民主昌促交代動物法立法籌備進度

敬啟者：

謹就公共利益事項，根據第3/2000號法律第二十九條及《議事規則》第二條ｄ項的規定，向特區政府

提出查詢索取資料，內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月十三日

　　　　　　　　要求查詢索取之資料

　　前民政總署主席譚偉文於二零一三年五月二十二日函覆本人的書面質詢時，聲稱有關保護動物法的法案已草擬文本，可望於當年提交立法會，但事實上當年特區政府沒有向立法會提交該法案。二零一三年十一月二十七日民政總署黃有力主席聽取保護動物團體人士關於促請盡快提出保護法及明確對殘酷虐待動物作刑事處罰的意見，本人亦列席其中。法律改革及國際法事務局朱琳琳局長於今年二月二十四日函覆本人的書面質詢時，則聲稱已針對動物保護法草案中關於殘酷虐待動物的嚴重達法行為，審慎客觀地引入處罰制度。可是，有否引入刑事處罰亦未見說明。

　　為此，本人要求索取下列資料：

一、 特區政府籌備動物保護法的工作進度，包括涉及民政總署、法律改革及國際法事務局及行政會之處理情況。

二、 對於殘酷虐待動物作刑事處罰的研究成果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月十三日

 民主昌就非禮罪執法與法改情況索取資料

敬啟者：

謹就公共利益事項，根據第3/2000號法律第二十九條及《議事規則》第二條ｄ項的規定，向特區政府

提出查詢索取資料，內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月九日

　　　　　　　　要求查詢索取之資料

　　近期陸續有市民向立法會議員反映，提出擔憂未能有效處罰非禮犯罪的問題。本人認為澳門特區絕不是「非禮無罪」,但法制及推廣上實需改進。事實上，本人過去曾經就此問題分別與特區政府法務局以及法律改革及國際法事務局交換意見。據相關部門表示，已經與執法部門取得共識，對於非禮犯罪，得根據現行刑法典第一百四十八條脅迫罪及第一百五十八條性脅迫罪處置，而在將來《刑法典》的修改當中亦可考慮在此基礎上研究更具針對性的條款。

　　為此，本人要求索取下列資料：

一、 執法部門處理非禮犯罪的一般程序。

二、 近年執法部門引用刑法典第一百四十八條脅迫罪及第一百五十八條性脅迫罪處置非禮犯罪的個案數量。

三、 特區政府研究在法制改革工作中對於更具體針對非禮犯罪的研究進展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月九日

　民主昌促原址保育路環船舖街古文化遺產

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會主席賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月九日

　　　　　　　　　書面質詢

　　特區政府文化局於路環船鋪街的考古行動挖掘出距今約三千八百年至三千年的史前考古文物，包括兩處火塘遺跡，是完整未受破壞的古人類活動設施，證明在三千多年前，路環已經有人類居住。這是屬於澳門人的一個寶貴財產。負責參與考古行動的考古學家指出至今已挖出六、七十件文物，並以專業角度認為該處遺址文化價值相當高。可是，特區政府文化局局長卻聲言暫無打算努力達致原址保育，令熱愛澳門本土和珍惜文化遺產的澳門居民十分失望。

　　為此，本人跟進提出下列質詢：

一、  特區政府是否同意，澳門作為世界文化遺產的城市之一，有責任維護本土珍貴的遠古文化遺產，致力原址保育？

二、  在確認遺址文化價值的基礎上，特區政府能否透過協商，官民合作共同實現珍貴文化遺產保育工作？是否需要法務部門支援，採取法律程序，達致原址保育之目的？

三、  在城市規劃層面，特區政府會否因應這項珍貴的考古成果，為相關地域安排適當城市規劃定位？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月九日

澳門廣播電視有限公司執行委員會主席白文浩先生：

　　作為本澳唯一的公營廣播公司，澳廣視有責任維護新聞自由及建構一個寬鬆和諧的社會環境。白文浩先生在上任後亦公開承諾有責任維護新聞自由。可是言尤在耳，澳廣視又傳出打壓員工，涉嫌在公共廣播機構內製造白色恐怖的惡行。據外地傳媒報導，針對兩名早晨節目主持在六四事件二十五周年的當天主持節目時穿着黒衣，澳廣視竟以此為由對兩位主持人採取「雪藏」、凍薪、無職升的處罰。儘管白文浩先生閣下終於發出聲明，指兩名主持沒有被調離幕前，並已就報導啟動內部調查，但是否存在政治審查，是否因外地傳媒揭發才沒有把兩名主持調離幕前，尚有待調查交代。

