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2008 年 12 月 14 日  星期日   晴天


回歸日民主大遊行 愉快 分類: 未分類

 

新澳門學社主辦回歸日民主大遊行(2008)的具體安排
 
    由新澳門學社舉辦的「反貪腐、爭民主、保民生」回歸日民主大遊行(2008)」,將於十二月二十日中午一時正開始在祐漢公園集合,在下午二時三十分出發,歡迎市民參加。
  回歸日民主大遊行是一項持續爭取民主政制的社會行動,以爭取循序漸進達致二零一九年一人一票直選行政長官為核心,並包容各項推進民主政制、反對貪污腐化和保障民生的訴求。由於明年將是現屆政府領導層卸任及新一屆政府領導層產生的時刻,這次遊行的訴求,既面向現屆政府領導層,促其作出交代,亦同時面向所有將尋求接任行政長官的人士,要求其作好準備,回應社會需要。
  今年回歸日民主大遊行之主題包括:
1. 抗議官商勾結利益輸送,高官逃避問責,上樑不正下樑歪;要求民主制衡,實現政治問責;
2. 循序漸進二零一九年實現一人一票直選行政長官;
3. 循序漸進實現立法會全面直選,建立分區直選的市政機構,以及引進功能界別直選參與政府諮詢機構;
4. 完善維護國家安全法法案,參照約翰奈斯堡原則作出修訂,既維護國家安全,更須保衛公民的基本自由權利;
5. 面對金融海嘯,當局必須削外勞,除黑工,保障本地居民就業權利;建立專業認證機制,保障本地各界別專業發展;
6. 增建速建公共房屋,設輪候期,讓市民上樓有期;制定城市規劃,維護生活環境。
  新澳門學社經與治安警察局負責人會議後,落實大遊行當日起點終點場地及遊行路線。當日大遊行活動程序如下:
1. 「反貪腐、爭民主、保民生 回歸日民主大遊行(2008)」於十二月二十日中午一時正開始在黑沙灣祐漢公園集合,並於祐漢公園內進行民主講場活動,讓參加者發表意見。
2. 在「反貪腐、爭民主、保民生」的主題下,歡迎所有參加者自備標語、小旗或橫額表達特定的訴求,亦可在現場利用即場派發傳單的空白面繪寫圖象、標語或留言(參加者須自備筆具)。
3. 遊行路線將依照原有安排,在下午二時三十分出發,由主辦團體的廣播車領行,預計約在兩小時內途經市場街、祐漢新邨第一街、黑沙環三角花園、提督馬路、高士德大馬路、士多紐拜斯大馬路、塔石廣場、東望洋街、水坑尾街、約翰四世大馬路、友誼廣場、南灣大馬路,到政府總部遞信後,沿南灣大馬路至南灣湖活動中心為終點。歡迎市民在沿途各地即時加入。
4. 新澳門學社將在大遊行途經政府總部時,派出代表向行政長官遞信。倘其他參加者亦有意遞信,請聯絡主辦團體,以便安排。
5. 大遊行將以南灣水上活動中心為終點,該處將會陳列回歸日民主大遊行(2007)的物品。大遊行活動在途經政府總部安排遞信後,將前往南灣水上活動中心進行歷史印證活動,包括設置留言板收集參加者意見、現場收集市民酌情捐出遊行中使用過的物品(標語、小旗、橫額等)以及在南灣湖畔水上活動中心鐵欄繫上綠絲帶。
 
 


2008 年 12 月 11 日  星期四   晴天


中國知識份子的零八憲章 鬱悶 分類: 未分類

303名中國知識份子聯署零八憲章,在發表前遭公安拘捕搜查阻截了

因此,民主昌在這裡轉載零八憲章內十九項主張:

 

