民主昌口頭質詢要求正式交代

　　　輕軌系統第一期整體預算及完工期

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條的規定，以及按照澳門特別行政區立法會議事規則第二條（ａ）項、

議事規則第四篇第二章第一節及對政府工作的質詢程序決議第二章的規定，要求召集質詢政府工作的全體會議，提出要求

政府官員口頭答覆的質詢。質詢事項及問題如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會主席賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年五月二日

　　　　　　　口頭質詢事項及問題

　　特區政府第一期輕軌系統的路線規劃，在二零零九年諮詢定案，全長二十一公里，連接關閘、新口岸、南灣、媽閣，經大橋底層往離島，連接北安碼頭。二零零九年十月，運輸基建辦公室主任公開表示，輕軌系統第一期的主體土建工程可望於二零一零年下半年啟動，二零一四年投入運作。

　　這一個輕軌系統第一期，既連接各口岸，又迎接市中心密集人流，只要確保系統穩定運作，有足夠運載力，確保準時，應當是一項可以讓澳門特區超越現存交通困局的關鍵投資。因此，儘管政府估計造價由二零零九年的七十五億，跳升至二零一一年的一百一十億，跟預期效益相比，尚可接受。

　　輕軌系統第一期路線當中走入倫敦街引致安全問題。特區政府終於獲中央政府容許微調填海範圍，決定微調第一期輕軌系統路線，不走倫敦街轉往外圍。經過公開辯論，微調輕軌不走內街，微調城市日大馬路方案，其餘路線應堅持原案，盡快落實。

　　可是，原擬在二零一四年投入運作的澳門輕軌系統的第一期到今天仍然陷於「預算無數，完工無期」，實在不可接受。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 原擬在二零一四年關通的輕軌系統第一期不僅不可能在二零一四年投入運作，特區政府甚至一度透露要等到二零一六年也只可能在氹仔路段開通，要等到二零一八或二零一九年才會從氹仔經大橋底層到媽閣，而至於連接關閘、新口岸、南灣各路段，竟然開通無期。這實在不可接受？現在經過研究，輕軌系統第一期，包括澳門半島南北段，可否在今年第三季內完成整體施工設計以便招標動工？可否承諾在二零一九年前落實輕軌系統第一期全線開通？

二、 輕軌系統第一期的估計造價，二零零九年的七十五億，跳升至二零一一年的一百一十億之後，現在單是購買車廂和氹仔路段的造價已經超過一百一十億！整個輕軌系統第一期的造價，連估價都拿不出來。造價當然要面對動態的變化，但這絕不可作為不設預算的藉口。以香港特區為例，「應急費用」和「價格調整準備金」都列作整個項目預算當中的項目。特區政府現在可否依據實情訂出輕軌系統第一期的整體估計造價？

三、 為體現公共財政的透明度，特區政府可否具體交代輕軌系統的財政開支資料，包括：Ａ.過去曾經一再提及輕軌系統第一期估計造價一百一十億當中的各項開支的的分項，作為其後進一步調整的相比基礎；Ｂ.輕軌系統第二期的估計造價;Ｃ.輕軌系統第及第二期之外各新擬輕軌路段現階段的估計造價？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年五月二日

　　《候任、現任離任行政長官及主要官員的保障制度》法案結合行政長官及主要官員加薪，已祭出極為優厚的補貼，本已缺乏認受性，再臨時加碼，簡直是政治災難。一輪激辯，總算把這場高官離補突襲暫時打退，由30%降回14%了。

　　可是，特首換屆在即，大抵有非公職出身的下任主要官員有需要，建制派一再要求加非公職商官離補。建制派不斷發功，政府又突然改變立場，提出另一工作文本，分開公職出身主要官員和非公職出身主要官員，前者14%後者30%！

　　以下是政府剛提交的新工作文本：

　　澳門特區成立以來，至今大部份主要官員都是公職出身。那麼，是不是要巧立名目花錢去吸引非公職出身者當主要官員呢？在此重申：

　　不錯，在民主國家，政府內閣官員確通常大部份甚至全部都是非公職出身的。但那絕不是因為有特別優薪制度招請非公職人士，而是因為政權在民主競逐之下各政黨政團不斷培養出參政人才。相反，在一般政治參與不強的小市，市政府內閣大部份公職出身，並不為奇。當然，如果澳門有志氣的話，也可以自強起來，脫離政治參與不強的小市行列。那就應當發展民主政制，普選特首，普選議會，重建立分區直選的市政機構，讓非公職出身的執政人才得以成長。這才是正道。

　　反過來說，現在主要官員月薪已達十八萬七千多元，對99.9%的本地居民來說絕不能說是不夠吸引力，絕對無需再巧立名目花錢去吸引。可是，政府與建制派合謀改變立場，決心要照顧認為必須在月薪十八萬七千多元之外再巧立名目多拿一些才肯當主要官員的「人才」。如此胸襟的「人才」，佢來應徵都要認真考慮過先啦！至於誰是被堅持照顧的非公職出身新主要官員，幾個月就揭盅了。

　　　民主昌促改進機制實地調查黑工

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會主席賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年四月二十八日

　　　　　　　　書面質詢

　　來自不同階層的澳門居民分別向立法會議員反映，打擊非法勞工的行動，在本地工友眼中，往往形同「作秀」。建築工人向立法會議員指出，由於沒有切實的裹應外合的實地調查機制，歷年來涉嫌用黑工的地盤經常能夠調開黑工，令實地調查的政府人員徒勞無工。近期亦有在娛樂場工作的本地人員向立法會議員指出，一些娛樂場經營集團經常調動集團其他單位的外僱人員進入娛樂場當過界勞工，而縱使政府人員前來實地調查，娛樂場方面均能事先安排過界勞工到指定地方暫避，若無裹應外合的實地調查機制，實不能這些遏制違法行為。