　　事實上，今年當白文浩先生作為澳廣視候任執委會主席期間。澳廣視員工已一再透過公眾傳媒表達，指出部門高層實行新聞審查，在政治上親疏有別，令澳廣視記者一直承受市民的尖銳批評和來自政治背景大社團的無理施壓。白文浩先生雖曾表示關注，但至今毫無對策。

　　澳門民主發展聯委會要求澳廣視公開交代事件，並尋求體制上的改進：

一．       對於有主持人因於六四事件二十五周年當天穿黑衣主持節目而曾經被責難和意圖予以處罰（儘管可能因被外地傳媒揭發而作臨時沒有被調離幕前），澳廣視應說明何時完成此次事件的調查報告，並應盡早詳細公開交代調查報告，包括公開說明涉及哪個管理層面的操作，有誰該為此承擔責任。

二．      為免政治審查的惡行持續，澳廣視應當立即著手公開諮詢制定公共廣播服務約章，確立公共廣播服務捍衛新聞自由、編輯自主及確保具透明度受公眾監察的原則，推動公共廣播服務機構的正向發展。

三．      澳廣視應設立受公眾監察的有效機制，立即著手舉行每年定期召開的員工公聽會、傳媒專業者公聽會、居民公聽會，以確保履行公共廣播服務責任，確保新聞自由。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澳門民主發展聯委會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月八日

民主昌就雙層保障制度啟動新一輪口頭質詢

　　還提前領養老金受損三萬長者公道

　　　　　請特首高官與民共保

敬啟者：

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條的規定，以及按照澳門特別行政區立法會議事規則第二條（ａ）項、

議事規則第四篇第二章第一節及對政府工作的質詢程序決議第二章的規定，要求召集質詢政府工作的全體會議，提出要求

政府官員口頭答覆的質詢。質詢事項及問題如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會主席賀掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月三日

　　　　　　　　　口頭質詢事項及問題

　　特區政府提出要建立雙層社會保障多年但進展緩慢，當中作為第一層的社會保障基金一些既存問題尚有改進，而作為第二層的中央公積金建設仍未見加緊由中央儲蓄制度向強制中央公積制度演進。

　　在此基礎上，本人認為，行政長官及主要官員跟市民一起參與雙層社會保障，作為離職保障，實行與民共保，當可撤底解決現在已撤回的《候任、現任及離任行政長官及主要官員保障制度》法案所涉高官自肥的重大爭議，並扭轉公職體制肥上瘦下的傾向，將壞事變好事。

　　為此，本人就雙層社會保障的建設和高官與民共保的參與，提出下列質詢：

一、 在現行社會保障基金制度中，提前領取養老金的安排和殘疾金的標準一直引起爭議。行政長官在立法會回應本人提問時，已經一再承認依當局提示提前領取養老金的長者們當養老金金額調升時，依現行公式已令長者遭受數以萬元計的損失，因此將透過精算師進行精算研究，尋求處理方法，且承認當中已涉及逾三萬長者。然則現在特區政府對此有何精算結果？將有什麼補救措施，向因政府當初未說明風險而實質受損的逾三萬長者交代？而殘疾金的發放標準，至今仍殘留在澳門回歸前那種發放「癱瘓金」的標準，把絕大部份組政府認定為殘障者都排擠在外，又當如何改進？

二、 特區政府現在就中央公積金制度推行公眾諮詢的方案文本，竟然完全沒有推動建立強制中央公積制度的選項和時間表。特區政府在推動中央儲蓄制度向強制中央公積制度演進的工作上是否拖延過久？可否設定時間表，督促博彩業、水電供應、海陸空交通運輸及電訊業等範團的特許經營或專營大企業參與供款的中央公積金制度？可否設定時間表安排衛生、教育、傳播、社會工作等各界專業人員全面參與供款的中央公積金制度，然後及早推動建立全面的強制中央公積金？

三、 行政長官及各位主要官員在離職保障制度建設方面，可否採取與民共保的方式，跟市民一起正式參與社會保障基金，待有需要時取得相關養老金及失業津貼的保障，以及將來進一步跟市民一起參與強制性的中央公積金，獲取雙層保障？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一四年六月三日