中共胡濤說反貪腐警鐘長鳴,但嗚嗚亂響就不會亡黨亡國嗎?

億萬富豪九成以上是高幹子女。億萬富豪的資產來源，主要是依靠家庭背景

的權力巧取豪奪。在基本人權不保的國度，富起來的人又紛紛籌劃移民外國

，安排後路。在缺乏民主監督的體制內，利益與權力勾結日深，論證二十多

年的官員財產申報陽光法案一直推不出來。

鉅富起來的高幹集團外流資產，這些資產毫無透明度，只有在有政治鬥爭時

　7/11/2012民主昌議程前發言

規管不力　草菅人命

　　　　一九九三年四月二十八日第17/93/M號法令所核准並經第

15/2007號行政法規易名為《道路交通規章》之一法規中的第三十八

條第七款，本來己就自記速度計的配備作出了規範：重型汽車應備有

自記速度計，其裝置、使用及控制之規格及條件，以總督之訓令訂定。

而底盤車輛及農用拖拉機免除此裝置義務。可是，過去的澳門總督未

有頒佈相關訓令。特區成立後至今，作為《道路交通規章》前身之《道

路法典規章》頒佈已二十年，但特區政府亦從未有按法規當中的第三

十八條七款的條文對重型車輛自記速度計，其裝置、使用及控制之規

格及條件規範而頒佈有關行政法規。

　　由於特區成立後，在中央政府支持下，經濟繁榮，交通擠迫，巴

士、旅遊巴、貨車等重型商用車輛一再發生因超速做成受害者家屬呼

天搶地的不幸。重型商用車輛肇事的最大原因是速度，而俗稱「黑匣」

之自記速度計，是有效令駕駛者自律的一件「利器」，在葡萄牙、歐

盟乃至香港的實踐經驗足以證實這一點。

　　因此，本人認為，澳門特區政府一直沒有制定關於規範重型車輛

自記速度計，其裝置、使用及控制之規格及條件的規章制定工作，未

有遏止重型車輛因超速而衍生的意外風險，是嚴重失職草菅人命。

　　澳門特區政府現在應立即切實履行《道路交通規章》中的第三十

八條七款中關於規範重型車輛自記速度計，其裝置、使用及控制之規

格及條件的規章制定工作。

　　在2006年10月19日的立法會會議上，土地工務運輸局代表曾

就議員的提問作出以下回應：「有關重型車輛自計速的問題，由於現

階段這法例修定工作主要針對道路法典，而這重型車輛自計速的裝置

使用及控制的規格及條件將會由相關部門進行技術研究及諮詢業界

意見，然後再行草議具體方案，呈報有關方面審批，多謝。」特區政

府應該交代：這六年來，所謂由相關部門進行技術研究及諮詢業界意

見，然後再行草議具體方案，呈報有關方面審批，究竟有否執行，抑

或來立法會解釋的官員只是虛應故事。

避議會監察　成貪腐溫床

　　特區成立以來，重大公共工程投資缺乏議會監察的問題十分嚴重，

既損害公眾利益，亦構成貪污腐化的溫床。近期進一步揭發涉公共工

程貪污案，賁不令人意外。本人重申呼籲特區政府重大公共工程投資

項目，正式提交立法會進行公開辯論，以補弊漏。行政長官更應為此建

立更積極的常設機制。

　　讓立法會適時就直接關乎公共利益的決策進行審議辯論，並非利

用基本法的灰色地帶玩弄技倆，妨礙政府施政，而是適應基本法設定

的綠色通道，與時俱進，集思廣益，共同承擔政治責任，改善施政，

遏止貪腐！

各位可知道現時澳門特區十大重大公共投項目是什麼?十大公投排名如何?總預算各多少?

老實說,議員也一直不清楚。在審議2011政府預算實況中,今天終於盤出了相關數據。

原來大公投第一位是橫琴跨境合作(當然還會),現預算總額八十七億;第二大公投是城市集體運輸系統(當然撇開附屬設施來計),現預算總額約八十一億;第三大公投是石排灣公共房屋;第四大公投是氹仔新碼頭……具體如下:

這是根據政府終於提供的資料(附圖)計算出來的。過去政府只肯提供項目一個年度的預算開支情況,就好像只准看臘腸的其中一片,而臘腸的全全貌不為人知。如此監察跨年重大投資項目,當然是不知所謂。今次政府提供資料,卻無論如何沒有交代總數,因為棲本就不存在嚴謹的「總預算」。真正的項目總預算,仍須明年啟動立法的預算綱要法確立。現在為政府代勞,把各大項目總額計出來,公諸社會立此存照,對監察政府財政應有積極作用……

交通安全推廣月開始兩日後，本澳便發生兩宗不幸導致死亡的交

通意外。雖然事件純屬巧合，但卻反映了本澳日益嚴重的交通問題。

本澳現時的電單車和汽車數目，已突破二十一萬部。遠超道路負荷的

車輛數目，長年累月的大小型掘路、修路工程，加上隨處違例停泊的

車輛，對駕駛者和行人的出行及安全都構成嚴重影響。

為此，本人提出下列質詢：

一. 由於工商業發達，目前行走在市面的各式重型客、貨車輛不

在少數，如果能設有自記車速計，肯定會提高行車的安全保

障。土地工務運輸局運輸廳代廳長張潤民曾於2006年10月

19日的立法會會議上，回應區錦新議員的提問時表示：「有

關重型車輛自計速的問題，由於現階段這法例修定工作主要

針對道路法典，而這重型車輛自計速的裝置使用及控制的規

格及條件將會由相關部門進行技術研究及諮詢業界意見，然

後再行草議具體方案，呈報有關方面審批。」﹙見第Ⅲ-38

2006年10月19日澳門特別行政區立法會會刊-第一組 P.14

﹚可是道路交通法自2007年10月1日生效至今，相關措施

至今仍未見安排。請問行政當局會否切實執行四月二十八日

第17/93/M號法令中的第三十八條七款中關於規範重型車

輛自記速度計，其裝置、使用及控制之規格及條件的規章制

定工作，藉以有效地防止重型車輛因超速而衍生的意外？

二. 道路交通法第五十一條一款規定：「輕型汽車的駕駛員及前

座乘客必須使用安全帶。」第二款則指出：「強制使用安全

帶的規定可由補充法規延伸適用於後座乘客或其他類別汽

車。」請問有關當局會否考慮提出補充法規，將安全帶的使

用範圍擴大，特別是對重型汽車的駕駛員及前座乘客，以加

強安全保障？

三. 在本澳一些使用率不高或偏僻的路段，就算劃上黃實線，也

不時會見到有貨櫃車拖架的停放。這些高度與車輛司機座位

大致相等的大型拖架，若一旦遇上交通意外，對事故的駕駛

者極具殺傷力。本澳在蓮花口岸已建有重型車停車場，貨櫃

車拖架違例停泊的現象不應容許其繼續存在。請問有關當局

如何切實執行有關法例，以杜絕隨處胡亂放置貨櫃車拖架的

行為，以保障道路駕駛者的安全？

                            　　　　　　　　　　　　　　　民主智　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年十一月一日