1、 修改憲法 :根據前述價值理念修改憲法,刪除現行憲法中不符合主權在民原則的條文,使憲法真正成為人權的保證書和公共權力的許可狀,成為任何個人、團體和黨派不得違反的可以實施的最高法律,為中國民主化奠定法權基礎。
2、 分權制衡 :構建分權制衡的現代政府,保證立法、司法、行政三權分立。確立法定行政和責任政府的原則,防止行政權力過分擴張;政府應對納稅人負責;在中央和地方之間建立分權與製衡制度,中央權力須由憲法明確界定授權,地方實行充分自治。
3、 立法民主 :各級立法機構由直選產生,立法秉持公平正義原則,實行立法民主。
4、 司法獨立 :司法應超越黨派、不受任何干預,實行司法獨立,保障司法公正;設立憲法法院,建立違憲審查制度,維護憲法權威。儘早撤銷嚴重危害國家法治的各級黨的政法委員會,避免公器私用。
5、 公器公用 :實現軍隊國家化,軍人應效忠於憲法,效忠於國家,政黨組織應從軍隊中退出,提高軍隊職業化水平。包括警察在內的所有公務員應保持政治中立。 消除公務員錄用的黨派歧視,應不分黨派平等錄用。 消除公務員錄用的黨派歧視,應不分黨派平等錄用。
6、 人權保障 :切實保障人權,維護人的尊嚴。設立對最高民意機關負責的人權委員會,防止政府濫用公權侵犯人權,尤其要保障公民的人身自由,任何人不受非法逮捕、拘禁、傳訊、審問、處罰,廢除勞動教養制度。
7、 公職選舉 :全面推行民主選舉制度,落實一人一票的平等選舉權。各級行政首長的直接選舉應制度化地逐步推行。定期自由競爭選舉和公民參選法定公共職務是不可剝奪的基本人權。
8、 城鄉平等 :廢除現行的城鄉二元戶籍制度,落實公民一律平等的憲法權利,保障公民的自由遷徙權。
9、 結社自由 :保障公民的結社自由權,將現行的社團登記審批制改為備案制。  開放黨禁,以憲法和法律規範政黨行為,取消一黨壟斷執政特權,確立政黨活動自由和公平競爭的原則,實現政黨政治正常化和法制化。
10、 集會自由 :和平集會、遊行、示威和表達自由,是憲法規定的公民基本自由,不應受到執政黨和政府的非法干預與違憲限制。
11、 言論自由 :落實言論自由、出版自由和學術自由,保障公民的知情權和監督權。制訂《新聞法》和《出版法》,開放報禁,廢除現行《刑法》中的"煽動顛覆國家政權罪"條款,杜絕以言治罪。
12、 宗教自由 :保障宗教自由與信仰自由,實行政教分離,宗教信仰活動不受政府干預。審查並撤銷限製或剝奪公民宗教自由的行政法規、行政規章和地方性法規;禁止以行政立法管理宗教活動。廢除宗教團體(包括宗教活動場所)必經登記始獲合法地位的事先許可制度,代之以無須任何審查的備案製。
13、 公民教育 :取消服務於一黨統治、帶有濃厚意識形態色彩的政治教育與政治考試,推廣以普世價值和公民權利為本的公民教育,確立公民意識,倡導服務社會的公民美德。
14、 財產保護 :確立和保護私有財產權利,實行自由、開放的市場經濟制度,保障創業自由,消除行政壟斷;設立對最高民意機關負責的國有資產管理委員會,合法有序地展開產權改革,明晰產權歸屬和責任者;開展新土地運動,推進土地私有化,切實保障公民尤其是農民的土地所有權。
15、 財稅改革 :確立民主財政和保障納稅人的權利。建立權責明確的公共財政制度構架和運行機制,建立各級政府合理有效的財政分權體系;對賦稅制度進行重大改革,以降低稅率、簡化稅制、公平稅負。非經社會公共選擇過程,民意機關決議,行政部門不得隨意加稅、開徵新稅。通過產權改革,引進多元市場主體和競爭機制,降低金融准入門檻,為發展民間金融創造條件,使金融體系充分發揮活力。
16、 社會保障 :建立覆蓋全體國民的社會保障體制,使國民在教育、醫療、養老和就業等方面得到最基本的保障。
17、 環境保護 :保護生態環境,提倡可持續發展,為子孫後代和全人類負責;明確落實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任;發揮民間組織在環境保護中的參與和監督作用。
18、 聯邦共和 :以平等、公正的態度參與維持地區和平與發展,塑造一個負責任的大國形象。維護香港、澳門的自由制度。在自由民主的前提下,通過平等談判與合作互動的方式尋求海峽兩岸和解方案。以大智慧探索各民族共同繁榮的可能途徑和製度設計,在民主憲政的架構下建立中華聯邦共和國。
19、 轉型正義 :為歷次政治運動中遭受政治迫害的人士及其家屬,恢復名譽,給予國家賠償;釋放所有政治犯和良心犯,釋放所有因信仰而獲罪的人員;成立真相調查委員會,查清歷史事件的真相,釐清責任,伸張正義;在此基礎上尋求社會和解。


