|
活用Jean Tirole的產業組織理論
調控當今龍頭產業面臨的變局
今年諾貝爾經濟學獎得主Jean Tirole其中一系列重大學術貢獻在於其超越傳統寡頭壟斷和壟斷競爭理論模型的產業組織理論對產業調控有卓越分析實效。產業組織理論的基本體系由市場結構、市場行為和市場績效三個基本範疇構成。從短期看，市場結構決定市場行為，市場行為決定市場績效；市場結構產生之市場行為可運用博弈框架分析理解；從長期看，市場績效對市場行為、市場行為對市場結構有反作用。
Jean Tirole的產業經織理論對於分析澳門特區龍頭產業的發展有十分實際的作用，本人呼籲特區政府掌管經濟政策的官員，包括將出現的新一任經濟財政司司長，必須積極掌握。
澳門的博彩業規模在過去十年間已急速擴展，賭枱由三百多張激增至五千多張，總收益由一百五十億激增至超過三千億，而在龍頭產業推動下，旅客人數激增至三千萬，令澳門面對嚴重的承載力問題。澳門特別行政區博彩業十年來持續繁榮，各大博彩企業已紛紛籌備於二零一六年落實投資新的博彩項目。
歷年在本地賺取龐大利潤的博企進行大規模的再投資，本是應有之義，也是產業向前發展的一股動力。從產業經織理論分析，這正是過去十年纍積市場績效對市場行為的回饋。然而，這一股投資發展動力，受制於市場結構決定市場行為的規律。
各大博彩企業在特區政府將來處理賭牌續期之前，紛紛籌備於二零一六年落實投資新的博彩項目，而相關硬件投資不約而同都接近各大博企原有硬件投資的一倍。從市場結構決定市場行為進行分析，這明顯是在特定的市場准入規範之下，增注投資確保延續特許經營權，又同時有默契地在博弈框架內各自保住既有市場份額的投資決定。
從市場行為決定市場績效進行分析，這種在特定博弈框架下啟動的大規模投資，以延續特許經營權和保持市場佔有率為重點，相對忽略整體產業質素提升和產業轉型的需要。
澳門特區今年博彩毛收入已出現連續四個月回降，當中包含著中場收益增，貴賓廳收益降的因素，不見得是壞事。可是，賭業過去的持續高速增長，肯定已告一段落。各大博企加倍的硬件供應，絕不會迎來加倍的市場需求。事實上，六大博企在亞洲其他地區都各有博彩業投資。在商言商，對澳門的再投資著重延續利潤延續市場份額，並不為過。可是，為延續利潤延續市場份額不約而同進行的大規模再投資，將令這個產業衝入產能過剩的陷阱。
在即將正面處理賭牌續期問題之際，特區政府應當明確監控引導早已直接享受龐大利益的博企集團，把部份從本地得到的既得利益重點投資於汰舊立新，保持創新吸引力，優化產業，提高產業的持續競爭能力。反之，倘若粗放擴大規模，衝擊本地城市承載力，激化勞資矛盾，抑制多元產業發展，將令澳門特區經濟面臨重大風險。現時博彩企業陸續增加外僱人員比例，以及醞釀要求輸入外僱莊荷，已開始激化矛盾，引發博彩業人員抗爭。
如果不作針對性的調控，依產業組織理論推縯，在澳門特區經濟活動上將出現連環爆破：先是龍頭產業粗放式的加倍硬件投資需索過量的軟件配套（加倍的賭枱、勞動力、外勞等等），部份小企業因資源擠壓淘汰，繼而龍頭產業本身面臨產能過剩利潤效益下降，產能過剩的龍頭產業壓抑就業條件激化勞資階級矛盾……。
事實上，踏入廿一世紀以來，亞洲地區服務產業比重日增，產值比重增加，僱員亦不斷增加。發展到一個階段，亞洲地區的經濟學者已開始發現服務產業過度依賴輸入勞動力，導致廉價勞動力代價了實際優化產業的投資，成為長線競爭環境之下導致平均產值下降的負面驅力，帶來人力資源管理困難以及加劇階級矛盾。
本人認為，關鍵在於政府必須利用手上賭牌續期決定權及時發揮影響力，監控引導本地博彩業的投資發展方向。
作為配合體現特區政府明確監控引導本地博彩業投資發展方向的具體措施，特區政府應當透過法制建設確立本地僱員出任監場、莊荷之政策，限制博彩企業賭枱的增長率，縱使有新投資每年仍不超過百分之三。應當相應明確引導博彩企業投資新項目時，有序地把舊娛樂場的賭枱及工作人員轉往新項目，而同時有序地跟本地企業及專業人士合作，把有關舊娛樂場所轉化為會議展覽、文化創意或其他旅遊服務，推動產業多元化。調控的方向須及早確定，明示予博企投資者，促使六大博企調動資源，及早分配有限的賭枱，配置新舊酒店娛樂場項目的功能，嘗試開展產業轉化，令這一批硬件投資發揮汰舊立新，保持創新吸引力，優化產業，提高產業的持續競爭能力的作用。
| 
