這天下午三時正立法會三個委員會同時開會,這次不能列席去看羅文放生解話。但多方查探,這次羅文托出了閒置地處理階段和面積資料。被放生的十六幅,以酒店地和工業地為主分別有十多萬方米,其中涉面積(亦即利益)最大者的兩幅,一是曾靠拉扯HelloKitty項目獲批的酒店地(崔首次小圈選特首時已有人踩場指其家族佔便宜),另一是反覆拖拉的東亞衛視影城(當作工業地)。十萬方米的酒店地,十四萬方米的工業地,市值(亦即涉公眾利益)都在二百億左右。就憑這樣說了算,還是應重新審核呢？

十三萬方米可改作建公屋提供兩萬公屋單位的海洋世界地，即處於九幅在懸崖待定的險境中，該怎樣阻止放生呢？

至於究竟是誰放生，除非羅立文劉仕堯李燦烽賈利安同場交代，否則難以搞清楚。

　　對比政府提供文件放生時間自相矛盾

　　親疏有別放生閒置地涉利益以百億計

　　 民主昌促兩任官員交代誰決定放生

應公開資料重新審核

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年六月二十日

　　　　　　　　書面質詢

　　二零一四年十二月，在特區政府領導層換屆前，土地工務運輸局遵行政長官指示給予本人的資料提供，表明「政府自2009年開始，有序地加緊處理已批出但未被利用的土地。土地工務運輸局按照規定時間完成48個可能歸責個案的分析報告，經聽取法律部門意見後，目前已有20多個個案啟動了宣告批給失效的聽證或續後的法律程序。」「一旦有關土地批給證明可歸責承批人而宣告失敗，政府會將結果透過“特區公報”公佈。」本人於二零一四年十二月十五日即為此跟進提出書面質詢，要求公開歸責發展商的閒置土地的具體資料，而領導層換屆後的特區政府由土地工務運輸局於今年一月二十日遵行政長官指示回覆質詢，聲稱「責任歸屬方面，箇中是否因政府延誤審批或城市規劃的更改，還是土地承批人的商業投機等，需要較長時間的分析和判斷。」根據政府的回覆，顯見特區政府領導層換屆後當時對可歸責發展商閒置地仍在研判中，未有實行「放生」的決定。

　　今年二月十六日本人再跟進提出書面質詢，指出由於政府沒有全面公開資料而解釋含糊，有市民向立法會議員質疑當局是否要在黑箱作業中親疏有別「放生」一批權貴閒置地，故此直接質問政府會否藉辭放過涉權貴之地。該份質詢仍待答覆。

　　可是，今年六月十七日政府官員突然透露在四十八幅已指明可歸責發展商的閒置土地，竟然已經「放生」了十六幅！

　　本人當場質問這是否親疏有別故意「放生」權貴霸佔的閒置土地。運輸工務司司長清楚理解「親疏有別」的含意後，當場表明對於是否親疏有別故意「放生」實在不知道，一點也不知道！其後一再強調，「放生」十六幅可歸責發展商的閒置地，是上一屆政府的決定。

　　由於「放生」閒置地所涉的公共利益數以百億元計，而官方解釋明顯自相矛盾，是否親疏有別故意「放生」權貴霸佔的閒置土地，乃嚴重影響特區政府政治認受性的問題。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 按照土地工務運輸局於今年一月二十日遵行政長官指示就本人書面質詢的回覆，特區政府領導層換屆後仍在研判中，未有「放生」可歸責發展商的閒置地的決定。運輸工務司司長聲稱「放生」十六幅可歸責發展商的閒置地任屬上一屆政府的決定，是否推卸責任？反之，土地工務運輸局遵行政長官指示的回覆，是否有刻意欺瞞？

二、 特區政府可否主動邀請前任運輸工務司司長劉仕堯，前任土地工務運輸局局長賈利安，聯同現任運輸工務司司長羅立文，土地工務運輸局局長李燦烽，共同公開向公眾解釋清楚「放生」十六幅可歸責發展商的閒置地的決定時間、準則和具體程序，並啟動重新檢核相關決定？