2008 年 12 月 10 日  星期三   晴天


回歸日民主大遊行 愉快 分類: 未分類

今天續辦回歸日民主大遊行

十二月二十日祐漢公園百2集合二時半出發

(明天民主智民主新民主昌將赴治安警察局商定遊行路線)

澳門人齊來踏上民主路!

http://hk.youtube.com/watch?v=XDECbQsXk80

新澳門學社主辦

「反貪腐、爭民主、保民生」回歸日民主大遊行

十二月二十日下午二時半祐漢公園出發 
 

  新澳門學社定於十二月二十日再次在祐漢公園發起以「反貪腐、爭民主、保民生」為主題的回歸日民主大遊行。是次遊行當日下午一時在祐漢公園集合,下午二時半出發。新澳門學社已於年前以舉行活動形式申請場地使用,並於今年九月二十四日獲民署回覆批准使用該場地,並免費提供價值澳門幣一千元租金之舞台。

  特區九年,澳門社會一片繁榮景象,但與此同時卻出現了種種社會亂象,貪腐嚴重、土地賤賣、官商勾結、利益輸送、濫輸外勞、黑工泛濫、公屋停建、忽視民生等等諸多問題,亂象頻生,包括少數特權份子肆意掠奪公共資源,厚顏無恥,視法律如無物。對這些亂象喝而不止,其關鍵禍源來自小圈子選舉。小圈子選舉讓少數特權份子在政治上擁有龐大的影響力,影響政府的施政。

  要打破這種引發社會種種亂象的小圈子選舉,唯一途徑是建立一個民主開放的政治制度,讓權力來自人民,打破讓澳門政治資源及經濟資源遭少數特權份子所壟斷的局面,以逐步消除缺乏民主政制下所產生的種種社會弊端。

  去年,十二月二十日,數以千計市民走上街頭,發出「反貪腐、爭民主、保民生」的怒吼,要求普選行政長官和普選立法會。可是,零九年的行政長官選舉法和立法會選舉法,完全妄顧市民的呼聲,一步也不肯前進:行政長官選舉委員會不獨完全沒有引入任何邁向民主的步伐,而連小圈子的圈子也一點不肯擴大;立法會真正的民選議席也一席都不增加,完全維持現狀。繼續讓行政長官的選舉控制在小圈子之中,繼續讓二十九個議席的立法會只有十二席是由這全澳市民決定,令特區政府缺乏民意的認受性,令立法會無法真實反映社會的訴求。而據行政法務司司長的解釋,政制沒有發展的原因是「政府從主流意見中並沒有發現有雙普選的要求」。

  是官員閉目塞聽,選擇性失聰失明,還是人民的聲音不夠強呢?面對本澳種種亂象,不建立一個民主開放的政治制度,就無法消除缺乏民主、缺乏問責下所產生的各種社會弊端。

  今年九月二十三日,由反腐敗國際性政府組織「透明國際」發表的本年度全球廉潔指數,本澳在全球一百八十個國家的排名,由第三十四位下降九位至第四十三位;而亞太區的排名亦由第六位下降兩位到第八位。為甚麼在出現歐文龍重大貪腐案後,本澳的貪腐現象不但沒有改善,情況反而日益惡劣?主要的原因是滋生貪腐的環境並沒有根除,官商勾結、利益輸送的問題仍然存在。甚至所謂官員「過冷河」的安排,也被人譏為「這個冷河不太冷」。當私營領域和公共領域,都無法從內部開始,建立好反腐敗的機制的時候,澳門的貪腐問題,又怎能得到改善。

