民主昌促公開說明監控樓宇食水質素實況

       及改進監控措施以釋疑慮

敬啟者：

謹就公共利益事項，根據第3/2000號法律第二十九條及《議事規則》第二條ｄ項的規定，向特區政府提出查詢索取資料，

內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年七月十三日

　　　　　　　　要求查詢索取之資料

　　近日香港特區部份公屋屋邨被揭發食水含鉛量嚴重超標，危害健康，引起居民恐慌。陸續有本地居民（包括公共房屋住戶）向立法會議員表達相關疑慮。為促使政府及時公開說明監控實況以安民心並在發現漏洞時及早採取檢測措施，本人基於公共利益，向行政當局索取相關資料：

一、 現在特區政府對於新建成經濟房屋與社會房屋自來水質素（包括含鉛量）的檢測監控制度，以及現有檢測監控結果。

二、 現在特區政府對於過去已建成多年經濟房屋與社會房屋自來水質素（包括含鉛量）的檢測監控制度，以及檢測監控結果。

三、 目前澳門特區對於一般住宅樓宇自來水質素（包括含鉛量）的檢測監控制度，以及檢測監控結果。

四、 現在當居民對樓宇食水質素有合理疑慮時可採取的投訴檢測機制。

五、 特區政府就改進樓宇食水質素監控檢測的計劃。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年七月十三日

　　　民主昌促改進重大工程預算監察

　　　建立公開辯論機制確保公開透明

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年七月十三日

　　　　　　　　書面質詢

　　特區政府公共工程延誤、超支屢見不鮮，作最重大公共工程的輕軌系統依舊陷於預算無限、完工無期。公眾強烈期望預算法針對重大公共工程監管作出徹底改進。多年來，本人一再促請特區政府制定按基本法規定體現立法會財政監察職責的預算綱要法，設置透過為公共利益進行公開辯論的機制加強公共財政的監察和透明度。具體而言，應當設置法定機制把重大公共工程的立項決策（包括整體預算及完工期），基於公共利益，提交立法會審議辯論，亦應當設置法定機制把涉及長期財政開支的公共部門擴編決策，基於公共利益，提交立法會審議辯論。議會正式公開辯論的透明度是政府來立法會委員會閉門解釋所不能比擬的。上屆特區政府經濟財政司司長曾一再聲稱吸納意見深入研究，籌備預算綱要法諮詢方案，以集思廣益建立適當制度。

　　特區政府領導層換屆後，近期終提出預算綱要法公開諮詢，儘管當中有若干修補改進，亦打算規定公共工程立項時列明跨年度開支估算及完工期，但對於設置透過為公共利益進行公開辯論的機制加強公共財政的監察和透明度方面，竟未有設想。今年七月十日政府來立法會跟進委員會解釋預算綱要法構思時，本人當面提問何以遺漏針對重大公共工程的監察機制和透過為公共利益進行公開辯論的機制，經濟財政司司長等官員未能正面回應。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 特區政府是否同意把跨年度總開支超過四千萬元的公共工程項目列為重大公共工程？特區政府是否同意在籌備制定預算執行綱要法的工作中，設置法定機制把重大公共工程的立項決策（包括整預算及完工期），基於公共利益，提交立法會審議辯論，把重大公共工程置於陽光之下？

二、 作為最重大公共工程的輕軌系統第一期，可否配合將來規定公共工程立項時列明跨年度開支估算及完工期的政策原則，立即了預算無限完工無期的現狀，公開交代整個系統各段的跨年度開支估算及完工期？

三、 特區政府是否同意在籌備制定預算執行綱要法的工作中，設置法定機制把涉及長期財政開支的新公共部門或實體設置決策，基於公共利益，提交立法會審議辯論？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一五年七月十三日

金融救經濟　Ａ股核爆是警號

　　今年六月底強國人民銀行打出「組合拳」，同時減息及定向降存款準備金率，以為可以救市，怎料股市七月初大跌。接著中央連出四招救市，包括人行向銀行注資二千五百億中期借貸便利；證監會扣減少七月新股數量；倍增QFII額度至千五億美元；大增證金公司的資本。一眾券商響應號召停止沽空服務，降低戶補倉要求。可是上海及深圳兩市仍有一千四百隻份跌停板，Ａ股市值蒸發十七萬億（相當於全國存款百分之十三），是為七月Ａ股核爆。官僚進一步「暴力」救市之下，四成Ａ股主動停板，讓股民陷於待宰恐慌中。

　　強國大歷史造成一九六三至二零一三年年年勞動人增被供養人跌的人口紅利，放棄共產主義改行官僚資本主義的強國氏乘勢崛起，但到二零一三年己式結束，無可避免進入掙扎調整期。這框框較早前提到。為了配合經濟大國崛起，印銀紙保增長，強國過去十年全國貨幣供應由二零零四年的二十五萬億暴增至二零一四年底的一百二十五萬億。官僚為政績推動的製造業與房地產投資已肯定有一部份陷於產能過剩。以金融振經濟其中一個作用就是轉化危機，良莠不齊的各地方產業被包裝成為補充金融工具的抵押品，在被炒熱的金融市場尋出路。今年三月中國財政部下達了第一批一萬億元人民幣置換債劵額度，以公開發行和定向承銷兩種方式發行，藉以緩解各地建設項目資金鏈斷裂問題，減低地方融資平台違約的風險。今年六月財政部匆匆再批出第二批一萬億元人民幣置換債劵額度，。面對內地金融活動這種「新常態」，特區政府卻特意把財政資源送到內地委託投資，立法會否決辯論，不堅持促請官員檢討說明是否有能力掌握應對相關風險。

　　當然，這種金融炒作的大前提是把股市債市高高炒，方能吸金轉化危機。於是，克強政府轄下財金體系頻頻出招托市，可是有時是會愈托愈死的。這次Ａ股「核爆」只是小警號，預示金融之海不是官僚手段可完全控制的，在不具備向外全球化的條件下有事頻頻出招等同鲧的築堤法而不是禹的疏導法，最終等著斬首收場。

　　過去美帝金融資產階級全球化金融炒作，把美國樓宇抵押壞帳包裝化妝成迷你金融工具，不僅轉化國內借貸危機，更勁推全球，終於令全球投資者無辜蒙受損失，掀起全球金融風暴。在放棄共產主義改行官僚資本主義的強國也開始發動這種危機轉化，而澳門特區政府卻在這「新常態」當起之際，硬要一頭鑽進去分享。

　　美金融資產階級把危機散佈全球，爆煲全球共享，但強國官僚資本主義沒此能量，爆煲只能由國民和自願獻身入局者焗享，當然下下可能危及國家安全，可惜姿勢強硬的國安法對此束手無策……