，何賢先生這種可貴精神卻後繼無人 。何姓家族其中一支經營上述清潔公司，因為眾所週知的原因 ，獲取政府外判清潔服務有如探囊取物，包攬了不少政府的外判清潔服 務。但這個公司聘用的本地員工薪酬是每天八十元，月薪是二千四百元 ，直至今年才加到二千五百元另一百元全無頭暈身熱全無請假遲到才能 拿到的獎金。如此刻薄，相信若何賢先生泉下有知也要大罵「契弟」 。而此清潔公司之主管人員還警告員工，不喜歡的隨時可以不做 ，他老闆是姓何的，外勞要多少有多少。大批已屆中年而文化水平偏低 的員工，面對如此低薪酬也只能咬緊牙關去捱。盼星星，盼月亮 ，只盼政府實施最低工資，就守得開見月明。在千呼萬喚之下 ，特區政府終於決定在今年九月一日起為政府外判清潔 、保安服務的工作者提供最低工資保障。可是，九月一日之後 ，這群工友薪酬一切照舊，有的是低工資，而最低工資還是沒有 。這是他們到勞工局投訴的原因。而勞工局卻表示無能為力 ，反而建議她們在勞工局登記求職，另覓工作。

何特首做事親疏有別，何家固然橫行，其本人率愛國愛澳行政會成員把持的基金涉嫌違法利益輸送，也是厚著臉皮幹下去，連譚源同蔡莉莉都冇符，民主昌在立法會再度指控：

今年十月十六日，經濟財政司司長在立法會表明，對於基金會撥款資助，是有利益迴避的要求的。審計長亦在立法會表明，已經在二零零三年透過衡工量值審計報告，就基金會撥款資助的行益迴避制度提供指引。可惜，對於兩個由行政長官親任信託委員會主席而分別由行政會議成員吳榮恪和唐志堅出任行政委員會主席的基金會，因位高權重，經濟財政司和審計署亦顯得束手無策。 

澳門特別行政區成立之初，本人於公元二千年一月提出澳門特別行政區成立以來第一份書面質詢，質疑當時的澳門發展與合作基金會在末代澳督韋奇立將軍擔任信託委員會主席期間，撥款五千萬給歐華利基金會，涉嫌利益輸送，以權謀私。其後，行政長官在三天內瞬即成立獨立調查委員會進行深入審查。經過審查研究後，行政長官決定把澳門發展與合作基金會解散，然後設立現時的澳門基金會。 

現在，既然澳門基金會及科學技術發展基金涉嫌存在利益輸送的嚴重問題，行政長官斷不應律人以嚴，律己以寬，任由違反利益迴避之行政責任與程序不當撥出之資源不了了之。基於同一尺度，本人呼籲，儘管行政長官身為澳門基金會信託委員會之主席，仍應當一視同仁，秉公處理，參照特區成立初期審查澳門發展與合作基金會撥款問題的經驗，立即設立由具公信力人士組成的獨立調查委員會，深入調查兩個基金會的撥款問題，向公眾交代！

話說官商勾結，政府協助南商賣車，又協助自己友發展商賤價圈地，把配合車輛增長的土地資源刮乾，路窄車多交通問題日益惡劣，專走賭場和口岸的輕軌亦非正面解決市內交通問題。於是，何特首同過氣歐司長聲稱要成立一個交通局，將以局級部門專責理順交通問題。