  國內自由行政策的收緊,金融海嘯的到來,加上輸入大量外勞、黑工泛濫。令本澳的基層市民,在經濟繁榮時,無法享受社會發展的成果,相反成為高樓價、高物價下的犧牲者;到了經濟不景的時候,卻又首先淪為朝不保夕的一群。社屋、經屋的政策配合不到市民的需要,謀取暴利的行為不受監管,政府除了懂得一刀切向人派錢以外,拿不出一個實際上可以解決問題的方法。只懂托市不懂救市,只搞形象工程不理民間疾苦,整體市民的生活素質,完全得不到應有的改善。

  人們渴望有一個和諧安定的社會,人們渴望有一個公平公義的社會。如果一切都是如此美滿,我們願意沉默。但當一切都未能如願的時候,難道我們忍看澳門社會的沉淪?

  所以,在今年的回歸日,新澳門學社選擇繼續舉辦遊行,是為尚未完成的任務繼續奮鬥。只有堅持下去,「反貪腐、爭民主、保民生」的目的才有勝利的可能。我們要為澳門贏取的,是一個廉潔高效的政府,是一個民主開放的制度,是一個人人安居樂業的社會。新澳門學社呼籲,讓我們手牽手,共同踏上回歸日民主大遊行,為我們及我們的下一代,向一片新天新地邁進。



2008 年 12 月 9 日  星期二   晴天


土地戲法三宗罪 忿怒 分類: 未分類

新澳門學社今日就政府土地法諮詢遞交了意見書,內容如後。

其實政府批地演出官商勾結利益輸送戲法的要點是三宗罪

一是缺城市規劃任起高樓豪宅,二是過了發展期的荒廢地不收回,三是行政長官親次次親自批准豁免公開競投

以最近特意准訐公眾旁聽的聯生工業邨住宅園批地為例,一不考慮用此地建公共房屋任起豪宅園(其實可以要求三分一或二分一建公並房屋的),二不計較發展商長期荒廢之責沒考慮收回土地,三是完全不考慮引入競爭只單獨跟這發展商洽商批給      三宗罪全中!

 