三、 「放生」閒置地所涉的公共利益數以百億元計，是否親疏有別故意「放生」權貴霸佔的閒置土地，乃嚴重影響特區政府政治認受性的問題。特區政府現在是否應當正式表明絕不容許在黑箱作業之下親疏有別故意「放生」權貴霸佔的閒置土地，為此全面公開四十八幅可歸責發展商明置地的具體資料，包括被「放生」的十六幅閒置地的資料，向公眾交代說明研判準則，而當中倘確存在問題，必立即糾正？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年六月二十日

 吳國昌區錦新就香港政改表決後

　　特區民主政制前路的聲明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　立法會議員吳國昌、區錦新

　　今年六月十八日香港特區立法會以八比廿八票大比數否決了在全國人大八三一決定限制下的政改方案，我們對於香港特區政改因全國人大八三一決定和中央政府過份封閉的取態而不能取得成果，深表遺憾，但絕不氣餒。茲發表聲明如下：

一、 我們無意直接介入鄰埠的政改爭議，但綜合分析，我們認為這次政改失敗在眾多複雜因素當中，全國人大八三一決定和中央政府過份封閉的取態是最關鍵的內在因素。過份封閉的取態體現於，這次政改方案不僅不容許在實現全民一人一票選舉的同時全面開放提名權，甚至連循序漸進，確定時間表先實現全民一人一票選舉再全面開放提名權也不容許。我們呼籲參與國家建制的人士協助國家反省，改變這種過份封閉的取態。

二、 澳門特區社會民情相對溫和。澳門特首應當主動向中央政府說明實況，在澳門特區推動政改，更不應再抱持這種在鄰埠實踐中已證明是錯誤的過份封閉的取態，對民主發展構成不必的障礙。在澳門特區，應可放心循序漸進，確定時間表實現全民一人一票選舉再全面開放提名權。澳門特區應當及早邁向普選特首和全直選立法會。

三、 在特首選舉與立法會選舉之外，建立分區直選的市政議會是另一個重要的民主發展層面。香港特區儘管今次政改未取得成果，但區議會改為全部由直選產生已無懸念。澳門特區政府再不應以任何藉口拖延建立分區直選的市政議會。

教青局發函覆民主昌將改進融合教育資助運作

　　官式監管制度有待實踐批判優化

　　特區政府教育暨青年局梁勵局長遵行政長官指示，函覆民主昌，解釋融合教育資助監察制度問題，指出融合教育資助八成以上用於資源教師薪酬及直接相關輔助教學人員，而2013/2014學年該比例為84.9%，僅3.5%津貼非擔課的校長及學校中高層人員，並表示將加強聯管，盡快修訂資助計劃指引，而當局將積極與教育界協商，爭取在2015/2016學年實施新模式。

　　民主昌指出，知情人士陸續揭示漏洞，引起公眾關注，據教育青年局較早前應議員索取資料要求提供資料， 2006/2007至2012/2013六個學年，各校退還資助207萬6千元，而在公眾質疑之下，2013/2014學年退還資助則已達213.87萬元。結合今次政府覆函，顯見融合教育資助計劃官式的監管制度有待實踐批判優化，過去在資助運作規範上未形成深切共識，乃致個別學校有較顯著的非擔課校長及學校中高層人員佔用津貼情況，須在實踐批判中糾正優化。民主昌理解，當局對資助已有一些基本的監管，規定每一位領取資助的人員都簽署確認，但官式的監管制度不足以確保資助運用有效到位確切扶助融合生的成長。實踐多年後有融合生家長和教育界、社工界知情專業人士揭示問題，正是實踐批判優化制度運作的良機。應當積極推動研討，聽取現在有心而無奈融合教育專業教學人員意見，在特殊教育立法中建立令融合教育資助制度優化到位的機制。

　　有關質詢問題及政府覆函全文如後：

書面質詢問題

一、 特區政府回應融合教育資助問題倘若僅強調如發現違規就中止資助，是否過於消極。減少資助或中止資助是否反而會令融合生進一步失援失助？

二、 特區政府可否採積極態度，推動研討改進融合教育，考慮建立融合生扶助個案檔案、專職計劃扶助方案、籌組融合生家長監察組織、推動提升融合教育專業以及在本地公立高教師範課程必備教育心理輔助等，以優化制度，切實扶助學生成長？

三、 特區政府可否透過現有的基本監察資料結合現已揭示的問題分析研究，為融合教育資助建立更嚴謹有效的監察制度，並在特殊教育立法工作籌備工作中準備進一步立法規範？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年五月十三日