雖然，特區政府缺乏交通規劃專業人員，叫工務局或民政署一班土木工程師去搞交通局，前景也不樂觀。只不過不能否認，以局級部門專責理順交通也是應有之義。

可是，交通局一直未見成立，今天政府公報卻爆出一個運輸基建辦公室！政府多水，亂咁架床疊屋，真係政風日下！

試想想，做基建，現時既有工務局，又有建設發展辦公室，輕軌大計就是建發辦主力推行的。做運輸，現已有工務局、民署同交通科三大衙門，將來還要不要設交通局？

民主昌質疑，這次爆出個運輸基建辦公室，簡直是全無合理交代－－究竟還要不要交通局，是否可相應撤銷城發辦？

如果再設交通局，架床疊屋情何以堪？若藉此不設交通局，是否對交通整治棄權！？

劉堯堯是不是信不過前任遺下的建設發展辦公室，又不敢撤而銷之，連換走羅定邦都唔夠膽，於是濫用公帑，另搞一個由親信控制的辦公室，專門去建造剛「拍板」的輕軌？

咁搞落去，輕軌肯定大超支啦！專為輕軌而架床疊屋出來的運輸基建辦公室的主任同一眾人員的薪金，加上辦公室的運作費，恐怕唔少嘢！

講到輕軌系統，完全係假諮詢，沒有把收集到的大量市民意見展列、分析、回應，便將民意打包入倉了事。輕軌的路線問題，經濟影響問題，環境破問題仍是一大堆。民主新和民主昌正籌備在立法會正式提出針對「輕軌計劃」的聽證呢。

派糖失手之一　－－　最低工資

　　三百億滾滾財源，政府開倉派糖在所難免，只不過商人治澳，派糖都派得孤寒過人。何特首領導一眾高官吹噓左成年之後，明明已公佈實行最低工資，僅僅在政府外判保安清潔咁狹窄範圍，都竟然搞到唔湯唔水。工友上勞工局後反映，局長有接見過一批工友，仲聲稱好體諒佢地月薪兩千五咁慘情，好心建議佢地考慮辭工，立即來勞工局登記搵番份三四千的工作。可是，明明規定最低工資四千幾格，工友燢到彈起，稍後向何特首遞信......

派糖失手之二　－－　六十歲養老金

　　何特首、譚源源等一再承諾研究六十歲發養老金，拖拉三年，之後，何特首同譚源源又話今年第四季研究完成，但係社工局局長突然又放風話未必有。行過公園，聽聞老人家對此Ｍ聲四起。民主新又再提出質詢：６０歲養老金有咩唔得？

派糖應該有系統Ｄ

　　既然係開倉派糖，民主昌認為應該派得清脆Ｄ，有系統Ｄ，所以亦打算贈一贈慶：面對貧富差距擴大，通脹日熾的局面，一般草根階層均受其害，因此，在維持既有的弱勢家庭扶助的基礎上，一般性調整最低維生指數及緩解在職貧窮乃當下澳門特別行政區改善民生之急務。特區政府在施政方針中，應及早設立系統化的機制正面回應，並相應在財政預算內予以配合。

　　為此，民主昌也提出質詢，建議： 

一、              特區政府在財政預算上撥款準備，明年將最低維生指數調整至較為接近現時工資中位數三分之一的水平，即把現時對一人家庭、二人家庭、三人家庭等等之援助額，分別由2000元、3470元、4890元等等，調升至2500元、4380元、6110元等等的水平！（工資中位數三分之一的經濟援助是國際勞工協議在八十年代已訂定的普遍標準）

二、              為鼓勵受助人士就業及接濟在職貧窮家庭，特區政府在財政預算上撥款準備，參照現時工資中位數二分之一的水平，一般性地對自力謀生而低入息的家庭提供不超過最低維生指數之經濟補助，而容許一人家庭、二人家庭、三人家庭等等的總月入分別達到3750元、6510元、9170元等等的水平！

三、              除了確保政府外判項目最低工資必須完全落實之外，特區政府當準備明年推廣落實最低工資的行業範圍（例如包括一般的保安、清潔、物業管理同製造業），以及籌備在推行最低工資的範圍內，對本地小商號聘用本地員工提供工資補貼！

又訊：十七大人事變動，與福建關係密切人士將代替曾老經出掌港澳事務；對澳門有咩影響？影響之一，福建省藉力量當可獲得中央更有力支持，參與本地的政治決策；影響之二，成年子女家庭團聚問題可能快點獲得解決。