新澳門學社就土地法及其配套法例初步建議諮詢文本提出七點意見
運輸工務司劉仕堯司長台鑒:
    在城市經濟發展不斷推動城市擴建的關鍵時刻,政府的城市建設投資和規劃,涉及整個城市的發展方向,澳門特別行政區應該制定城市規劃法的同時,修訂土地法也是急不容緩的事。後者更是特區貪腐的一個重大温床,必須予以清理。特區政府在歐文龍事件暴露了土地批給嚴重問題之後接近兩年的時間,才終於推出土地法及其配套法例初步建議諮詢文本,反應雖是遲緩,但也顯示政府對此方面之努力。
    現行土地法1980年制訂,歷時多年,與社會現況早已不能配合,因而讓有權者大有空子可鑽,貪腐問題伴而叢生。所以,現時要討論修訂土地法,就必須針對這些問題加以改善。對諮詢文本,新澳門學社有如下意見:
1. 現行第6/80/M號「土地法」法律第九章規定的批地程序,本來設定了有公開競投的程序,但特區政府卻經常予以免除。儘管從特區政府提供資料可見,每次免除公開競投均由行政長官親自批准,所以均可稱為「合法」,但不能釋除決策不當的政治責任。而從中亦可看到容許官員有不受制約的酌情權之禍患,重新修訂土地法理應重點改進。同時必須指出,土地批給公開競投,絕不等同於高地價政策。如果進行公開競投批地,競投成交價格,無疑會成為房地產價格的參考指標。只要維持新聞資訊有效的自由流通機制,競投價格連同競投過程中或有的造市或壓價手段均充分透明,則公開競投產生的價格參考指標對房地產市場健康運作是一個正面的因素。反之,當客觀經濟條件促使房地產價格上升的時候,即使沒有公開競投土地,房地產價格照樣會上升,澳門現時的房地產價格飈升就是一個實例。特區政府倘若以低於公開競投成交價給發展商批地而不限制樓宇單位售價,則這個獲批地的發展商,以及其他以參股、合作、承讓等各種形式參與的集團,仍然會以市場價格出售所發展的物業,房地產價格會照樣上升,而絕不會因特區政府以較低價批地而減少樓宇價格上升幅度。縱使發展商以稍低價格出售樓宇,地產投機者就會立即從中漁利,把樓宇價格推回當時市值的高度。因此,公開競投土地應被確立為一種正常且必須的批地模式。可是,在諮詢文本中雖然也是指定土地批給以公開招標及公開拍賣為原則,但卻容許能被視為「落實鼓勵產業適度多元化政策」的用地可透過與私人協議方式迴避公開競投的制度來批出土地。這是一度可以完全任由官員解釋的「隨意門」。新澳門學社認為,除特定用於公益之少量土地外,任何商業用地(包括所謂有利於本地區適度產業多元化的用途)均必須採公開競投方式批給;
2. 就批地面積的問題,新澳門學社認為,若土地透過公開競投方式批給,主動權應掌握在政府手上,政府應按照城市規劃來釋放土地於市場上作公開競投(當然也可參考香港的勾地方式將應拿出那幅土地的決定權由市場需要決定),土地的大小基本已由政府掌握,理論上無須在土地法中特定作出限制。但其中若涉及到可免公開競投的如發展公益事業或興建公用事業的設施等,則應設定相關的面積限制。可是,諮詢文本中的建議卻剛好相反,對一般應以公開競投方式批給土地作出面積上的限制,而對那些可以迴避公開競投的土地卻「容許超出上限」。新澳門學社認為,批給土地面積的限制應主要針對有可能迴避公開競投的土地;
3. 過去幾年出現的主要問題是,在城市經濟發展推動城市擴建的時刻,有特殊權勢和人事關係者就可以劃則進行圈海為地、圈地成金的作業,且可以因應土地法之漏洞對土地長期佔而不用,待價而沽。因此對土地的使用期及發展期必須有清晰的界定。任何批給土地都應有一定的發展年限,若超越年限而不作發展或未依約完成發展計劃,均應無償收回,重新規劃。諮詢文本建議將批給土地的使用期按其用途延長至三十年至五十年不等,卻沒有針對現時現的流弊而明確定出發展期,只是在「監察履行批地合約機制」一章中含糊其辭地提出「如土地(確定批給的用地)被丟空或荒廢達某一期間,行政當局有權收回有關土地」。何謂「某一期間」?由誰來判斷?既然重訂法律,為何不能清晰地訂定出規限,讓官民都能知所悉從,而非遺下無數空間讓官員酌情判斷,製造貪腐機會。新澳門學社認為,土地使用期限可因應其使用性質適當延長多於二十五年,但必須嚴格訂明其發展年限。可按其規模訂定三年至五年的發展期,若在發展期內不能完成有關發展計劃,土地應無條件收回。而不能保留任由官僚酌情的「某一期間」的胡混規定;
4. 在清晰的城市規劃之下,每幅土地應有相對的特定用途,而在此用途的基礎上開展公開競投土地,即每位透過競投獲得土地者是清楚知悉有關土地之用途,因而不存在需修改用途之理由。而設土地承批人可改變土地用途的機制,亦將擾亂城市規劃的貫徹。因此,若土地獲批給者不能按批給合約使用土地,理應只有收回一途,不存在容許官員以甚麼「符合城市規劃的情況下」為由而酌情批准更改土地用途。新澳門學社認為,土地應配合城規發展有使用定向,經競投取得土地除因應整體城規之改變外,均不得改變用途,否則應予收回。如屬以公益理由獲豁免公開競投的批地,更不可能任由其改變用途或作任何轉讓;
5. 溢價金制度本身就是個反智制度。用一個須由官僚調整的固定價格去處理一個變動的市場。再加上現有溢價金僅及實際市場價格的5-10%,在這樣的基礎上調整溢價金只是笑話。溢價金作為一個補充機制,應以市場價格去掛鉤,若能建立�痡`的土地公開競投制度,則可以建立根據過去若干次的土地公開競投價格作為溢價金的訂定標準,而非等官僚來進行調整。因為有理由相信,市場比官僚更有效率;
6. 全澳土地發展規劃和城市規劃應配合長遠人口發展,具備總體策略性規劃的願景,以便投資者和一般市民在土地運用問題上跟政府官員有平等的地位,明確依規劃辦事,免受長官意志擺佈。而建立旁聽制度只是花招,更重要的是,特區政府應公佈土地儲備資料,為建築地產業提供明確的資訊;在土地規劃和建設工程落實前,也應進行環境影響評估,應當及時啟動城市規劃、環境保護和文物保護監察審評機制;
7. 澳門的土地資源非常有限,特區政府有責任確保土地的運用能符合大多數市民的需要,尤其須確保經濟房屋及社會房屋有足夠的供應,以及提供條件使學校網絡和各種社會設施獲得平衡發展。在批地公開競投機制下,批地策略應著重節制樓價飈升的效應。其中一個正道的手段,就是配合城市發展總規劃來進行調節。在有大量資金競奪土地,蓄勢飈高地價的環境下,政府從城市發展總規劃中,推出可以市價售單位含量相對小,而城市公共設施和限價出售單位(例如經濟房屋)含量相對大的土地項目,就可以既節制價格指標飈升,又乘勢利用各方投資資金落實城市規劃。這些政策在重訂土地法時均應予以體現。
    以上意見期轉致這次負責諮詢工作的土地工務運輸局與地圖繪製暨地籍局。 
 
