呢句嘢,響文化水平有落差嘅地方議會,會被當作是粗口或黑社會趕出殿堂的

民主智民主新民主昌就財政預算案的表決聲明

一、 按照基本法，立法會有責任審議通過特區政府的財政預算。可是，特區政府在立法會通過年度財政預算後，便自行調節項目開支，而每個重大投資發展項目的跨年度總開支預算均沒有提交立法會審議，故此投資與發展開支計劃（PIDDA）缺乏監察和透明度的問題十分突出。今年立法會通過的投資與發展開支計劃財政預算項目，明年又將會被特區政府透過內部核准予以修改，甚至無中有生誕生各種新項目。這種不合理現狀，應透過從法律層面制定適應基本法規定的執行預算綱要法予以糾正。

二、 立法會逐筆審議重大公共工程撥款，是有效加強項目開支透明度，及時節制浪費，消除誤解和抑制公共工程衍生貪污腐化的財政監察制度。由立法會事先審議政府重大公共工程撥款的制度，正是現時同樣實行「一國兩制」「行政主導」的體制的香港特別行政區行之有效的制度。現時香港特區政府凡超過一千五百萬元的公共工程項目，撥款均須由香港立法會內的財務委員會事先審議通過撥款。澳門特別行政區不應永遠落後於人。我們促請行政長官盡快提交執行預算綱要法的法案。

三、 在正式確立由立法會逐筆審議特區政府重大公共工程及項目撥款的法定機制之前，我們促請經濟財政司司長履行在立法會委員會審議政府執行預算報告時的承諾，就投資與發展開支計劃當中重大公共工程項目預算的變動，在明年年中主動向立法會提供資料，作出報告。

四、 隨著財政儲備制度即將實施，我們促請特區政府作好準備，及早把非必要財政儲備注資於全民養老保障、教育醫療社會服務發展、公共房屋交通發展等可持續發展領域的撥款計劃公開諮詢，並且作好準備把財政儲備及公共財富之投資保值效益，定期向議會及公眾交代。

政改起錨　毋再彈票

21/11/2011民主昌立法會議程前發言

　　今年十一月十五日，行政長官聽取各界訴求後，發表施政方針，決定政改明年起錨，修改行政長官選舉法和立法會選舉法。中聯辦亦立即相應發出特訊，指出二零一二年施政報告把政制發展作為一項重要內容，將澳門實際出發，穩步推進特區政制發展。

　　本人認為，為了清除官商勾結利益輸送，讓澳門居民公平有效行使政治權利，澳門特別行政區應當啟動民主政制全民諮詢，在中央政府的持續關注下，循序漸進建立民主政制。

　　本人再次促請行政長官作好準備，在二零一二年上半年在中央政府的持續關注下全面啟動民主政制全民諮詢，及早推出方案，以公平公開公正的方式交由市民選擇，以便在二零一二年下半年將獲得市民支持的行政長官選舉法案及立法會選舉法案交來立法會審議。政改起錨，毋再彃票！

書面質詢

　　特區政府今年十一月一日函覆本人質詢，聲稱「六大博彩企業集團的本地僱員平均比例約高達80%，而外勞比例平均約為20%。」可是，對於本人質詢直接指出眾多獲准開設賭場之酒店企業外僱人數超高問題，則未正面回應。因此，令人懷疑，對於龍頭產業還職於民，政府只針對六家博企做了一部份功夫，但繼續縱容眾多眾多獲准開設賭場之酒店企業濫用外勞。今年十一月十六日，本人就此舉出最新的十大外勞酒店數字向行政長官公開提問，但行政長官僅以其任內不會批准輸入莊荷作答，更令人懷疑行政長官不明真相（莊荷必然是六家博企的直接僱員，不會是這些酒店的僱員），以致無法就督促當局就龍頭產業還職於民做更切實的工作。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、    對於龍頭產業還職於民，本人懷疑政府只針對六家博企做了一部份功夫，但繼續縱容眾多眾多獲准開設賭場之酒店企業濫用外勞。今年十一月十六日，本人就此舉出最新的十大外勞酒店數字向行政長官公開提問，但行政長官僅以其任內不會批准輸入莊荷作答。可是，莊荷必然是六家博企的直接僱員，不會是這些酒店的僱員。行政長官在這方面是否不明真相，以致無法就督促當局就龍頭產業還職於民做更切實的工作？

二、    今年九月三十日，本人根據人力資源辦公室公佈「聘用外地僱員企業/實體的僱員數目」今年第一季數字，指出當中十家聘用外僱遠多於本地僱員的十大外勞酒店，外僱人數總計達六千三百九十人，當中百分之九十五是非技術性勞工，而本地僱員僅佔僱員總數百分之二十三。現在，根據人力資源辦公室公佈「聘用外地僱員企業/實體的僱員數目」今年第一季數字，列出最新的十外勞酒店，其中外僱人數總計增至六千六百零三人，當中非技術性勞工增至百分之九十七，而本地僱員佔僱員總數更下降至百分之十六。情況是否繼續惡化？相對六家博企外僱人數節制而言，這些獲准開設賭場之酒店企業是否被縱容濫用外勞？

三、    為體現公開公平公正原則，特區政府對於已包含在六大博企集團內已控制其外勞總比例不高於20%之企業實體是否應予清晰註明?而對於未包含在六大博企集團內已控制其外勞總比例不高於20%的企業實體，特區政府可否果斷把節制外勞人數措施擴展至獲准設置賭場的酒店企業，停止新增非技術性外勞的申請，以及將其外地僱員續期批准數量減少一半？

民主昌

二零一一年十一月二十一日