　　過去特區政府勞工事務回應本人質詢時，聲稱考慮到打擊非法工作之行動存在一定危險性，政府必須確保參與人員的人身安全，故此對於引入讓能夠即時聯繫知情人士的立法會議員或工會代表介入實行裹應外合實地調查機制取締非法勞工的建議，政府需作進一步研究。去年底在立法會辯論二零一四年保安政策施政時，保安司司長承諾研究在確保安全情況下引入讓立法會議員或工會代表介入的機制，但至今未見任何進展。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 特區政府是否同意引入在確保安全的情況下讓能夠即時聯繫知情人士的立法會議員或工會代表介入實行裹應外合實地調查機制取締非法勞工，將僱用非法勞工者繩之於法？

二、 特區政府對於實地調查取締娛樂場過界勞工，有何加強措施？

三、 特區政府對於實地調查取締建築地盤非法勞工，有何加強措施？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年四月二十八日

　　二十五年前，資本主義陣營與社會主義陣營全球抗爭已經進入白熱化階段，政治危機首先在資本主義體陣營的邊緣地帶爆發，菲律賓人民抗議政府貪污腐敗，發展到以血肉之軀阻擋軍車，最後達致以人民力量取締已獨裁統治超過二十年的馬可斯總統，資本主義世界體系透過取締更換執政者，化解危機；然後，政治危機在社會主義陣營爆發......中共嚴陣以待......

以下是四.二六社論全文,四分一世紀後的今天,大家沉住氣去重溫與反思吧:

　　在悼念胡耀邦同志逝世的活动中，广大共产党员、工人、农民、知识分子、干部、解放军和青年学生，以各种形式表达了自己的哀思，并表示要化悲痛为力量，为实现四化、振兴中华贡献力量。

　　在悼念活动期间，也出现了一些不正常情况。极少数人借机制造谣言,指名攻击党和国家领导人;蛊惑群众冲击党中央、国务院所在地中南海新华门;甚至还有人喊出了打倒共产党等反动口号;在西安、长沙发生了一些不法分子打、砸、抢、烧的严重事件。

　　考虑到广大群众的悲痛心情，对于青年学生感情激动时某些不妥当的言行， 党和政府采取了容忍和克制态度。在22日胡耀邦同志追悼大会召开前，对于先期到达天安门广场的一些学生并 没有按照惯例清场，而是要求他们遵守纪律，共同追悼胡耀邦同志。由于大家的共同努力，保证了追悼大会在庄严肃穆的气氛中顺利进行。

　　但是，在追悼大会后，极少数别有用心的人继续利用青年学生悼念胡耀邦同志的心情，制造种种谣言，蛊惑人心，利用大小字报污蔑、谩 骂、攻击党和国家领导人；公然违反宪法，鼓动反对共产党的领导和社会主义制度；在一部分高等学校中成立非法组织，向学生会“夺权”，有的甚至抢占学校广播 室；在有的高等学校中鼓动学生罢课、教师罢教，甚至强行阻止学生上课；盗用工人组织的名义，散发反动传单；并且四处串联，企图制造更大的事端。

　　这些事实表明，极少数人不是在进行悼念胡耀邦同志的活动，不是为了在中国推进社会主义民主政治的进程，也不是有些不满发发牢骚。他 们打着民主的旗号破坏民主法治，其目的是搞散人心，搞乱全国，破坏安定团结的政治局面。这是一场有计划的阴谋，是一场动乱，其实质是要从根本上否定中国共 产党的领导，否定社会主义制度。这是摆在全党和全国各族人民面前的一场严重政治斗争。

　　如果对这场动乱姑息纵容，听之任之，将会出现严重的混乱局面，全国人民，包括广大青年学生所希望的改革开放治理整顿，建设发展，控制物价，改善生活，反对腐败 现象，建设民主制度与法制，都将化为泡影；甚至十年改革开放取得的巨大成果都可能丧失殆尽，全民族振兴中华的宏伟愿望也难以实现。一个很有希望很有前途的中国，将变为一个动乱不安的没有前途的中国。

　　全党和全国人民都要充分认识这场斗争的严重性，团结起来，旗帜鲜明的反对动乱，坚决维护得来不易的安定团结的政治局面，维护宪法，维护社会主义民主法治。决不允许成立任何非法组织；对以任何借口侵 犯合法学生组织权益的行为要坚决制止；对蓄意造谣进行诬陷者，要依法追究刑事责任；禁止非法游行示威，禁止到工厂、农村、学校进行串联；对于搞打、砸、抢、烧的人要依法制裁；要保护学生上课学习的正当权利。广大同学真诚的希望消除腐败，推进民主，这也是党和政府的要求，这些要求只能在党的领导下，加强治理整顿，积极推进改革，健全社会主义民主和法治来实现。

　　全党同志、全国人民必须清醒的认识到，不坚决的制止这场动乱，将国无宁日。这场斗争事关改革开放和四化建设的成败，事关国家民族的前途。中国共产党各级组织、广大共产党员、共青团员、各民主党派、爱国民主人士和全国人民要明辨是非，积极行动起来，为坚决、迅速地制止这场动乱而斗争！