 
                                新澳門學社 
                   二零零八年十二月九日


2008 年 12 月 4 日  星期四   晴天


雙九陣破 博企員工有難 驚慌 分類: 未分類

政府同意皇冠減薪一成      (04/12/正報)

【本報訊】備受關注的皇冠酒店向員工提出的「四選一方案」,終獲政府同意,大部分員工也簽署了同意書,接受每月兩至三天的無薪假期,平均薪酬縮減約一成。勞工事務局局長孫家雄表示,方案避免了裁員,是「兩害取其輕」。
孫家雄表示,當經過審慎研究,也查閱過皇冠的營運收支及上市數據,認為該公司提出的「四選一方案」有其理據,才同意他們的方案。
九成八員工已簽同意書
方案由本月起生效,至零九年五月卅一日止,據勞工局收到的資料,已有三千六百一十名員工簽署了同意書,佔皇冠所有員工的九成八,當中有數百人選擇培訓課程,少數人選擇由全職轉兼職,極少數人選擇放長假,而超過九成員工選擇每月放兩至三天無薪假期,薪酬平均縮減一成。
孫家雄:兩害取其輕總被裁員好
孫家雄表示,如果此方案未能成功推行,皇冠可能就會裁員,如果裁員,單是莊荷部會裁減一成。他說,很多莊荷正在供樓供車,一旦被裁,將會面對很大困難,故孫家雄表示,所有員工薪酬縮減一成,總比裁員好,形容方案是「兩害取其輕」的決定。
孫家雄又指出,減薪方案必須要員工及勞工局的同意,假若員工並非自願,可向勞工局舉報及求助。
新濠博亞發新聞稿
新濠博亞娛樂昨日發新聞稿,宣佈與員工達成共識,獲他們全力支持,並與澳門政府緊密合作,在其位於澳門的頂級亞洲貴賓娛樂場酒店──澳門皇冠實施若干人力資源措施。
新聞稿稱,新濠博亞娛樂作為一家關懷社會及肩負社會責任的公司,一直引以為傲。新濠博亞娛樂認為員工乃其取得未來成功的最重要單一元素,亦深明保障員工就業機會的重要性。面對極具挑戰性的經濟環境,新濠博亞娛樂相信該等人力資源措施將有助提升員工的長遠就業前景,避免出現大規模裁員情況從而幫助穩定澳門就業市場。
新濠博亞娛樂近期公布的人力資源計劃包括(一)所有澳門皇冠員工選擇每月兩至三天的無薪假期及(二)員工亦可選擇自願性休假,以作外遊或進修,上述所有措施將於二OO八年十二月生效,並會於獲得個別員工同意方會進行。
新濠博亞娛樂十分著重為員工提供培訓機會。近日,新濠博亞娛樂與澳門科技大學聯合舉辦了一個專為澳門場地主任及荷官而設的五個月晉升培訓課程。於培訓期間,參與員工將繼續獲發其兼職工作所得的全數工資,並於培訓日取得相等於其薪金百份之五十的津貼。成功完成課程的員工將可保證在新濠天地或澳門皇冠取得晉升機會。此晉升培訓課程並非縮減開支的措施。事實上,該措施顯示了新濠博亞娛樂培訓澳門管理人才的決心,並致力投放更多資源於具潛力且有意全力在新濠博亞娛樂發展的澳門員工身上。

「雙九陣」摺埋博企員工權益難保        (22/11/08 市民日報)

【本報訊】因應博企在金融海嘯下部署縮減人手,議員吳國昌要求政府下決心實現龍頭產業還職於民,改變一貫的政策傾斜,採取強硬態度,運用傾斜政策取得與博企談判的主導權,保障本地僱員就業權益。經濟財政司司長譚伯源回應時強調,政府會密切留意,不容博企以共渡時艱為藉口壓迫本地人就業權益。

  吳國昌指出:龍頭產業還職於民是目前眾多市民的期望,而且符合特區整體利益,但面對博企削薪行動如狼似虎,儘管政府口頭上強硬,祭出「雙9陣」(即根據《就業政策及勞工權利綱要法》第九條及現行《勞工法》第九條),當會引致顯著減低勞工權利或無理解僱時,不得僱用外僱;以及減薪須得到員工及勞工事務局同意才可,惟吳國昌指出:實際上此舉根本無助停止博企向員工施加壓力變相減薪。

  他直言,勞工局局長孫家雄指當局至今未收到有關博企四選一變相減薪的申請文件,故未到考慮批准與否的階段;然而,有關博企現時大可先向員工施加壓力,要求在削薪方案中「四選一」,一直拖延到明年1月1日新《勞工法》生效後即可成事,因為新法規定企業只需將減薪資料送交勞工局審查,惟當局卻無不批准的權力;加上莊荷工種本來便無外僱,也不適用《就業綱要法》的相關規定;換言之,屆時所謂的「雙9陣」便一一「摺埋」(報銷)。

  政府要以傾斜政策作談判實力

  為此,吳國昌認為,政府有必要採取強硬態度,包括改變一貫的政策傾斜作為政府與博企的談判實力,以保障博企僱員就業權益;他強調,縱可共渡時艱卻不能過分壓迫員工趁機集體削薪,政府現階段是時候要求博企逐步撤走非技術外僱,並與博企商討本地僱員的培訓晉升計劃,合理規劃取代技術外僱。

  他相信,只要政府下決心處理博企的外僱問題,有足夠實力可在合法合理下取得與博企談判的主導權,讓博彩業發展更符合本澳利益,且獲得社會認同,達至「雙贏」局面。

  同時,吳國昌亦促請政府盡快取締現時博企間接使用外僱侵蝕本地僱員進入博彩企業附設的酒店等場所任職的情況,實現龍頭產業還職於民及保障本地人在金融海嘯下的就業機會。

  對於博企不能因共渡時艱而壓迫本地人損害就業權益,譚伯源表示認同。他重申,面對時艱,社會應採取更開放及包容的思維同舟共濟,但博企不能利用共渡時艱為藉口作出任何超越共渡時艱的壓迫行動,政府對此會特別留意。

  此外,他透露博企的本地僱員晉升計劃目前已送交勞工部門,當局正整合及嘗試制訂較統一的晉升方案,供博企共同研究落實,有關方案可望在短期內出台。